淺談蘇家屯區(qū)農(nóng)田水利橋涵維修改造工程存在的問(wèn)題和建議

姚慶春

【摘要】農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)中的橋涵與普通水利公路的橋涵有所不同，它主要體現(xiàn)在工程規(guī)模小、布置分散、施工場(chǎng)地多變和使用功能有區(qū)別等方面。本文對(duì)近年來(lái)蘇家屯區(qū)在農(nóng)田水利橋涵在前期計(jì)劃、規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工等方面進(jìn)行闡述，并提出合理的解決對(duì)策，以供同行參考。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)田水利建設(shè)；橋涵；問(wèn)題與建議

1、概述

蘇家屯區(qū)是沈陽(yáng)市一個(gè)農(nóng)業(yè)大區(qū)之一，位于沈陽(yáng)與撫順、本溪、遼陽(yáng)交界處，共有14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其地理特征：東部為山區(qū)、西部為平原。在2011、2012年的中央1號(hào)文件中提出農(nóng)田水利擴(kuò)增內(nèi)需、促進(jìn)增長(zhǎng)的要求，但我區(qū)農(nóng)村水利建設(shè)相對(duì)落后，設(shè)施年久老化、失修，其功能也在下降，且大部分田間水利橋涵已基本不具備使用功能，基本滿足不了抗洪、抗旱和田間灌溉及出行所需，所以對(duì)農(nóng)田水利橋涵的維修和改造勢(shì)在必行。

蘇家屯區(qū)2014年把田間水利橋涵維修改造工程視為水利部門工作重點(diǎn)，區(qū)政府財(cái)政投資300萬(wàn)，在東部山區(qū)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（56個(gè)村）修建25座橋，70個(gè)涵洞，這將改善我區(qū)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展。但在田間水利橋涵維修改造工程建設(shè)中，前期計(jì)劃、規(guī)劃、設(shè)計(jì)與后期施工中存在著不少問(wèn)題，我們對(duì)此進(jìn)行了分析，并給出相對(duì)應(yīng)的建議。

2、農(nóng)田水利橋涵在前期規(guī)劃設(shè)計(jì)階段中存在的主要問(wèn)題

2.1 前期計(jì)劃、規(guī)劃階段

蘇家屯區(qū)2014年農(nóng)田橋涵在維修改造工程項(xiàng)目建設(shè)中前期計(jì)劃、規(guī)劃階段中存在的主要的問(wèn)題為：一是橋涵修建位置不甚合理，確實(shí)存在需要布置的地方?jīng)]有布置，而可有可無(wú)的地方卻做了多余的建設(shè)；二是橋涵規(guī)格與溝渠不配套，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)小橋配大渠，大橋涵配小渠，甚至出現(xiàn)溝渠無(wú)橋涵的情況，有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)橋涵過(guò)于集中等情況。造成此情況的原因，主要是因?yàn)檗r(nóng)田水利工作任務(wù)復(fù)雜，可能與設(shè)計(jì)公司有關(guān)，也可能與農(nóng)田水利工程的工作人員有關(guān)。

2.2 施工階段

從農(nóng)田水利項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中反映出的問(wèn)題有：一是結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)過(guò)于復(fù)雜，有的小橋涵設(shè)計(jì)竟與大型橋涵雷同，這些就導(dǎo)致了工人成本、工程量和原材料的增加等；二是設(shè)計(jì)時(shí)考慮不具體，生搬硬套統(tǒng)一圖紙，沒(méi)有考慮到橋涵的使用功能，所有的橋涵規(guī)格為4-2-1、5-2-1、6-2-1，規(guī)格少單一，以致于后期施工時(shí)會(huì)出現(xiàn)出現(xiàn)涵的底板超出溝底或底于溝底、橋涵的規(guī)格與渠溝不配套等問(wèn)題，而且這些問(wèn)題都會(huì)導(dǎo)致資金項(xiàng)目的流式和浪費(fèi)；三是在施工單位進(jìn)場(chǎng)開槽占用農(nóng)民土地問(wèn)題上，項(xiàng)目預(yù)算時(shí)沒(méi)有考慮到占用土地賠償，導(dǎo)致施工隊(duì)與農(nóng)民發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛；四是施工隊(duì)擅自變更工程外觀，滿報(bào)減少工程量，施工單位認(rèn)為工程地處于偏僻田野，無(wú)大型載重車輛，便不顧監(jiān)理與業(yè)主的反對(duì)，而私自減小結(jié)構(gòu)尺寸；五是不重視工程外觀屢屢出現(xiàn)蜂窩麻面，鐵線頭、鋼筯頭、漲模等問(wèn)題，在單橋涵施工結(jié)束后，施工單位對(duì)原有河道清理不到位，遺留建筑垃圾和土方，這使橋涵四周回填不好，個(gè)別地方壓實(shí)不夠牢固。

3、農(nóng)田水利橋涵在規(guī)劃設(shè)計(jì)施工中存在的問(wèn)題和解決對(duì)策

3.1 針對(duì)施工前期設(shè)計(jì)、規(guī)劃階段的建議

前期的計(jì)劃、規(guī)劃階段可謂整個(gè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)，計(jì)劃、規(guī)劃不合理，出了偏差，就會(huì)影響整個(gè)項(xiàng)目工程質(zhì)量，所以必須基礎(chǔ)工作做好、做實(shí)、做到位。針對(duì)以上所指的一些列問(wèn)題，這些問(wèn)題并想在前期規(guī)劃階段得以解決，那么我們應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行改善。一是對(duì)規(guī)劃、設(shè)計(jì)單位提出嚴(yán)格的要求，杜絕走過(guò)場(chǎng)；二是對(duì)相關(guān)規(guī)劃、設(shè)計(jì)人員加強(qiáng)指導(dǎo)和培訓(xùn)，并配合不斷性的進(jìn)修和學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)技能，強(qiáng)化責(zé)任心；三是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村報(bào)送的橋涵維修改造材料要認(rèn)真審核，規(guī)劃和設(shè)計(jì)人員親自到田間觀看驗(yàn)證橋涵布設(shè)的是否合理，然后使用先進(jìn)的工具和科學(xué)的測(cè)量方法進(jìn)行輔助檢測(cè)，并提出有針對(duì)性地規(guī)劃，因地制宜的設(shè)計(jì)。

3.2 結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段問(wèn)題的解決方法

設(shè)計(jì)是項(xiàng)目工程一個(gè)重要環(huán)節(jié)，優(yōu)秀的工程設(shè)計(jì)是有效控制工程造價(jià)的前提，在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中不同方案的選擇及不同建筑材料的選用對(duì)工程造價(jià)會(huì)有較大影響，所以設(shè)計(jì)一定要考慮全面，包括它的結(jié)構(gòu)、外觀及平面布置、合理性、可行性等。結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段出現(xiàn)問(wèn)題的解決方法應(yīng)從兩個(gè)方面改善，一是設(shè)計(jì)田間橋涵時(shí)，運(yùn)用科學(xué)先進(jìn)方法，掌握田間橋涵的特點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，不必過(guò)于復(fù)雜，簡(jiǎn)單適用、合理可行即可，盡量控制造價(jià)，避免造價(jià)不必要增加；二是設(shè)計(jì)時(shí)，要多看書、多查資料，深入實(shí)際，到田間去，及時(shí)把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)。為了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，為了讓農(nóng)民的生活得到實(shí)惠，水利部門要加強(qiáng)與城建、規(guī)劃、交通、國(guó)土、環(huán)保等部門的協(xié)調(diào)與溝通，自主的提高服務(wù)質(zhì)量。

3.3 施工階段出現(xiàn)問(wèn)題的解決方法

為了更好的解決在施工階段出現(xiàn)的各種問(wèn)題，我們認(rèn)真的總結(jié)了以下幾個(gè)方面可以解決：一是關(guān)于占用農(nóng)民土地問(wèn)題，施工單位應(yīng)及時(shí)與村和農(nóng)戶聯(lián)系，相互溝通進(jìn)行協(xié)商，妥善處理、提高施工人員的素質(zhì)、規(guī)范服務(wù)用語(yǔ)、樹立良好的管理形象。并且，因水利橋涵項(xiàng)目給農(nóng)民造成的經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)給予適當(dāng)?shù)馁r償，主動(dòng)避免或減少發(fā)生糾紛，確保施工正常進(jìn)行；二是關(guān)于施工質(zhì)量問(wèn)題，業(yè)主和監(jiān)理一定要盡職盡責(zé)，時(shí)刻掌握施工單位每天施工情況，經(jīng)常抽查抽檢，若發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)處理，對(duì)偷工減料、弄虛作假、更改設(shè)計(jì)的要批評(píng)教育，停工整改，盡可能采取補(bǔ)救措施，減少因違規(guī)建設(shè)引起的經(jīng)濟(jì)損失；三是關(guān)于橋涵外觀我們也有嚴(yán)格的要求，業(yè)主將主持召開分段驗(yàn)收會(huì)，做前期工作詳細(xì)總結(jié)，因?yàn)橐粋€(gè)項(xiàng)目進(jìn)行的好壞完全在于結(jié)尾收口，所以不能放松警惕，對(duì)不清理垃圾或回填不好的橋涵決不給驗(yàn)收。

4、結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)田水利橋涵建筑項(xiàng)目對(duì)于農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展來(lái)說(shuō)，都是一項(xiàng)特別重要的工程，同時(shí)也是國(guó)家完善農(nóng)業(yè)，抗災(zāi)和保護(hù)環(huán)境的重要工作之一，橋涵項(xiàng)目又直接涉及到人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全，所以我們應(yīng)該盡量避免問(wèn)題的發(fā)生，若問(wèn)題已經(jīng)發(fā)生，應(yīng)快速采取有效的方案來(lái)解決。

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