察汗烏蘇水電站工程施工進(jìn)度控制與管理

何全生

【摘要】察汗烏蘇水電站工程在建設(shè)條件十分惡劣的條件下，通過(guò)加強(qiáng)過(guò)程控制與管理，并不斷細(xì)化進(jìn)度計(jì)劃管理，有效地進(jìn)行了進(jìn)度的計(jì)劃、控制與管理，實(shí)現(xiàn)了河道截流二年后首臺(tái)機(jī)組發(fā)電的佳績(jī)；提前完成了當(dāng)發(fā)電任務(wù)，創(chuàng)造了較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

【關(guān)健詞】施工進(jìn)度；計(jì)劃；控制；管理

[文章編號(hào)]1619-2737（2016）01-05-632

1. 工程概況和建設(shè)條件

1.1工程概況。

察汗烏蘇水電站位于新疆巴音郭楞蒙古自治州境內(nèi)，是開(kāi)都河流域規(guī)劃中的第七個(gè)梯級(jí)電站。本工程主要由混凝土面板砂礫石堆石壩、溢洪洞、泄洪洞、發(fā)電引水系統(tǒng)、電站廠房等組成。水庫(kù)總庫(kù)容1.25億m³，電站總裝機(jī)容量309MW（3×103MW），為一座以發(fā)電為主的大（Ⅱ）型水電工程。

本工程混凝土面板砂礫石壩壩高110m，壩頂長(zhǎng)337.6m，壩底最大寬度約400m。右岸表孔溢洪洞（洞室溢洪道）布置于右岸岸坡山體內(nèi)，進(jìn)口為開(kāi)敞式溢流堰，洞身斷面為城門(mén)洞型，出口采用挑流消能。泄洪洞位于表孔溢洪洞右側(cè)，泄洪洞進(jìn)口進(jìn)水塔采用岸塔式，出口采用挑流消能。引水發(fā)電隧洞采用獨(dú)立進(jìn)水口一洞三機(jī)供水方式，最大引用流量3×86.9m³/s。主洞長(zhǎng)3461.17m，壓力鋼管段總長(zhǎng)348.5m。電站廠房為岸邊地面廠房，順河布置于河道右岸，由主廠房、副廠房、尾水渠、GIS開(kāi)關(guān)站、中控室等建筑物組成。

1.2工程建設(shè)條件

察汗烏蘇水電站位于中天山南坡的開(kāi)都河中游狹谷河段，距庫(kù)爾勒市和烏魯木齊市的公路距離分別為140Km和482Km，距和靜縣城92Km；地處干旱嚴(yán)寒地區(qū)，極端最高氣溫38.5℃，極端最低氣溫-30℃，每年4月至6月為風(fēng)季，11月下旬至次年3月為封凍期，氣候條件較為惡劣，年有效施工期約8個(gè)月；另外，工程遠(yuǎn)離城市和村莊，當(dāng)?shù)厝藛T施工技術(shù)較差，工程建設(shè)所需依托的社會(huì)條件極差。

2. 施工進(jìn)度計(jì)劃的控制

2.1設(shè)計(jì)施工進(jìn)度計(jì)劃的控制。

設(shè)計(jì)院在察汗烏蘇水電站工程施工規(guī)劃編制過(guò)程中，主要從設(shè)計(jì)的角度，結(jié)合砼面板壩和地下工程建設(shè)速度快的特點(diǎn)，遵循“早籌備、早開(kāi)工、早發(fā)電”的原則；考慮招投標(biāo)體制的特點(diǎn)，適當(dāng)提高施工管理水平；同時(shí)考慮到工程地處邊疆地區(qū)，不利因素較多，施工水平按國(guó)內(nèi)目前的中等水平考慮；另外，工程地處嚴(yán)寒地區(qū)，冬季不安排砼施工。確定本工程施工總工期為47個(gè)月，其中施工準(zhǔn)備期13個(gè)月，主體工程施工期26個(gè)月，發(fā)電收尾期8個(gè)月。具體施工進(jìn)度為：2004年10月開(kāi)工至2005年10月底截流為施工準(zhǔn)備期，2005年11月至2007年12月首臺(tái)機(jī)組發(fā)電為主體工程施工期，2007年12月至2008年8月為發(fā)電收尾期。此設(shè)計(jì)進(jìn)度充分考慮了察汗烏蘇的實(shí)際自然、社會(huì)條件與工程自身特點(diǎn)相結(jié)合，特別考慮了當(dāng)?shù)貧夂驐l件，在冬季盡量安排土石方工程，砼工程安排在當(dāng)年的3月至11月間施工，從而實(shí)現(xiàn)了在嚴(yán)寒地區(qū)全年施工，大大提高了工程建設(shè)速度。

在招標(biāo)設(shè)計(jì)中，進(jìn)一步復(fù)核施工規(guī)劃中的設(shè)計(jì)施工進(jìn)度計(jì)劃，分標(biāo)段細(xì)化進(jìn)度計(jì)劃；同時(shí)，從總體進(jìn)度出發(fā)，對(duì)各標(biāo)段進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行總體計(jì)劃和協(xié)調(diào)。一方面使各標(biāo)段內(nèi)部各分部工程間、各工序間在時(shí)空上要相互銜接和協(xié)調(diào)；另一方面要使各標(biāo)段間的施工進(jìn)度計(jì)劃在時(shí)空上也要相互銜接和協(xié)調(diào)；特別是在關(guān)鍵線路上的關(guān)鍵工程，更細(xì)致計(jì)劃施工進(jìn)度。本工程的關(guān)鍵項(xiàng)目有兩項(xiàng)，一是導(dǎo)流洞工程和大壩工程，二是廠房工程。導(dǎo)流洞工程的完工是大壩工程開(kāi)工的前提條件，廠房工程是實(shí)現(xiàn)首臺(tái)機(jī)組按期發(fā)電的關(guān)鍵；因此，如何處理好它們之間的關(guān)系是實(shí)現(xiàn)總體進(jìn)度計(jì)劃的前提。

2.2施工進(jìn)度計(jì)劃控制。

在招標(biāo)過(guò)程中，業(yè)主根據(jù)施工規(guī)劃、招標(biāo)設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，進(jìn)一步調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃，以適應(yīng)當(dāng)前實(shí)際情況；同時(shí)在招標(biāo)文件中明確各標(biāo)段的進(jìn)度計(jì)劃要求，提出控制性節(jié)點(diǎn)進(jìn)度計(jì)劃。在控制性節(jié)點(diǎn)計(jì)劃編制過(guò)程中，在滿足工程總體進(jìn)度的情況下盡可能留有余地，并與實(shí)際施工時(shí)段、氣候條件等進(jìn)行綜合考慮，以確?？刂菩怨?jié)點(diǎn)進(jìn)度計(jì)劃的可行性。察汗烏蘇水電站大壩工程最大壩高110m，總填筑量約410萬(wàn)m³，考慮河道截流在2005年11月下旬，兩岸趾板基礎(chǔ)和各進(jìn)水口原計(jì)劃在2005年12月底完成，而實(shí)際預(yù)計(jì)在2006年3月底完成，根據(jù)工程實(shí)際現(xiàn)狀，在招標(biāo)文件中及時(shí)調(diào)整控制性節(jié)點(diǎn)進(jìn)度計(jì)劃，大壩填筑開(kāi)始節(jié)節(jié)調(diào)整到2006年3月，2006年底大壩一期壩體填筑完成。事實(shí)證明，當(dāng)時(shí)節(jié)點(diǎn)進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整符合實(shí)際施工進(jìn)度情況，避免了施工資源的浪費(fèi)和承包商的索賠。

在評(píng)標(biāo)階段，詳細(xì)審查承包商的投標(biāo)進(jìn)度計(jì)劃，其進(jìn)度計(jì)劃的詳細(xì)程度和合理性直接影響合同進(jìn)度計(jì)劃的簽訂。此時(shí)進(jìn)度計(jì)劃的審核要詳細(xì)到分部工程，從分部工程的工程量和施工條件入手，核實(shí)擬投入的施工源情況，分析其可能達(dá)到的施工強(qiáng)度，以進(jìn)一步核實(shí)其分部工程的計(jì)劃進(jìn)度是否可行。

在開(kāi)工前的施工組織設(shè)計(jì)中，督促監(jiān)理詳細(xì)審查實(shí)際施工總體進(jìn)度計(jì)劃，此時(shí)進(jìn)度計(jì)劃要求盡可能詳細(xì)。一般在此階段，施工單位技術(shù)力量準(zhǔn)備不足，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作較多，又繁雜；對(duì)施工組織設(shè)計(jì)不重視，經(jīng)常照抄投標(biāo)文件中的施工組織設(shè)計(jì)，難以滿足施工要求。此階段的施工組織設(shè)計(jì)是今后施工管理的基礎(chǔ)，特別是進(jìn)度計(jì)劃的控制，顯得尤為重要。察汗烏蘇水電站工程各標(biāo)段開(kāi)工前的施工組織設(shè)計(jì)先由施工單位提出，交由現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)、監(jiān)理和業(yè)主審核，各方從不同的角度來(lái)分析其施工組織設(shè)計(jì)，控制期計(jì)劃進(jìn)度。設(shè)計(jì)主要從設(shè)計(jì)意圖、施工程序、確保施工質(zhì)量、供圖計(jì)劃等方面來(lái)分析其合理性。監(jiān)理從實(shí)際施工條件詳細(xì)分析其施工資源情況、施工能力等能否滿足合同要求，從施工方案分析其施工進(jìn)度是否可行，提出綜合進(jìn)度控制措施。業(yè)主需要從物資設(shè)備供應(yīng)、社會(huì)條件、自然條件等方面提出控制進(jìn)度計(jì)劃。各方提出控制進(jìn)度計(jì)劃后，在合同的原則下與施工單位進(jìn)行協(xié)商終、分析，最終確定控制進(jìn)度計(jì)劃，作為施工進(jìn)度控制的依據(jù)。

3. 施工進(jìn)度控制與管理

察汗烏蘇水電站工程在建設(shè)過(guò)程中的施工進(jìn)度控制與管理方面，主要在以下幾方面加強(qiáng)了控制與管理：

3.1堅(jiān)持做好計(jì)劃進(jìn)度執(zhí)行情況分析，加強(qiáng)計(jì)劃進(jìn)度的執(zhí)行管理。

按批準(zhǔn)的總體施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行進(jìn)度控制，同時(shí)按季、月、周分別明確階段進(jìn)度計(jì)劃，并報(bào)監(jiān)理審批。嚴(yán)格按批準(zhǔn)的進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行。在執(zhí)行過(guò)程中，總因各種因素造成不能完成進(jìn)度計(jì)劃，在各階段分析清楚進(jìn)度滯后的原因，明確各方的責(zé)任，參建各方為此要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，并根據(jù)實(shí)際情況通過(guò)會(huì)商的方式確定下階段的進(jìn)度計(jì)劃。由于施工單位的原因，需要采取趕工措施的，要具體研究其趕工方案，確保按期完成下階段計(jì)劃；由于自然條件、業(yè)主供貨及管理等方面原因，在下階段進(jìn)度計(jì)劃中予以補(bǔ)償、調(diào)整。總之，在進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中加強(qiáng)進(jìn)度執(zhí)行管理，分清各方責(zé)任，執(zhí)行好各階段的進(jìn)度計(jì)劃；使參建各方明確各自在施工進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中的責(zé)任，消除了參建各方之間由于責(zé)任不清而產(chǎn)生的矛盾，更有利于進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行。

3.2加強(qiáng)監(jiān)理在進(jìn)度管理中的責(zé)任。

實(shí)行監(jiān)理進(jìn)度計(jì)劃報(bào)備制度，即監(jiān)理根據(jù)已批準(zhǔn)的各施工單位的進(jìn)度計(jì)劃，編制監(jiān)理進(jìn)度控制計(jì)劃，并報(bào)業(yè)主核備。在監(jiān)理周報(bào)、月報(bào)、季報(bào)和年報(bào)中對(duì)上階段進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行分析總結(jié)，提出解決措施；并安排下階段進(jìn)度計(jì)劃。監(jiān)理工程師對(duì)工程實(shí)際進(jìn)度、施工質(zhì)量、完成工程量進(jìn)行及時(shí)檢查，定期以報(bào)告的形式反映工程形象、完成工程量及主要地質(zhì)與施工問(wèn)題等；業(yè)主根據(jù)監(jiān)理報(bào)告定期檢查其落實(shí)情況作為考核監(jiān)理進(jìn)度管理的依據(jù)。

3.3加強(qiáng)進(jìn)度計(jì)劃細(xì)化管理。

根據(jù)合同控制性工期的安排，編制施工總進(jìn)度計(jì)劃和年度施工計(jì)劃，在基礎(chǔ)上不斷細(xì)化，進(jìn)一步編制月進(jìn)度計(jì)劃和周進(jìn)度計(jì)劃；同時(shí)，對(duì)物資、設(shè)備、人力等資源等進(jìn)行細(xì)致的計(jì)劃，以滿足進(jìn)度計(jì)劃要求。根據(jù)各施工單位在投標(biāo)時(shí)的承諾和現(xiàn)場(chǎng)具體情況，不斷監(jiān)督檢查施工單位所投入的施工設(shè)備型號(hào)及數(shù)量和施工人員數(shù)量，以確?，F(xiàn)場(chǎng)施工所需的正常設(shè)備和人力資源滿足計(jì)劃進(jìn)度要求。在每個(gè)單項(xiàng)工程施工前，要求施工單位編制詳細(xì)的施工方案（含施工措施、投入設(shè)備及人員、施工進(jìn)度安排等），并及時(shí)進(jìn)行審批；對(duì)于比較復(fù)雜的施工方案，則由監(jiān)理工程師組織設(shè)計(jì)、業(yè)主和施工單位共同審查，以確保施工方案的可行性。每月召開(kāi)月度生產(chǎn)會(huì)，對(duì)上月進(jìn)度完成情況進(jìn)行認(rèn)真分析總結(jié)，明確存在的問(wèn)題和責(zé)任；如因施工單位原因造成進(jìn)度滯后，則要求施工單位制定有效的趕工措施報(bào)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，在后續(xù)施工中嚴(yán)格按批準(zhǔn)的措施進(jìn)行全面的檢查落實(shí)；如非施工單位原因造成進(jìn)度滯后，關(guān)健工作滯后要采取趕工措施，并給予施工單位補(bǔ)償。結(jié)合工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，及時(shí)協(xié)調(diào)或避免各標(biāo)段之間的干擾帶來(lái)對(duì)施工進(jìn)度的影響。

3.4加強(qiáng)設(shè)計(jì)供圖計(jì)劃、物資設(shè)備供應(yīng)計(jì)劃管理。

根據(jù)施工進(jìn)度的安排，提前做好設(shè)計(jì)圖紙的需求計(jì)劃和物資設(shè)備需求計(jì)劃，以及協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)解決設(shè)計(jì)圖紙中不明確的問(wèn)題，盡量減少和消除圖紙、物資和設(shè)備對(duì)工程進(jìn)度的影響。在工程開(kāi)工前，根據(jù)施工方案及進(jìn)度計(jì)劃，作好設(shè)計(jì)供圖計(jì)劃和物資設(shè)備供應(yīng)計(jì)劃；施工單位在報(bào)施工組織設(shè)計(jì)中申報(bào)需圖計(jì)劃和物資設(shè)備供應(yīng)計(jì)劃，經(jīng)參建各方共同分析確定；需圖計(jì)劃經(jīng)監(jiān)理審核后報(bào)設(shè)計(jì)院，設(shè)計(jì)院根據(jù)需圖計(jì)劃安排設(shè)計(jì)進(jìn)程；業(yè)主物資部門(mén)根據(jù)物資設(shè)備供應(yīng)計(jì)劃進(jìn)行適時(shí)供應(yīng)。在計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中，要求施工單位和監(jiān)理根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)度情況及時(shí)調(diào)整供應(yīng)計(jì)劃，以保證不影響施工進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行。在供圖上根據(jù)施工要求不斷與設(shè)計(jì)院聯(lián)系，催促及時(shí)供圖；做好設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)工作，特別是做好設(shè)計(jì)院與設(shè)備廠家的聯(lián)絡(luò)工作，開(kāi)好設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)會(huì)，確保設(shè)計(jì)周期。在物資設(shè)備供應(yīng)上，察汗烏蘇水電站工程地處偏遠(yuǎn)，物資設(shè)備的運(yùn)輸較為困難，在供應(yīng)計(jì)劃上更需要加強(qiáng)管理；在計(jì)劃上更需要詳細(xì)和可行。

總之，察汗烏蘇水電站工程2004年10月開(kāi)工，2005年11月截流，2007年10月下閘蓄水，2007年12月首臺(tái)機(jī)組發(fā)電，2008年4月、7月第二臺(tái)、第臺(tái)機(jī)組分別發(fā)電；在進(jìn)度控制與管理上主要根據(jù)工程實(shí)際，在工程各階段加強(qiáng)了過(guò)程控制與管理，并不斷細(xì)化進(jìn)度計(jì)劃管理，有效進(jìn)行了進(jìn)度的計(jì)劃控制與管理；在如此惡劣的自然條件和極差的社會(huì)條件下實(shí)現(xiàn)河道截流二年后首臺(tái)機(jī)組發(fā)電的佳績(jī)；提前完成了發(fā)電任務(wù)，創(chuàng)造了較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

參考資料

[1]《察汗烏蘇水電站工程可行性研究報(bào)告》 西北勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院

[2]《工程項(xiàng)目與管理》 成虎 著 叢培經(jīng) 審