湖南農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護制度現(xiàn)狀評析

游玉林

摘 要 制度的作用在于對人們?nèi)粘Ｐ袨檫M行形塑和規(guī)制，農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)制度也是如此。從產(chǎn)權(quán)的界定到產(chǎn)權(quán)的交易，從知識產(chǎn)權(quán)被侵權(quán)到權(quán)利人奮力維權(quán)，在農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)制度體系中，它們都具體存在且有一定的表現(xiàn)形式，共同作用、服務(wù)于農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護，這種服務(wù)實質(zhì)上是一種價值目標。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)；保護制度；湖南省

中圖分類號：D923.4 文獻標志碼：A 文章編號：1673-890X（2016）01--02

筆者走訪了湖南長沙、株洲、岳陽、吉首等13個縣（市），每個市縣分發(fā)問卷30份，其中岳陽市發(fā)放40份；共發(fā)放問卷400份，回收400份，其中有效問卷385份，有效回收率96%。

1 調(diào)查情況分析

1.1 湖南民眾農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的了解度

這項指標涵蓋的內(nèi)容有：民眾對農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的基本構(gòu)成和相關(guān)法律法規(guī)的了解、日常生活中是否接觸農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)及接觸程度等，問卷結(jié)果發(fā)現(xiàn)，385位受調(diào)查者均表示不太了解知識產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容，4%的人有較深入的了解，81%的人只了解一點點，更有16%直接回答不清楚。大多數(shù)受調(diào)查者即使了解，也只局限于專利法和商標法，占到總比例的70%和60%。對知識產(chǎn)權(quán)制度完全不了解的人同樣多，占到了18%。69%的受調(diào)查者在其日常生活中未接觸過農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)[1]。關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)了解途徑，79%的人是通過報刊、電視等媒體渠道了解，33%的人是通過別人傳說的，22%人是主動學(xué)習(xí)到的。從以上結(jié)果來看，湖南地區(qū)民眾對知識產(chǎn)權(quán)了解不多，對農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的了解更少，其了解還停留在最一般水平，對國家相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)制度更新的關(guān)注度不夠。

1.2 湖南民眾農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的認同度

從湖南農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)認同度的調(diào)查結(jié)果來看，51%的民眾表示，我國應(yīng)該建立知識產(chǎn)權(quán)制度。84%的民眾表示農(nóng)產(chǎn)品必須有獨立的商標，65%的民眾在選購農(nóng)產(chǎn)品就是以商標來認定和選購的。在商標選擇傾向性上，22%選擇著名商標，40%選擇馳名商標，21%選擇名優(yōu)認證標志。由此可見，當前，湖南公眾對農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的認同度相當高，他們對農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售中的作用也表示非常認可。但他們在自己選購商品時還是能保持相當高的理性，如針對問題：購商品和服務(wù)時，是否只傾向于品牌，80%的人表示會，但在同類商品上，當品牌的商品價格高出非品牌商品很多時，選擇品牌商品人數(shù)比例下降了近30%。

1.3 湖南民眾農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的依賴度

調(diào)查表明，多數(shù)民眾愿意購買具有知識產(chǎn)權(quán)的農(nóng)產(chǎn)品，購買這2種商品的比例分別為60%和65%，這是由于他們對產(chǎn)品質(zhì)量、信譽、先進技術(shù)的認同與信賴所至。在生產(chǎn)中，民眾最關(guān)心的農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)域中，38%的人認為種子行業(yè)最需要保護[2]。此外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)機具以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)也需要保護，分別占34%、14%和14%。由此可以說明，民眾對湖南農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展方向的認識是相當清晰的，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)背景下，種業(yè)也即植物新品種的知識產(chǎn)權(quán)保護問題突顯，這是當前湖南農(nóng)民最為關(guān)注的問題。

2 湖南農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護存在的問題

2.1 農(nóng)業(yè)專利產(chǎn)品市場選擇弱化

湖南每年11月前后在長沙市紅星國際會展中心舉辦世貿(mào)農(nóng)博會，從農(nóng)博會所反映的實踐情況來看，農(nóng)業(yè)專利產(chǎn)品的市場認同度與農(nóng)業(yè)商標相比相差甚遠，一方面，每年農(nóng)博會湖南參展的農(nóng)產(chǎn)品專利不多；另一方面，消費者對農(nóng)業(yè)專利產(chǎn)品表示不太認可。調(diào)查可見，消費者在農(nóng)業(yè)專利產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)商標產(chǎn)品中進行比較選擇時，18%的受調(diào)查者會選擇農(nóng)業(yè)專利產(chǎn)品，而更多的人不會選擇，只有極少數(shù)人表示無所謂。選擇農(nóng)業(yè)商標商品的消費者比選擇農(nóng)業(yè)專利商品的消費者明顯要多，近90%的受調(diào)查者表示愿意選擇知名商標農(nóng)產(chǎn)品。

2.2 農(nóng)業(yè)商標中有標商品與無標識商品共存

市場交易中，商標能讓消費者在復(fù)雜的商品市場中一眼相中，減少消費者對商品的搜尋環(huán)節(jié)，降低成本。依經(jīng)驗，商標標識商品無論是否知名，其引吸力大均較大。無標識商品由于存在一定的弊端，缺少生產(chǎn)者對于產(chǎn)品質(zhì)量和信譽的承諾，因此很難于被消費者認可與選擇，也很難于被大眾所認同。但在調(diào)查走訪中，湖南農(nóng)博會上無標識農(nóng)產(chǎn)品卻剛好與這一規(guī)律相反。農(nóng)博會湖南參展的農(nóng)產(chǎn)品基本上都有自主的商標標識，從而在市場中體現(xiàn)出很強的競爭力。但農(nóng)博會上依然存在一批無任何標簽的農(nóng)產(chǎn)品，同樣也占領(lǐng)了一定的市場，廣大消費者對于這些農(nóng)產(chǎn)品同樣也表示認同，這主要是初級和裸裝農(nóng)產(chǎn)品等，包括茶葉、蜂蜜、現(xiàn)榨芝麻油、農(nóng)副產(chǎn)品及干貨等。對于這部分初級農(nóng)產(chǎn)品和裸裝農(nóng)產(chǎn)品，由于其對商標的依賴度差一些，其商標保護可以適度弱化。

2.3 農(nóng)產(chǎn)品商標保護多元化

首先，各級政府部門授予的商標，如著名商標、名牌產(chǎn)品等，在法律上講，其并不具有太強的保護效力，最多只是對商品資質(zhì)一種夸贊而已。這種稱號上的商品若存在商標侵權(quán)行為，一方面從稱號上得不到任何有效的權(quán)利救濟，另一方面授權(quán)機關(guān)也保護不了這種商標，最后還得以司法為基準去解決問題。其次，各級地方政府所授予的稱號其地域性特點非常顯明，若商品想要擴大流通范圍，從地區(qū)走向全國，從全國走向世界，那么在更加廣闊的范圍的認同度必定會大打折扣，甚至?xí)绊懳覈y(tǒng)一的商標市場。

3 湖南農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護制度創(chuàng)新

3.1 堅持知識產(chǎn)權(quán)的總體發(fā)展規(guī)劃

首先要考慮國家綜合利益如何實現(xiàn)最大化的基本原則，然后要考慮知識產(chǎn)權(quán)方體之間的利益平衡原則，最后還要考慮如何構(gòu)建公正合理的知識產(chǎn)權(quán)國際秩序原則。要深入把握我國各個發(fā)展階段的發(fā)展情況，要使知識產(chǎn)權(quán)保護在強度上合理、在范圍上適度；制定知識產(chǎn)權(quán)與之配套的發(fā)展政策。此外，建立和健全地理標志的技術(shù)標準體系，扶持地理標志產(chǎn)品的發(fā)展；加大力度保護與扶持植物新品種的發(fā)展與培育，進一步協(xié)調(diào)育種者、生產(chǎn)者、經(jīng)營者和農(nóng)民各主體之間的相互利益。

3.2 開拓農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護制度新思維

農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護工作與作為“發(fā)展中國家”的現(xiàn)實需求相背離，在激烈而又復(fù)雜的國際化競爭中，國家本身的現(xiàn)實總是被忽略，特別是我國知識產(chǎn)權(quán)保護意識當前仍然相當缺乏，這種制度的低下需求下與高度供給之間的不對等，影響制度運行的效率。尤其對于一個低知識產(chǎn)權(quán)保護的發(fā)展中國家，如果一味追風，一味地棄自身特點而不顧，全部按發(fā)達國家知識產(chǎn)權(quán)的高標準要求進行制度設(shè)計，那么，知識產(chǎn)權(quán)制度設(shè)計的成本承擔者與知識產(chǎn)權(quán)最終受益者之間就會發(fā)生嚴重的錯位，發(fā)展中國家一方面要承擔知識產(chǎn)權(quán)保護的高額的制度成本；另一方面，國內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)，包括技術(shù)創(chuàng)造等，還處于被動模仿狀態(tài)，因而農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域中的這種錯位的格局就會體現(xiàn)得更加顯明。

參考文獻

[1]丁超英，李棋，劉浚峰.關(guān)于湖南省水稻研究知識產(chǎn)權(quán)保護的戰(zhàn)略構(gòu)想[J].湖南農(nóng)業(yè)科學(xué)，2008（1）：55.

[2]劉勇.農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護及制度創(chuàng)新——基于湖南的實證分析[D].長沙：湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)，2011（6）：20.

（責任編輯：劉昀）