浙江省經(jīng)濟增長對排海污染的影響

張林姣

摘要：隨著浙江省經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展，其近岸海域污染嚴(yán)重，而排海污染是海水污染主要源頭。在生態(tài)文明建設(shè)的背景下，運用主成分分析法，構(gòu)建排海污染的評價指標(biāo)體系并對浙江省排海污染與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系進(jìn)行回歸分析。研究發(fā)現(xiàn)，浙江省排海污染與經(jīng)濟增長呈倒“N”型關(guān)系，結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展過程中影響排海污染的3種效應(yīng)對其原因進(jìn)行探析，最后提出了減少排海污染并實現(xiàn)海陸環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的對策建議。

關(guān)鍵詞：排海污染；經(jīng)濟增長；環(huán)境庫茨涅茲曲線；主成分分析法

改革開放以來，隨著工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，浙江省經(jīng)濟發(fā)展迅速，但支撐經(jīng)濟發(fā)展的同時卻帶來嚴(yán)重的水污染，污水排海是當(dāng)前廢水排放的一種重要途徑。排海的本質(zhì)是進(jìn)行污染大轉(zhuǎn)移，海水承載污水的量有限，一旦超過臨界點就會造成海洋環(huán)境破壞，根據(jù)2013年《中國近岸海域環(huán)境質(zhì)量公報》可計算出，浙江省的近海岸海域的污染在沿海11大城市中最嚴(yán)重，其劣四類水的面積高達(dá)92%，排在其后的是上海、天津，分別占90%、80%。在生態(tài)文明建設(shè)的主題下，浙江省排海污染問題亟需解決，本文通過對排海污染與經(jīng)濟增長關(guān)系進(jìn)行實證分析，以期找出兩者之間的關(guān)系并為實現(xiàn)海陸環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展提供借鑒意義。

1.相關(guān)文獻(xiàn)回顧

1955年，美國經(jīng)濟學(xué)家Kuznets研究發(fā)現(xiàn)收入差距與經(jīng)濟增長之間呈倒“u”型關(guān)系。1991年，美國環(huán)境經(jīng)濟學(xué)家Grossman等通過對42個國家的環(huán)境污染與經(jīng)濟增長面板數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染與經(jīng)濟增長在長期也呈倒“u”型關(guān)系，因此學(xué)術(shù)界將其稱之為環(huán)境庫茨涅茲曲線（EKC）。隨后國內(nèi)外學(xué)者對兩者之間曲線假設(shè)觀點不一致，大致分為以下四種：一是倒“u”型曲線。朱永彬等基于內(nèi)生增長理論，構(gòu)建動力模型對我國碳排放量進(jìn)行預(yù)測，結(jié)果表明我國碳排放呈倒“U”型，并且碳排放高峰在2044年。二是“U”型曲線。王敏等用112座城市在2003-2010年間的大氣污染濃度數(shù)據(jù)，考察我國經(jīng)濟增長和環(huán)境污染的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)所有的大氣污染濃度指標(biāo)都呈現(xiàn)出“U”型關(guān)系。三是倒“N”型曲線。朱平輝等使用空間固定效應(yīng)模型，對7種工業(yè)污染排放進(jìn)行EKC分析，發(fā)現(xiàn)人均工業(yè)廢水排量、人均工業(yè)廢氣排量與人均GDP呈倒“N”型關(guān)系。四是“N”型曲線。杜婷婷等用1950-2000年中國人均GDP和碳排放數(shù)據(jù)進(jìn)行擬合，結(jié)果表明經(jīng)濟增長與碳排放呈“N”型關(guān)系。這表明污染與經(jīng)濟增長之間還沒有確定的關(guān)系，有待學(xué)者根據(jù)實際情況進(jìn)行具體分析。

國外用KEC曲線研究的內(nèi)容涉及很廣泛，但在國內(nèi)主要有以下幾種：一是工業(yè)污染排放與經(jīng)濟增長，其中包含的指標(biāo)為工業(yè)廢水排放量、工業(yè)廢水中化學(xué)需氧量、工業(yè)廢氣排放量、工業(yè)二氧化硫排放量等。在大多數(shù)研究污染物的文獻(xiàn)中，污染指標(biāo)就是上述的一種或幾種。二是碳排放與經(jīng)濟增長，用脫鉤模型分析兩者關(guān)系較常見。三是其他的一些影響因素，比如金融發(fā)展、收入差距等與環(huán)境質(zhì)量的關(guān)系。

結(jié)合國內(nèi)外文獻(xiàn)可以發(fā)現(xiàn)，對排海污染與經(jīng)濟增長的研究幾乎為空白，并且國內(nèi)對海洋污染方面研究是以定性研究為主，而對海洋污染與經(jīng)濟增長關(guān)系的定量研究更是稀缺。本文在已有研究的基礎(chǔ)上，以經(jīng)濟增長影響排海污染機理為指導(dǎo)為浙江省排海污染與經(jīng)濟增長關(guān)系進(jìn)行實證分析與探究，這也為實現(xiàn)海陸協(xié)調(diào)發(fā)展提供新的研究視角。

2.經(jīng)濟增長影響排海污染的機理分析

關(guān)于經(jīng)濟增長影響環(huán)境污染的原因，大量研究表明，在經(jīng)濟發(fā)展過程中，通過以下3個效應(yīng)來影響環(huán)境的質(zhì)量：規(guī)模效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)和減排技術(shù)效應(yīng)。同理，在排海污染中，經(jīng)濟增長通過規(guī)模效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)和減排技術(shù)效應(yīng)來影響排海污染，如圖1所示。

2.1規(guī)模效應(yīng)對排海污染的影響

在結(jié)構(gòu)效應(yīng)和減排技術(shù)保持不變的前提下，經(jīng)濟擴張的過程中，企業(yè)的個數(shù)增多及規(guī)模擴大，而水資源作為一種原材料，投入的數(shù)量也相應(yīng)增加，因此排放量也不斷增多。那些重化工業(yè)以及普通企業(yè)所排放的廢水污染物也會大量增加，即使在水資源使用量保持不變的情況下，廢水污染物如化學(xué)需氧量也會增加。反之，經(jīng)濟規(guī)模的縮減，則會減少排海污染。

5.浙江省排海污染與經(jīng)濟增長關(guān)系的成因分析

5.1規(guī)模效應(yīng)分析

浙江省屬于外向型經(jīng)濟發(fā)展模式且經(jīng)濟發(fā)展基數(shù)較為龐大，浙江省人均GDP、GDP以及GDP增速都位于全國前列。隨著經(jīng)濟的快速增長，民營企業(yè)數(shù)量不斷增多，對于水資源的需求逐漸增加，則海水污染狀況也日趨嚴(yán)峻。因此在這期間經(jīng)濟規(guī)模增長對排海污染增加的貢獻(xiàn)十分明顯，規(guī)模效應(yīng)較大，排海污染在增加。

5.2結(jié)構(gòu)效應(yīng)分析

改革開放以來，浙江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，三大產(chǎn)業(yè)占GDP的比重從2006年的5.9：54.1：40到2013年的4.8：49.1：46.1，其中農(nóng)業(yè)所占比重幾乎保持不變并且所占比重較小；而工業(yè)所占比重很大，其約占GDP的一半，但是具有逐年下降的趨勢；服務(wù)業(yè)所占比重也較大，但其上升趨勢較為顯著，這體現(xiàn)出浙江逐漸從工業(yè)為主向服務(wù)業(yè)為主進(jìn)行過渡。因此浙江省排海的結(jié)構(gòu)效應(yīng)在不斷減小，排海污染也在逐年減少，然而污染量仍居高不下，這有待進(jìn)一步進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

5.3減排技術(shù)效應(yīng)分析

一方面政府通過立法手段保護(hù)海洋環(huán)境，2004年以來，浙江省政府出臺了《浙江省海洋環(huán)境保護(hù)條例》《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決定》和《“811”生態(tài)建設(shè)推進(jìn)行動方案》等綱領(lǐng)性文件，對推進(jìn)浙江省海洋環(huán)境保護(hù)工作起到了推動性作用，并且在保護(hù)海洋環(huán)境和減少海洋污染方面取得了顯著成效，排海污染相應(yīng)減少。另一方面，政府加強對污染的治理，工業(yè)污染治理投資中治理廢水的費用從2006年的81 717萬元逐年增加到2013年的150 634萬元。從上述兩方面可知，加大減排技術(shù)投入會減少排海污染。

6.結(jié)論與對策建議

基于EKC曲線實證分析，可得出：浙江省的排海污染與經(jīng)濟增長之間呈倒“N”型關(guān)系，即污染隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展呈現(xiàn)下降的趨勢。這主要是由于規(guī)模效應(yīng)小于結(jié)構(gòu)效應(yīng)與減排技術(shù)效應(yīng)之和，從而導(dǎo)致排海污染逐年減少。根據(jù)本文的研究結(jié)論并結(jié)合排海污染與經(jīng)濟增長的成因，提出如下政策建議。

一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色經(jīng)濟。目前，浙江省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是服務(wù)業(yè)和工業(yè)齊駕并驅(qū)，實現(xiàn)“三二一”結(jié)構(gòu)還需要一段時間。根據(jù)浙江省的資源稟賦，深入研究城市污水處理技術(shù)，推進(jìn)區(qū)域“騰籠換鳥”工作。對傳統(tǒng)高污染、高消耗的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造升級，對產(chǎn)生水污染非常嚴(yán)重的企業(yè)實行整體退出。加大力度淘汰建材、電力、冶金等高污染行業(yè)，大力培育節(jié)能環(huán)保、文化創(chuàng)意等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件中加入綠色環(huán)保的硬性條件，積極發(fā)展綠色、低碳和循環(huán)經(jīng)濟，走環(huán)境友好型的發(fā)展道路。

二是依靠科技推動廢水減排。從長遠(yuǎn)來看，科技進(jìn)步能夠降低能耗水平、提高資源的利用效率，依靠科技的力量減輕環(huán)境污染是重要的方針。國家應(yīng)增加科研經(jīng)費的投入，促進(jìn)技術(shù)向產(chǎn)業(yè)化、應(yīng)用化轉(zhuǎn)變，通過激勵措施吸引技術(shù)創(chuàng)新，加強科技創(chuàng)新能力，充分挖掘潛在的創(chuàng)新能力；同時，在自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，引進(jìn)國外的核心技術(shù)進(jìn)行消化吸收再創(chuàng)新，努力掌握核心技術(shù)，提高浙江省環(huán)保產(chǎn)品的生產(chǎn)能力。就是通過國家的力量推動技術(shù)進(jìn)步，擴大科研和環(huán)保投資，推動廢水減排的進(jìn)程，建少排海污染。

三是建立海陸統(tǒng)籌機制。陸源污染是海洋污染的主要源頭，長期以來陸源污染物的排放沒有考慮到海洋的承載量，也沒有關(guān)注污染物入海后的遷移變化規(guī)律和環(huán)境變化，導(dǎo)致陸源污染物控制排放效果不佳，造成海洋環(huán)境污染嚴(yán)重。需加快建立海陸統(tǒng)籌的監(jiān)管制度，加強污染源管理，控制污染物入海的總量。陸地方面應(yīng)做好工業(yè)廢水和生活廢水的集中處理，將廢棄物資源化處理，嚴(yán)格控制企業(yè)的“三廢”排放種類和數(shù)量，按期處理并做到達(dá)標(biāo)排放。海洋方面則應(yīng)逐步開展杭州灣、三門灣、象山港等重要海灣和近岸生態(tài)海域環(huán)境較脆弱區(qū)域的環(huán)境容量研究，控制污染源頭，做到防治結(jié)合并進(jìn)行綜合治理。