航道養(yǎng)護管理模式研究

趙星婕

【摘要】隨著我國經(jīng)濟水平的不斷提高和科學(xué)技術(shù)水平的不斷進步，航道的養(yǎng)護與管理工作也取得了一些技術(shù)上的突破，研究出了一些全新的航道養(yǎng)護與管理工作模式。本文對此進行了研究，先分析了我國現(xiàn)有的航道養(yǎng)護與管理模式，然后說明航道養(yǎng)護與管理工作的重要性，引起相關(guān)部門的重視，然后提供了對航道養(yǎng)護與管理模式進行創(chuàng)新的方法。

【關(guān)鍵詞】航道；養(yǎng)護管理模式；研究

0.引言

航道是我國水路運輸?shù)闹匾O(shè)施，隨著我國經(jīng)濟形勢的轉(zhuǎn)變，航道養(yǎng)護與管理也要做出相應(yīng)的改變，降低航道建設(shè)的管理成本，減少航道基礎(chǔ)設(shè)施的占地面積，以此來適應(yīng)社會的發(fā)展步伐。

1.我國現(xiàn)有的航道管理模式

1.1 湖州航道管理模式

湖州市港航管理部門負責(zé)全市的航道管理工作，管轄地區(qū)有長興、安吉、湖州和德清等四個縣的港航管理部門，主要是負責(zé)航道養(yǎng)護和管理的工作。市縣級管理機構(gòu)健全，而且有專業(yè)的技術(shù)團隊，負責(zé)實施航道養(yǎng)護的預(yù)算和上報并做好長期性養(yǎng)護工作，還要指導(dǎo)整個轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)護性工作，監(jiān)督單項工程的實施情況。

1.2 嘉興航道管理模式

嘉興也是對全市進行統(tǒng)籌管理，工作模式與湖州大致相同，主要是由港航管理部門負責(zé)航道的維修、更新設(shè)備和養(yǎng)護管理等工作。

1.3 杭州航道管理模式

杭州的港航管理部門也是負責(zé)所有轄區(qū)的管理工作，各管理部門對航道實施養(yǎng)護工作，維持現(xiàn)有的運航狀態(tài)。但專業(yè)團隊負責(zé)骨干航道，例如京杭大運河，要參與一些重要的維護應(yīng)急工作，確保航道能夠運行通暢。

2.航道養(yǎng)護管理模式的重要性

根據(jù)我國的航道發(fā)展新形勢得知，我國當(dāng)前的航道養(yǎng)護與管理目標(biāo)是形成航道養(yǎng)護工程市場，深化改革航道養(yǎng)護與管理機制，將航道的養(yǎng)護與管理納入市場運作范疇，并形成一定的市場秩序。此外，為了提高航道養(yǎng)護與管理的工作質(zhì)量，需要對工作模式進行改良和創(chuàng)新，引進內(nèi)部競爭機制，調(diào)動各部門的工作積極性，增強隊伍的活力和工作效率。只有實行高效的航道養(yǎng)護與管理模式，才能鞏固航道建設(shè)成果，避免出現(xiàn)航道基礎(chǔ)設(shè)施破敗的不良后果。

3.創(chuàng)新航道養(yǎng)護管理模式的方法

3.1 增強對航道養(yǎng)護管理重要性的認識

航道的養(yǎng)護與管理工作是確保航道暢通運行的關(guān)鍵節(jié)點，而且航道是通過自然資源進行運輸?shù)?，因此結(jié)合自然資源和航道養(yǎng)護才是航道工作的根本保障，也是維護我國建設(shè)成果的重要措施。因而，各管理部門要增強航道養(yǎng)護的意識，針對管理工作進行改進和反思，切實做好航道養(yǎng)護和管理工作。我國航道建設(shè)已經(jīng)得到一些發(fā)展，也暴力出了一些問題，專業(yè)人士需要針對這些問題及早提出解決問題。各區(qū)政府也要根據(jù)當(dāng)?shù)睾降垃F(xiàn)狀做出合理的規(guī)劃，將航道的養(yǎng)護與管理視為重點工作，使我國航道建設(shè)提升至另一個高度。

3.2 加強重點航道的養(yǎng)護

隨著我國航道運輸?shù)牟粩喟l(fā)展，航道的養(yǎng)護與管理工作應(yīng)遵循養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范，進行航道分類養(yǎng)護，加強重點航道的養(yǎng)護，對航道養(yǎng)護工作做出適當(dāng)調(diào)整。另外，由于航道建設(shè)是一項復(fù)雜的工程，需要龐大的資金作為依撐。而公共航道的養(yǎng)護與管理，屬于政府管轄的社會公益性活動，應(yīng)爭取到政府的專項撥款。因為管理經(jīng)費的欠缺，航道工作的正常開展受到阻礙，因此相關(guān)的管理部門要利用多種渠道為航道養(yǎng)管籌集資金，為航道事業(yè)提供經(jīng)濟保障。

3.3 提高航道養(yǎng)護工作的質(zhì)量和水平

港航管理部門需要加強航道建設(shè)的觀測和研究，鞏固現(xiàn)有的建設(shè)成果，在觀測航道的同時，要及時掌握河床變化的資料，做好航道養(yǎng)護工作。此外，還要維護航道建筑物，確保其處于完好的狀態(tài)，能夠發(fā)揮出應(yīng)有的作用，提高航道養(yǎng)護工作的質(zhì)量。在通海航道和高級航道上，應(yīng)增設(shè)大型浮標(biāo)和塔標(biāo)，在重點航道上配置雷達，增強航道運行的可靠性。最后，要建立健全的建筑物管理制度，還要加大維護與管理力度，降低意外事故發(fā)生的概率和對航運的影響。

3.4 建立航道管理體制

建立科學(xué)的航道管理機制，對當(dāng)前的航道管理體制進行深入的改革，是確保航道養(yǎng)護與管理工作質(zhì)量的前提條件。隨著我國航道運輸工具不斷向標(biāo)準(zhǔn)化和大型化發(fā)展，航道建設(shè)也在不斷發(fā)展，航道結(jié)構(gòu)也變得更為復(fù)雜，給航道養(yǎng)護與管理工作帶來很大的挑戰(zhàn)。因此，各管理部門要探討出現(xiàn)行機制的優(yōu)勢和不足之處，對航道管理體制進行一定程度上的改良，在航道運輸較為頻繁的地段設(shè)置專門的管理機構(gòu)，對各主管部門進行合理分配，充分發(fā)揮升級管理機構(gòu)的領(lǐng)頭作用，促進航道建設(shè)的整體發(fā)展，促使航道工作的投入與收益達成統(tǒng)一步調(diào)。

4.結(jié)語

對航道的養(yǎng)護與管理模式進行改革，不僅能維護和增強航道的運輸功能，還可以實現(xiàn)防汛排澇的目的，鞏固我國現(xiàn)有的航道建設(shè)成果，促進水路運輸業(yè)的不斷發(fā)展。此外，新的養(yǎng)護與管理模式還可以解決管理體制固有的弊端，提高航道管理與養(yǎng)護的工作質(zhì)量和水路運輸?shù)陌l(fā)展水平，為我國航道事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提高保障。所以，各區(qū)的航道主管部門要充分重視航道養(yǎng)護與管理，專業(yè)技術(shù)人員也要不斷探索出新的適合我國地質(zhì)條件的航道管理與養(yǎng)護模式，順應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展的新形勢。

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