新形勢下文化市場發(fā)展與管理研究

杜世忠

摘 要：我國經(jīng)濟(jì)與綜合國力近年來飛速發(fā)展，人民的生活水平發(fā)生著翻天覆地的變化，國家的發(fā)展呈現(xiàn)出一片繁榮的景象。也正因?yàn)槿绱?，群眾乃至國家越來越來關(guān)注國民文化的發(fā)展，文化市場的發(fā)展也必須跟上國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化。本文以新的國家發(fā)展形勢為背景，從文化市場的發(fā)展出發(fā)，從文化市場的管理著手，對相關(guān)問題做了具體研究。

關(guān)鍵詞：文化市場；發(fā)展；管理

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，綜合國力不斷增強(qiáng)，文化發(fā)展逐漸成為現(xiàn)代社會(huì)建設(shè)中的重要問題。近年來，國家政策的推動(dòng)下，文化市場雖然取得一些成績，但是與發(fā)達(dá)國家相比還是有很大的差距，新的發(fā)展形勢下，文化市場的發(fā)展的方向的把握以及文化市場的管理工作如何做好成為值得深思的問題。下面就從文化市場的發(fā)展和管理兩個(gè)方面進(jìn)行系統(tǒng)闡述。

一、文化市場發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)分析

縱觀我國文化的發(fā)展，在國家發(fā)展新形勢下整體上還處于發(fā)展時(shí)期，呈現(xiàn)出以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)。

（一）初具規(guī)模的文化市場整體實(shí)力欠缺

在經(jīng)歷了幾十年的發(fā)展之后，目前我國文化市場已經(jīng)逐漸形成了與它自身發(fā)展息息相關(guān)的一系列的產(chǎn)業(yè)體系。自文化市場出現(xiàn)以來，為整個(gè)社會(huì)創(chuàng)造的巨大市場價(jià)值和財(cái)富有目共睹，提供了更多的社會(huì)就業(yè)崗位，為社會(huì)的穩(wěn)定團(tuán)結(jié)做出了重要貢獻(xiàn)。但是，由于現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響，文化市場在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的潛力依然沒有完全挖掘出來，在整個(gè)市場中占據(jù)的規(guī)模也不夠強(qiáng)大，沒有形成完整的法律制度保護(hù)文化市場的發(fā)展缺乏，與其他產(chǎn)業(yè)市場相比，整體實(shí)力相對較弱。

（二）文化市場區(qū)域間發(fā)展不平衡現(xiàn)象嚴(yán)重

這里所說的不平衡可以從兩個(gè)方面理解。一是從全國區(qū)域范圍發(fā)展來看，西部和中部分別圍繞自身的歷史資源和文化特點(diǎn)，不斷發(fā)掘出具有民族文化特色的文化市場資源作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐點(diǎn)，例如西部的絲綢之路和和中部的中原文化。而東部則依靠得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢和強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)背景，逐漸形成了三大文化產(chǎn)業(yè)帶，文化市場發(fā)展成熟度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于西部和中部，整體上呈現(xiàn)出東西部發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀。二是區(qū)域內(nèi)發(fā)展的不平衡，例如在某個(gè)地區(qū)的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，享受優(yōu)惠政策支持，形成獨(dú)具規(guī)模的市場是件很容易的事，而在偏遠(yuǎn)的地方，布局分散，難以管理，規(guī)模也小，具有影響力的文化市場就很難形成。

（三）市場化水平和集約化程度普遍偏低

文化市場在我國的發(fā)展雖然取得了很大的成績，要想以完整的市場規(guī)模體系來要求其發(fā)展，依然還有一段距離，由于市場化水平較低，政府還不能夠完全的放松對整個(gè)市場的管制，它的發(fā)展對整體經(jīng)濟(jì)政策的依賴程度依然很高。其次，我國的文化市場之所以水平比較低，主要是由于市場的集約化程度不夠，文化市場雖然在不斷的發(fā)展，但是缺乏統(tǒng)一的法律法規(guī)來規(guī)范市場發(fā)展，市場大都呈分散狀態(tài)，集約化程度很低，各種政策難的落實(shí)存在障礙因素，充分開發(fā)和利用文化資源的工作做的還不到位，成為為文化市場的發(fā)展的阻礙。

二、如何在新形勢下更好的進(jìn)行文化市場管理

（一）建立健全文化市場管理相關(guān)法律法規(guī)

在目前形勢下，文化市場是市場經(jīng)濟(jì)格局的重要組成部分，文化市場的管理，主要是以依法管理為主，無論是作為進(jìn)入文化市場的經(jīng)營者、消費(fèi)者，還是我們執(zhí)法管理者，這三者之間的關(guān)系，以及各自合法利益的保障，最終還要依據(jù)圍繞文化市場建設(shè)、管理與發(fā)展的規(guī)章條例來進(jìn)行?，F(xiàn)如今社會(huì)制度在不斷健全與完善，文化市場發(fā)展的必然趨勢是逐步實(shí)現(xiàn)文化市場有法可依、依法經(jīng)營、依法管理，這個(gè)趨勢也是文化市場健康發(fā)展的根本保障。僅就目前文化市場的有關(guān)法律法規(guī)來看，可依照的專業(yè)法規(guī)尚有欠缺，各項(xiàng)法規(guī)在執(zhí)行當(dāng)中進(jìn)行不斷的修訂和完善是我們必須做的工作，還要使其效力層次更高，加強(qiáng)界定的準(zhǔn)確性和操作的可能性，使有法可依、責(zé)權(quán)明晰、管理有度、依法保障的管理機(jī)制放在辦公桌上的文件。

（二）逐步建立起完善合理的文化市場管理體制

文化市場的管理及文化市場的繁榮需要專業(yè)的管理作為保證，文化市場雖然形成了，但在管理上尚不完善。就目前各地的文化市場管理情況來看，尚缺乏統(tǒng)一、有效的管理機(jī)制，要想實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的管理格局還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。綜合管理是目前的管理體制，作為文化產(chǎn)業(yè)主管部門的新聞出版局，其管理責(zé)權(quán)主體不明確，執(zhí)法地位模糊，所參照的法律法規(guī)不夠精確，仍有“多頭管理”和“政出多門”的現(xiàn)象。在以后的文化市場發(fā)展中要逐步建立健全科學(xué)的管理機(jī)制，相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)的主管部門，要嚴(yán)格按照國家頒布實(shí)施的相關(guān)法規(guī)進(jìn)行管理，積極發(fā)揮市場監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用，有效地保證文化市場法規(guī)的實(shí)施質(zhì)量，積極推進(jìn)文化市場的規(guī)范化管理，為文化產(chǎn)業(yè)的健康、有序發(fā)展提供有力的保障。

（三）促進(jìn)文化市場管理人才隊(duì)伍的建設(shè)和應(yīng)用

人是在任何管理項(xiàng)目中的首要因素，管理思路、掌握業(yè)務(wù)技能、提高管理水平等方面是文化市場管理的入手點(diǎn)，深入強(qiáng)化文化管理隊(duì)伍的建設(shè)，深入推行以“自我評價(jià)、系統(tǒng)評價(jià)、社會(huì)評價(jià)”為主體的素質(zhì)評價(jià)體系并形成長效機(jī)制。強(qiáng)力推行公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，逐步提升文化管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)。與此同時(shí)，還要積極做好與公安、工商等執(zhí)法部門的聯(lián)系與合作，相互間要密切配合，強(qiáng)化文化市場稽查的執(zhí)法力度，以達(dá)到切實(shí)有效的加強(qiáng)文化市場管理的目的。

（四）將科技創(chuàng)新與文化市場發(fā)展緊密結(jié)合

一個(gè)國家和民族發(fā)展的源泉是創(chuàng)新，創(chuàng)新的力量在文化市場發(fā)展中也是必不可少的。事實(shí)上，人們生活中的方方面面已經(jīng)收到現(xiàn)代社會(huì)文化和科技創(chuàng)新的結(jié)合，從露天影院到現(xiàn)在的3D、4D電影的普及，網(wǎng)絡(luò)電影、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫的出現(xiàn)極大地改變了人們的生活方式和習(xí)慣，文化和科技正在以超出想象的速度完美結(jié)合，也給文化市場發(fā)展帶來重要機(jī)遇。因此，立足本國文化是發(fā)展我國文化市場的關(guān)鍵，積極進(jìn)行自主創(chuàng)新，發(fā)展更具中國特色的文化產(chǎn)業(yè)，這樣才能讓文化市場真正以中國特色文化的標(biāo)簽完美的在世界市場上登場。

三、結(jié)束語

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段必然會(huì)衍生出文化市場，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展受文化市場發(fā)展程度的影響，文化市場的發(fā)展是我國現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要問題。目前由于文化市場發(fā)展的不成熟，會(huì)出現(xiàn)一系列的問題是必然的現(xiàn)象，需要國家、社會(huì)和企業(yè)共同努力，以現(xiàn)代社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況出發(fā)，努力打造“產(chǎn)業(yè)特色鮮明、創(chuàng)新能力較強(qiáng)、文化品味較高、專業(yè)人才集聚、品牌效應(yīng)明顯、創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)良、公共服務(wù)完備”的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。