數(shù)字賈汪地理空間框架構建研究

梁珺　高啟云

摘 要：文章從構建數(shù)字賈汪地理空間框架的重要意義出發(fā)，首先對構建數(shù)字賈汪地理空間框架的背景、意義進行了介紹，在此基礎上詳細分析了用戶需求，提出了構建地理空間框架的目標和預期成果，并對地理空間框架的應用進行了展望。

一、數(shù)字賈汪地理空間框架構建的背景和意義

數(shù)字城市通過城市地理、資源、生態(tài)環(huán)境、人口、經濟、社會等復雜系統(tǒng)的數(shù)字化、網(wǎng)絡化、虛擬仿真、優(yōu)化決策支持和可視化表現(xiàn)等強大功能，為城市建設、管理與服務的決策和調控提供全新的技術手段，可以提高政府決策的科學性、規(guī)范化和民主化水平，提高城市建設的時效性、城市管理的有效性，增強城市綜合實力、改善城市生活質量，促進城市可持續(xù)發(fā)展，最終實現(xiàn)城市的信息化、現(xiàn)代化。地理空間框架是數(shù)字城市的定位基準，是集成城市自然、社會、經濟、人文、環(huán)境等綜合信息的平臺，是地理信息的載體，是數(shù)字城市賴以實現(xiàn)的不可或缺的基礎支撐。

二、數(shù)字賈汪地理空間框架構建的需求分析

賈汪區(qū)的區(qū)域系統(tǒng)是由政府、企業(yè)和公眾三大主體，以及地理環(huán)境系統(tǒng)構成，政府、企業(yè)和公眾構成了社會經濟系統(tǒng)，三大主體的活動都與地理環(huán)境有關，對地理信息應用有迫切需求。因此，數(shù)字賈汪地理空間框架的用戶可分為政府、企業(yè)和公眾。

（一）政府需求

由于政府是基礎地理信息數(shù)據(jù)的生產者、擁有者和主要使用者，所以政府對地理空間框架的需求是項目建設的主要需求。賈汪區(qū)許多政府部門已建立了一系列為部門業(yè)務服務的信息系統(tǒng)，這些信息系統(tǒng)的運行都需要基礎地理信息數(shù)據(jù)的支撐。政府部門對基礎地理信息平臺的需求主要是利用城市地理信息系統(tǒng)綜合考慮整體情況，統(tǒng)籌規(guī)劃，做出決策。這要求城市地理信息系統(tǒng)必須能夠包含每個部門的相關信息，并能實現(xiàn)通用的GIS空間分析和統(tǒng)計分析以及輔助決策分析功能。

目前，賈汪區(qū)地理信息系統(tǒng)應用還停留在部門級GIS水平，各政府部門之間由于條塊分割，相互封鎖，形成了各自為政的GIS信息孤島。從數(shù)字賈汪的角度考慮，只有當政府部門的地理信息系統(tǒng)成為一個整體，才能實現(xiàn)系統(tǒng)資源的共建共享。從國土、房產、城市規(guī)劃及城市建設管理中對基礎地理信息數(shù)據(jù)使用情況可以反映出這種整體性的需求。如果各部門能夠實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，將大大地提高管理的質量和效率，減少工作失誤，同時也為其它政府部門、企業(yè)和公眾提供更多的信息服務。

（二）企業(yè)需求

企業(yè)是系統(tǒng)建設的重要用戶，他們需要地理信息對企業(yè)進行管理，并提供決策依據(jù)。企業(yè)希望通過對信息系統(tǒng)的建設和應用，快速獲取信息，并對市場進行一定范圍內的預測。同時企業(yè)也需要通過信息系統(tǒng)，了解基礎設施的空間分布以及設施管理、維護，以提高設施的利用率，節(jié)約成本，創(chuàng)造更高的經濟效益。

越來越多的企業(yè)對信息化有了深刻的認識，電力、電信、燃氣、自來水等相關部門都非常支持地理空間信息公共平臺建設。

（三）公眾需求

公眾將是基礎地理信息平臺建設的最大用戶。公眾對基礎地理信息的需求是以了解城市信息為目的，雖然他們的需求相對單純，但人數(shù)最多、規(guī)模最大。這些需求的核心特征是基于位置服務，如小區(qū)停車的定位、急性疾病病人的快速定位和應急治療、旅游中對景點和購物場所的空間分布的查詢等。

三、數(shù)字賈汪地理空間框架構建的目標和成果

（一）構建目標

在深入研究當今GIS及相關技術發(fā)展狀況的基礎上，結合賈汪區(qū)的特點、需求，采用相對先進和成熟的技術，建立賈汪區(qū)地理空間信息公共平臺，為賈汪區(qū)地理信息應用服務提供良好的技術支撐；利用先進的計算機技術、網(wǎng)絡技術、3S技術，以數(shù)字化的基礎地理信息為主要內容，建立準確、動態(tài)、高效的空間地理信息共享平臺，并積極推動其它城市地理信息系統(tǒng)的開發(fā)和應用，以形成有效的空間地理信息共享體系，為國土資源管理、房產管理、城市規(guī)劃、城市建設等部門提供完善、優(yōu)質和高效的地理空間數(shù)據(jù)服務，從而為城市的信息化建設，特別是與地理信息系統(tǒng)相關的綜合應用提供良好的基礎和支持。

數(shù)字賈汪地理空間框架構建應緊密結合地方政府工作，以滿足城市管理和政府服務為基本宗旨，有效整合城市基礎地理信息數(shù)據(jù)，形成統(tǒng)一的城市地理空間信息公共平臺，促進地理信息資源的充分利用，加快城市信息化建設進程。

數(shù)字賈汪地理空間框架的建設應針對地方實際需求情況，立足現(xiàn)有基礎，開展基礎地理空間數(shù)據(jù)的采集、更新和完善工作，通過數(shù)據(jù)整合和系統(tǒng)開發(fā)建立賈汪區(qū)權威的地理空間信息公共平臺，并進行應用示范。

（二）預期成果

1.標準規(guī)范

2.數(shù)據(jù)體

3.軟件系統(tǒng)

四、數(shù)字賈汪地理空間框架的應用展望

“數(shù)字賈汪”地理空間框架”構建完成后，為下一步繼續(xù)建設“智慧城市時空信息云平臺”奠定了基礎?！爸腔鄢鞘袝r空信息云平臺”是智慧城市的建設與運行的有力支撐。智慧城市通過綜合應用物聯(lián)網(wǎng)、新一代互聯(lián)網(wǎng)、云計算、智能傳感、通信、遙感、衛(wèi)星定位、地理信息系統(tǒng)等技術，將人類知識物化到信息化條件下的城市規(guī)劃、建設、管理、運營和發(fā)展等各項活動中，形成不依賴人或少依賴人的智能化解決方案，是可持續(xù)城市化發(fā)展需求與新一代信息技術應用相結合的產物，是數(shù)字城市的深化與發(fā)展。

參考文獻

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作者簡介：梁珺（1980.01- ），男，江蘇徐州人，碩士，徐州市賈汪區(qū)國土資源局，工程師；高啟云（1980.03- ），女，江蘇銅山人，本科，徐州市賈汪區(qū)廣廈測繪有限公司，助理工程師。