扎實(shí)走基層 真情開(kāi)“心鎖”

楊光全

近年來(lái)，自貢市自流井區(qū)把開(kāi)展“走基層”活動(dòng)與抓好棚改工作緊密結(jié)合，各級(jí)黨員干部實(shí)打?qū)嵚?tīng)民意、化民怨、解民難、聚民心，實(shí)現(xiàn)了棚改糾紛有效化解、突出問(wèn)題切實(shí)解決、工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，促進(jìn)了占全市改造任務(wù)56%、共計(jì)134萬(wàn)平方米的棚戶(hù)區(qū)改造工程順利推進(jìn)。

集中走訪(fǎng)聽(tīng)民意，實(shí)現(xiàn)棚改工作與民心同向

把集中走訪(fǎng)作為棚改工作的破題點(diǎn)，組織黨員干部深入棚戶(hù)區(qū)一線(xiàn)了解群眾困難、聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、集中群眾智慧。

領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，決策謀劃在一線(xiàn)。23名區(qū)（縣）級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入棚戶(hù)區(qū)困難家庭，通過(guò)入戶(hù)走訪(fǎng)、實(shí)地查看、民情懇談、院壩交流、基層夜話(huà)等方式探訪(fǎng)民生疾苦、傾聽(tīng)群眾呼聲，在此基礎(chǔ)上研究制定了《自流井區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造實(shí)施意見(jiàn)》等專(zhuān)項(xiàng)工作方案。

黨員干部攻堅(jiān)，民意收集在一線(xiàn)。在西山路、老街、東興寺和光鳳等四大棚改片區(qū)建立臨時(shí)黨支部，組織200余名黨員干部采取分片集中宣講、面對(duì)面?zhèn)€別交流等方式，幫助群眾理解掌握棚改政策，收集意見(jiàn)建議600余條。

群眾需求定向，改造確定在一線(xiàn)。創(chuàng)新實(shí)行模擬征收模式，把“個(gè)人先簽協(xié)議先選房”調(diào)整為“區(qū)域先簽協(xié)議先選房”，真正做到改不改“群眾說(shuō)了算”。

化解矛盾促民和，陽(yáng)光透明保障群眾權(quán)益

堅(jiān)持把陽(yáng)光操作貫穿于棚戶(hù)區(qū)房屋征收工作中，“一把尺子”量到底，確保征收零上訪(fǎng)、零違紀(jì)。

評(píng)估工作群眾做主。面向社會(huì)公開(kāi)遴選房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，讓群眾投票選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)，評(píng)估報(bào)告進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公示。

征收丈量“不失毫厘”。書(shū)面印發(fā)附屬物丈量要求和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，確保每一名群眾清楚知曉。在附屬物丈量工作中，全過(guò)程邀請(qǐng)黨員、群眾代表參與監(jiān)督，每一面墻、每一塊磚經(jīng)過(guò)住戶(hù)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)后方才確定。

工作監(jiān)管“嚴(yán)”字當(dāng)頭。組建棚改工作專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督組，設(shè)立公開(kāi)監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)，對(duì)棚改工作進(jìn)行全程監(jiān)督。制定嚴(yán)格的棚改工作紀(jì)律，明確規(guī)定嚴(yán)禁接受搬遷改造戶(hù)的宴請(qǐng)、禮品、禮金、有價(jià)證券等，迄今沒(méi)有發(fā)生一起違規(guī)違紀(jì)事件。

針對(duì)問(wèn)題解民難，尋求民愿與政策最大公約數(shù)

著眼群眾所急所盼，著力解決棚改工作中群眾關(guān)心的問(wèn)題和困難。

發(fā)揮輿論力量，解決民愿不合之難。充分利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)信息等多種渠道，緊緊圍繞棚改的熱點(diǎn)難點(diǎn)等主題，開(kāi)展全方位的宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、凝聚共識(shí)，確保模擬征收按期“轉(zhuǎn)正”，保障了最廣大群眾的權(quán)益。

落實(shí)惠民舉措，解決妥善安置之難。出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽約、搬遷的住戶(hù)，給予一次性的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，設(shè)定臨時(shí)過(guò)渡費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)底線(xiàn)，采取政府補(bǔ)貼的方式對(duì)不足部分予以補(bǔ)足。針對(duì)困難群眾安置房的裝修問(wèn)題，把原方案中的清水房改為簡(jiǎn)裝房，解決了困難群眾的一大“心病”。

完善幫扶機(jī)制，解決力量不足之難。整合“三聯(lián)三服務(wù)”幫扶部門(mén)力量，積極組織百名黨員干部深入居民家中“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面”提供選房、搬家等服務(wù)。建立紀(jì)檢、就業(yè)等“十方聯(lián)辦”機(jī)制，推進(jìn)解決棚戶(hù)區(qū)住戶(hù)就業(yè)、社會(huì)保障、法律援助、幫扶救助等問(wèn)題，做到群眾“事事有人盯，戶(hù)戶(hù)有人幫”。

作者系中共自貢市自流井區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)

本欄責(zé)任編輯：周文波