新形勢(shì)下高校黨建模式的探討

許海波

摘 要：我國高校近年來黨員數(shù)量逐步增長，基層黨組織建設(shè)不斷增強(qiáng)。但黨員發(fā)展教育和管理上還存在薄弱環(huán)節(jié)。學(xué)生公寓是大學(xué)生活動(dòng)的重要場所，黨建進(jìn)公寓有著重要意義：可以開辟高校學(xué)生黨建和思想政治教育的新陣地;增強(qiáng)黨組織的群眾基礎(chǔ)和凝聚力;營造和諧的校園文化氛圍。

關(guān)鍵詞：黨建現(xiàn)狀;黨建進(jìn)公寓;高校黨員

中圖分類號(hào)：D26 ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? 文章編號(hào)：1002-2589（2016）10-0132-02

大學(xué)生公寓被稱為大學(xué)生的“第一社會(huì)”“第二家庭”“第三課堂”，是學(xué)生共同學(xué)習(xí)、生活、娛樂、發(fā)展的重要場所，是大學(xué)生人際交往、傳播信息、交流感情、碰撞思想的重要平臺(tái)。學(xué)生公寓已經(jīng)逐漸成為各高校開展大學(xué)生思想政治教育的重要陣地。在這一新形勢(shì)下，創(chuàng)新黨建新模式，推進(jìn)黨建進(jìn)公寓可以增強(qiáng)學(xué)生黨組織的群眾基礎(chǔ)和凝聚力，提高學(xué)生黨的基層組織建設(shè)質(zhì)量。

一、高校黨員發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題

高校學(xué)生黨建工作是高校進(jìn)行優(yōu)秀合格人才培養(yǎng)，對(duì)青年學(xué)生進(jìn)行政治素質(zhì)教育的重要環(huán)節(jié)之一[1]。一所學(xué)校的學(xué)生黨建工作完善與否，學(xué)生黨員的培養(yǎng)措施是否過硬，在很大程度上決定了面向21世紀(jì)人才培養(yǎng)的成敗與否[2]。2012年6月，在部分高校黨建工作座談會(huì)上，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，高校是高層次人才培養(yǎng)基地和“蓄水池”，按照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)做好高校黨員特別是學(xué)生黨員的發(fā)展工作，對(duì)確保中國特色社會(huì)主義事業(yè)后繼有人具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)道，截至2012年底，我國高校學(xué)生黨員已達(dá)290.5萬名，學(xué)生黨支部達(dá)86 788個(gè)。近年來各地各高校高度重視學(xué)生黨員隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真做好學(xué)生黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作，學(xué)生入黨意愿持續(xù)高漲，學(xué)生黨員數(shù)量逐步增長，高?；鶎咏M織建設(shè)不斷加強(qiáng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)本科生中“低年級(jí)有黨員、高年級(jí)有黨支部”的工作目標(biāo)。黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提升，理想信念更加堅(jiān)定，愛國熱情持續(xù)高漲，社會(huì)責(zé)任感顯著增強(qiáng)，道德素質(zhì)和現(xiàn)代文明素質(zhì)明顯提升，思想政治面貌發(fā)生明顯變化，尤其是在關(guān)鍵時(shí)刻和大是大非面前，學(xué)生黨員在學(xué)生群體中的先鋒模范作用發(fā)揮突出。

學(xué)生黨員發(fā)展工作取得的成績是顯著的。但同時(shí)我們也應(yīng)該看到，隨著高校的擴(kuò)張，高校黨員人數(shù)迅速增長，規(guī)模不斷增大，帶來了高校黨員管理和教育模式的滯后。在高校黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作中還存在薄弱環(huán)節(jié)。有的高校不能隨著社會(huì)的發(fā)展創(chuàng)新黨建新模式，基層黨組織活動(dòng)呆板，“一支筆，一張嘴，一塊板，一堆紙”的黨組織生活感召力微弱，活動(dòng)教育效果大打折扣;有的則在發(fā)展過程中存在“重發(fā)展、輕教育、重使用、輕培養(yǎng)”的思想誤區(qū)，認(rèn)為只要提高黨員數(shù)量就完成了黨員發(fā)展任務(wù)，黨員發(fā)展只是程序上的要求，組織考察流于字面形式，結(jié)果培養(yǎng)不夠、考察不嚴(yán)，匆忙發(fā)展，給黨員發(fā)展留下隱患。有的高校在發(fā)展黨員上“只看學(xué)習(xí)成績，不看民意、群眾基礎(chǔ)”，學(xué)生黨員成為“兩耳不聞窗外事”的秀才，組織活動(dòng)不積極。還有的甚至出現(xiàn)“對(duì)上負(fù)責(zé)，對(duì)下不負(fù)責(zé)”的怪象，黨員干部在組織面前絕對(duì)服從，在普通學(xué)生面前高高在上，嚴(yán)重背離群眾。這些情況的存在大大降低了高校學(xué)生黨員的質(zhì)量，有損黨員的形象。

黨的十八大后，中央提出了“四個(gè)全面”的總體要求，“全面從嚴(yán)治黨”是加強(qiáng)和改善黨的建設(shè)的重要舉措。高校黨員的發(fā)展和黨組織建設(shè)必須改變過去看重?cái)?shù)量，輕視質(zhì)量的局面。高校優(yōu)秀青年的培養(yǎng)，特別是黨員的培養(yǎng)必須從嚴(yán)要求，全面考察。各高校通過對(duì)優(yōu)秀黨員的教育和培養(yǎng)，能夠促進(jìn)和帶動(dòng)廣大青年大學(xué)生們健康成長、成才，高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者的任務(wù)和目標(biāo)。

二、建立公寓黨組織，開辟黨建新陣地

1.黨建進(jìn)公寓的內(nèi)涵和功能定位

黨組織建到學(xué)生公寓，不是要取消原來院系（專業(yè)）的黨組織建制，而是以社區(qū)或公寓為單位成立黨組織的基層單位。學(xué)生黨員的隸屬關(guān)系仍然在學(xué)院，二者之間是橫向關(guān)聯(lián)，互為補(bǔ)充的關(guān)系。黨建進(jìn)公寓就是要發(fā)揮學(xué)生黨員先鋒模范帶頭作用，加強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力和黨員學(xué)生教育管理的力度，幫助學(xué)生黨員始終保持先進(jìn)性的品性。使公寓黨組織和專業(yè)、院系黨組織形成互動(dòng)的局面，為學(xué)校的人才培養(yǎng)服務(wù)。

黨建進(jìn)公寓可以成為學(xué)生黨建工作延伸的一個(gè)重要陣地。眾所周知，學(xué)生公寓是大學(xué)生主要的活動(dòng)場所，他們的態(tài)度、行為、習(xí)慣，喜怒哀樂等都在這里展現(xiàn)，真實(shí)地折射出他們的精神風(fēng)貌、價(jià)值取向、個(gè)人信仰和學(xué)風(fēng)教風(fēng)。在學(xué)生公寓，黨組織更能全面地掌握學(xué)生思想動(dòng)態(tài)、他們的真實(shí)經(jīng)濟(jì)狀況和生活作風(fēng)，也能了解學(xué)生的群眾基礎(chǔ)。黨組織在學(xué)生公寓開展黨員教育和考察工作，對(duì)黨員在公寓私人生活領(lǐng)域提出了要求和規(guī)定，他們生活情趣的培養(yǎng)、個(gè)人責(zé)任的擔(dān)當(dāng)都納入到考察之列，這對(duì)于保持學(xué)生黨員黨性的純潔性，以及他們?nèi)蘸蟮膫€(gè)人發(fā)展都有重要的影響。

黨建進(jìn)公寓，可以為學(xué)生思想政治教育工作提供有力的支撐。高校后勤社會(huì)化改革后，高校學(xué)生公寓大多委托給物業(yè)公司進(jìn)行管理，誠然很多公司在物業(yè)管理和服務(wù)水平上能夠讓學(xué)生滿意，但公司基于利益的驅(qū)逐，更多的是聚焦在學(xué)生宿舍“物”的管理上，弱化了公司服務(wù)與教育功能。公司員工較低層次的學(xué)歷和水平也不能夠承載對(duì)學(xué)生思想政治教育的任務(wù)。學(xué)生公寓的思想政治教育需要學(xué)校的學(xué)生工作人員來承擔(dān)，而實(shí)際上院系學(xué)生工作人員被大量的事務(wù)性工作所圍繞，人力、精力有限，不能充分開展公寓學(xué)生的思想政治教育工作。通過學(xué)生公寓黨組織的建設(shè)，發(fā)揮黨員、入黨積極分子的力量，增加了公寓思想政治教育人員的力量，為高校公寓思想政治教育提供了有力抓手。

黨建進(jìn)公寓可以培養(yǎng)、教育學(xué)生干部。通過公寓黨組織的活動(dòng)和崗位的設(shè)置，讓院系和班級(jí)學(xué)生干部、骨干都能匯聚到為公寓建設(shè)發(fā)展中來。一方面，學(xué)生開展活動(dòng)、履行崗位職責(zé)能夠鍛煉他們的素質(zhì)和能力，提高他們?yōu)橥瑢W(xué)、為公寓服務(wù)的意識(shí);另一方面，公寓黨組織就在他們身邊，能夠起到管理、監(jiān)督的作用。學(xué)生干部在公寓管理服務(wù)中不僅增長了才干，也聯(lián)系了群眾，擴(kuò)大了學(xué)生干部的影響力。

黨建進(jìn)公寓有益于公寓文化建設(shè)。宿舍文化是個(gè)廣泛的概念既有物質(zhì)層面的，如物品、設(shè)施，公寓環(huán)境等。也有精神、風(fēng)氣層面，如積極進(jìn)取的進(jìn)頭，勤儉節(jié)約的習(xí)慣等。公寓發(fā)揮黨組織的作用，可以起到黨員帶頭示范作用。一個(gè)黨員就是旗幟，一個(gè)黨組織就是一座堡壘，黨建進(jìn)公寓通過規(guī)范黨員平常言行，能夠起到抵制不良風(fēng)氣，培育愛護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境、進(jìn)取學(xué)風(fēng)等正能量，對(duì)凈化公寓環(huán)境、提高公寓文化氛圍有著積極的作用。

2.黨建進(jìn)公寓的途徑

第一，抓好黨建進(jìn)公寓需要具備必要的人力、物力、財(cái)力資源。公寓黨組織需要自己的活動(dòng)或辦公的場所，成立“黨員之家”。在公寓內(nèi)應(yīng)當(dāng)開辟獨(dú)立的房間，塑造黨組織文化氛圍，懸掛黨旗、國旗，配備黨章等黨的學(xué)習(xí)資料，張貼公寓黨組織的工作條例，使學(xué)生黨員們有一種“家”的氛圍。門口樹立“黨員之家”或“有事找黨員”等醒目的提示牌。將本組織的人員構(gòu)成、職責(zé)、聯(lián)系方式等在公寓廣而告之。讓廣大同學(xué)感受到黨組織就在身邊，有困難可以找黨組織，黨組織值得他們信賴。

公寓黨組織的建設(shè)應(yīng)當(dāng)配備經(jīng)驗(yàn)豐富的專職或兼職的黨務(wù)工作者指導(dǎo)公寓黨建活動(dòng)，安排公寓黨建各項(xiàng)事務(wù)和制定公寓黨建的各項(xiàng)管理制度。兼職黨務(wù)工作者必須保持足夠的指導(dǎo)時(shí)間和精力，避免流于形式而放松公寓黨組織的建設(shè)。

公寓黨建應(yīng)當(dāng)有一定的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。盡管黨員工作強(qiáng)調(diào)服務(wù)奉獻(xiàn)與義務(wù)性，但公寓黨組織活動(dòng)的宣傳、材料打印與購買、公寓之家的布置等等需要產(chǎn)生財(cái)務(wù)開支，每個(gè)公寓黨組織應(yīng)當(dāng)做好自己活動(dòng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，每年公寓黨組織應(yīng)當(dāng)公布本組織的財(cái)務(wù)收支情況，做到公寓黨組織財(cái)務(wù)公開透明。

第二，抓好公寓進(jìn)黨建的制度建設(shè)。公寓黨建應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定“黨員之家”機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員職責(zé)和考核辦法。制定從量化考核與獎(jiǎng)懲激勵(lì)兩個(gè)方面的考核制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨員在公寓區(qū)的管理考核工作。明確規(guī)定學(xué)生黨員在公寓區(qū)應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，簽訂學(xué)生黨員公寓工作責(zé)任書，制定詳細(xì)的黨員聯(lián)系宿舍的值班制度。在入黨程序上增加積極分子公寓內(nèi)量化考核結(jié)果并加以公示，黨員發(fā)展和轉(zhuǎn)正實(shí)行公寓黨小組評(píng)議和表現(xiàn)鑒定等制度。通過制度規(guī)范黨員行為，激勵(lì)黨員進(jìn)步，達(dá)到公寓黨組織活動(dòng)的規(guī)范化、經(jīng)常性地開展。

第三，做好公寓黨建的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)搭建?；ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展給社會(huì)帶來嶄新的發(fā)展模式，中國已經(jīng)進(jìn)入到“互聯(lián)網(wǎng)+”的經(jīng)濟(jì)生活時(shí)代。大學(xué)生們接受新理念、新事物的能力強(qiáng)，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為他們生活不可或缺的一部分?；ヂ?lián)網(wǎng)對(duì)高校青年的思維、價(jià)值觀念都產(chǎn)生了重要的影響。因此，適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代要求，積極開發(fā)公寓黨建網(wǎng)絡(luò)資源是新形勢(shì)下開展高校學(xué)生黨建工作的重要途徑[3]。一方面，學(xué)生工作網(wǎng)站可以增加公寓黨建內(nèi)容，開辟黨團(tuán)建設(shè)、專題交流、學(xué)習(xí)論壇等。另一方面，條件允許的公寓可以制作自己公寓黨建網(wǎng)絡(luò)，開展黨建論壇，舉辦網(wǎng)上黨校學(xué)習(xí)國家大政方針政策，讓公寓學(xué)生了解黨的相關(guān)知識(shí)和歷史。同時(shí)通過公寓黨建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)也可以開展貼近高校學(xué)生生活、學(xué)生喜聞樂見的各項(xiàng)活動(dòng)，如職業(yè)心理測試、電腦小知識(shí)、生活小竅門等，并相應(yīng)地形成技術(shù)黨員組、生活服務(wù)黨員組等等為學(xué)生開展各項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)，增強(qiáng)黨組織的感召力和凝聚力。

黨建進(jìn)公寓重要的是要調(diào)動(dòng)廣大黨員的先進(jìn)性和積極性，讓每個(gè)黨員在自己的公寓或社區(qū)中有崗位，有職責(zé)，有擔(dān)當(dāng)。通過亮身份及與其他宿舍的聯(lián)系，加強(qiáng)黨員的群眾基礎(chǔ)，牢牢樹起黨員這面先進(jìn)性的旗幟。通過一個(gè)個(gè)黨員，以點(diǎn)兒帶面，促進(jìn)整體學(xué)生積極向上，奮發(fā)有為，最終提高整體學(xué)生的素質(zhì)。

三、結(jié)語

實(shí)踐證明，黨建進(jìn)公寓對(duì)于提高公寓教育育人功能，提高黨員培養(yǎng)質(zhì)量，幫助學(xué)生樹立正確世界觀、人生觀、價(jià)值觀，塑造優(yōu)良學(xué)風(fēng)和穩(wěn)定和諧公寓文化氛圍都有重要作用。隨著高校工作的創(chuàng)新力度的加強(qiáng)，特別是一些高校進(jìn)行學(xué)院制管理改革，打破了以往傳統(tǒng)意義上的班級(jí)建制，學(xué)生按學(xué)分完成學(xué)業(yè)，班級(jí)被弱化，公寓進(jìn)黨建的優(yōu)勢(shì)將會(huì)更加凸顯。公寓黨組織對(duì)黨員發(fā)展對(duì)象的培養(yǎng)和考察將會(huì)成為高校黨建的重要舉措。

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