南京高校志愿者參與社區(qū)文化建設(shè)的現(xiàn)狀及問題研究

林煒

[摘 要] 將高校資源與社區(qū)文化建設(shè)相結(jié)合，已成為當(dāng)代中國(guó)提高社區(qū)文化建設(shè)水平的重要途徑。高校參與到社區(qū)文化建設(shè)中去，不僅拓寬了社區(qū)文化建設(shè)的渠道，也是高校服務(wù)社會(huì)的功能體現(xiàn)，并在一定程度上提高了高校青年的綜合素質(zhì)。本文分析了高校志愿者參與社區(qū)文化建設(shè)的必要性及高校志愿者在社區(qū)文化建設(shè)中的定位，總結(jié)了當(dāng)前高校志愿者參與社區(qū)文化建設(shè)的現(xiàn)狀及問題，并提出了有效建議。

[關(guān)鍵詞] 高校志愿者；社區(qū)文化建設(shè)；問題與建議

[中圖分類號(hào)]G644 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 1008-2549（2016）10-0029-03

當(dāng)前，社區(qū)文化建設(shè)水平已成為衡量城市化、現(xiàn)代化和地區(qū)文化發(fā)展程度的重要指標(biāo)。從對(duì)文化資源的配置來看，眼下社區(qū)文化建設(shè)的主導(dǎo)力量仍是政府。從中央文明辦、文化部等九部門聯(lián)合發(fā)布的文件（《關(guān)于開展科教、文體、法律、衛(wèi)生四進(jìn)社區(qū)活動(dòng)的通知》）來看，社區(qū)文化建設(shè)可大致分為科教、文體、法律與衛(wèi)生四個(gè)方面。根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》精神，及共青團(tuán)中央《中國(guó)青年志愿者行動(dòng)發(fā)展規(guī)劃（2014-2018）》，越來越多的高校將開展高校青年志愿者活動(dòng)作為學(xué)校的重點(diǎn)工作，并對(duì)志愿者提供各方面支持。由于高校本身是社區(qū)的重要組成部分，因此高校與社區(qū)的文化建設(shè)有千絲萬縷的關(guān)系。

一 高校志愿者參與社區(qū)文化建設(shè)的必要性與自身定位

（一）高校志愿者參與社區(qū)文化建設(shè)的必要性

“社區(qū)文化，從廣義上講，是指通行于一個(gè)社區(qū)范圍之內(nèi)有特點(diǎn)的社會(huì)文化現(xiàn)象”，“從狹義上講，是指在一個(gè)社區(qū)內(nèi)，以塊為主體、與滿足居民的求知、審美、社會(huì)交往，自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)等較高層次需要向關(guān)聯(lián)的種種文化現(xiàn)象的總和?！盵1]地方高校作為其所在社區(qū)的重要組成部分，受著社區(qū)文化的熏陶與影響，同時(shí)也是社區(qū)文化的營(yíng)造者之一，高校與社區(qū)之間存在著密切深刻的相互作用關(guān)系。

綜上所述，可以總結(jié)出三個(gè)結(jié)論：一是社區(qū)文化是高校文化孕育的載體，即高校文化或多或少的都會(huì)受到多年以來形成的社區(qū)文化的影響；二是社區(qū)文化作用于高校文化，即“地方高校作為社區(qū)文化的子系統(tǒng)，其文化活動(dòng)的參與者、內(nèi)容、形式都受制于社區(qū)文化多角度多層面的規(guī)定與影響”[2]；三是高校對(duì)社區(qū)文化的反作用力，即我們常說的高校文化具有非常強(qiáng)的創(chuàng)造性和專業(yè)性，這種專業(yè)性與創(chuàng)造性若能很好地運(yùn)用于社區(qū)文化建設(shè)之中，將對(duì)社區(qū)文化建設(shè)產(chǎn)生獨(dú)具特色且異常深刻的影響。

（二）高校志愿者在社區(qū)文化建設(shè)中的定位

在當(dāng)前政治經(jīng)濟(jì)文化飛速發(fā)展的背景下，我國(guó)居民生活發(fā)生了翻天覆地的變化。居民對(duì)文化的需求日益增大，要求也越來越多樣化。這種變化表達(dá)了對(duì)更高社會(huì)服務(wù)水平的渴求，而這種渴求恰恰為高校志愿者們提供了更為寬廣的活動(dòng)空間。當(dāng)前社區(qū)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者仍是政府，因此高校志愿者需要給自己在社區(qū)文化建設(shè)中找到準(zhǔn)確的定位，然后才能更好地投身于社區(qū)文化的建設(shè)中去。

1 高校志愿者應(yīng)成為社區(qū)文化活動(dòng)的重要?jiǎng)?chuàng)造者

高校作為社區(qū)的組成部分，決定了校園文化本身就是社區(qū)文化的一部分?！靶@文化與社區(qū)文化的關(guān)系是相對(duì)的。從文化群體的角度分析，校園文化與社區(qū)文化是相對(duì)于社會(huì)文化的亞文化，兩者皆從屬于社會(huì)文化，且二者是橫向（并列）關(guān)系；從建設(shè)主體來看，一定范圍內(nèi)的企業(yè)文化，校園文化等都是從屬于社區(qū)文化的。”[3]因此，高校不能做自我封閉，高校特別是高校志愿者需要與社區(qū)進(jìn)行多維度、多方面的交流。高校志愿者需要深入到社區(qū)文化建設(shè)一線中去，通過共建精神文明活動(dòng)、科技咨詢服務(wù)活動(dòng)、文娛體育活動(dòng)等，將貫古今、融中外的優(yōu)秀校園文化和精神文明推廣到社會(huì)、傳播到社區(qū)中去，為社區(qū)文化建設(shè)注入新鮮血液，推動(dòng)社區(qū)文化建設(shè)。

2 高校志愿者應(yīng)成為社區(qū)文化研究的中堅(jiān)研究者

不同社區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展不平衡導(dǎo)致了社區(qū)文化建設(shè)研究水平的差異。而高校志愿者在研究方面占有得天獨(dú)厚的條件，高校志愿者可以通過發(fā)表研究報(bào)告，撰寫論文將自己對(duì)社區(qū)文化建設(shè)的研究成果推向社會(huì)。

3 高校志愿者應(yīng)成為優(yōu)秀社區(qū)文化的堅(jiān)定傳播者

高校大學(xué)生特別是大學(xué)生志愿者們?cè)谛纬尚碌奈幕芰Φ臅r(shí)候，受到社區(qū)文化的影響。而具有激勵(lì)作用的社區(qū)文化可對(duì)他們產(chǎn)生極大影響，能培養(yǎng)高校志愿者們?yōu)槿嗣穹?wù)的價(jià)值觀和人生觀及樂于奉獻(xiàn)社會(huì)的精神。因此高校志愿者作為能動(dòng)的主體，到社會(huì)上后，他們帶著所學(xué)的專業(yè)知識(shí)與對(duì)社區(qū)文化建設(shè)的理性認(rèn)識(shí)與深厚感情，成為社區(qū)文化的傳播者，努力在自己的實(shí)踐中運(yùn)用和進(jìn)行社區(qū)文化建設(shè)。

二 南京高校志愿者參與社區(qū)文化建設(shè)的相關(guān)調(diào)研結(jié)果

（一）主要服務(wù)類型與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

通過問卷調(diào)查與訪談，筆者總結(jié)出了南京高校志愿者在社區(qū)文化建設(shè)活動(dòng)中，主要存有三種服務(wù)類型：熱點(diǎn)調(diào)研與政策宣講、公益服務(wù)與科普宣傳、專業(yè)援助與咨詢服務(wù)。這三種服務(wù)活動(dòng)是志愿者結(jié)合各自的專業(yè)優(yōu)勢(shì)與學(xué)科特點(diǎn)，配合社區(qū)需求展開的。調(diào)研表明，參與第二、三種服務(wù)類型的人數(shù)比較多，占54.5%，此外還有8.26%的志愿者參加技能培訓(xùn)或社區(qū)建設(shè)方面的活動(dòng)。

在獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制方面，雖然是志愿者活動(dòng)，但33.79%的志愿者希望有精神獎(jiǎng)勵(lì)，希望物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)皆有的占到了38.62%。其中，志愿者們希望的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)際上是希望能幫助解決在志愿行為過程中所產(chǎn)生的交通及材料費(fèi)用。因?yàn)楦咝Ｖ驹刚吆艽笠徊糠质菍W(xué)生，并無收入來源，因此期待解決交通費(fèi)和材料費(fèi)也是情有可原的。

（二）效果影響因素

在影響志愿者服務(wù)效果的人際關(guān)系方面，同學(xué)和老師占的比重最大，占59.31%，反之，所服務(wù)的對(duì)象僅占19.31%。在活動(dòng)結(jié)束后的溝通問題上，訪談結(jié)果顯示團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人會(huì)與社區(qū)工作人員進(jìn)行溝通，但是溝通主要是形式上的。對(duì)于一些需要商榷的具體問題，兩者很少溝通或者溝通具有困難。如志愿者難以滿足社區(qū)要求，或社區(qū)難以認(rèn)同志愿者的想法等。對(duì)于制約服務(wù)效果的其它因素，大部分選擇集中在“缺乏時(shí)間、缺乏指導(dǎo)與缺乏項(xiàng)目創(chuàng)新”。在如何提高服務(wù)層次上，31.03%的志愿者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)改變制度關(guān)系與提高人員質(zhì)量，48.28%的志愿者則期待平臺(tái)載體與制度規(guī)范的改變，其余志愿者則認(rèn)為服務(wù)關(guān)系的改變很重要。

（三）參與意識(shí)情況與支持力度

值得一提的是，在關(guān)于志愿者是否了解“什么是社區(qū)文化”這個(gè)問題上，有33.88%的志愿者表示并不是非常了解。而關(guān)于高校志愿者參與社區(qū)文化的動(dòng)機(jī)，從自身興趣出發(fā)的僅占16.55%，48.28%的志愿者最初的參與動(dòng)機(jī)是受同學(xué)或同事的影響。在服務(wù)時(shí)間上，半年至一年占35.17%，半年以下的占33.80%，僅31.03%的志愿者的服務(wù)時(shí)間為一年以上。

36.55%的志愿者認(rèn)為高校對(duì)于志愿服務(wù)的支持力度僅屬于一般水平。關(guān)于志愿者專業(yè)與服務(wù)類型的關(guān)系，44.14%的志愿者認(rèn)為專業(yè)應(yīng)當(dāng)有關(guān)聯(lián)，28.28%的志愿者卻認(rèn)為二者的關(guān)系并不重要。

以上方面綜合表明了當(dāng)前志愿者服務(wù)活動(dòng)存有三個(gè)關(guān)鍵性的相互聯(lián)系的問題：志愿服務(wù)的動(dòng)機(jī)不明顯與激勵(lì)不夠；學(xué)校、社區(qū)溝通機(jī)制不順暢；制約志愿服務(wù)的影響因素亟待進(jìn)一步有效優(yōu)化。

三 高校志愿者參與社區(qū)文化建設(shè)的探索與建議

（一）高校志愿者參與社區(qū)文化建設(shè)中出現(xiàn)的問題

1 志愿者不了解社區(qū)文化建設(shè)，活動(dòng)憑感覺

雖然當(dāng)前高校志愿者踴躍參與社區(qū)文化建設(shè)服務(wù)，但結(jié)合調(diào)研結(jié)果來看，部分志愿者雖然參加了志愿服務(wù)，卻缺乏對(duì)于服務(wù)本身的深入了解。雖然志愿者們初期都非常積極，但很多志愿者只是服從組織的分配，機(jī)械的去執(zhí)行分配到手上的任務(wù)，完全沒有加入自己的理解，更談不上創(chuàng)新精神。長(zhǎng)此以往，容易使志愿者失去繼續(xù)服務(wù)的興趣從而導(dǎo)致志愿服務(wù)長(zhǎng)效性的缺失。

2 部分社區(qū)文化建設(shè)忽視高校志愿者資源的利用

當(dāng)前社區(qū)文化建設(shè)進(jìn)程中的典型問題表現(xiàn)在缺乏對(duì)高校志愿者資源的利用。缺乏充分利用高校的力量來建設(shè)社區(qū)文化的意識(shí)。這種高校力量的缺失是導(dǎo)致調(diào)查結(jié)果中“現(xiàn)有文化資源在類型上不能滿足居民的需要、重在以贏利為目的而不注重服務(wù)、培訓(xùn)類比較多而生態(tài)環(huán)境教育類比較少”這些現(xiàn)象出現(xiàn)的主要原因之一。

3 行政、形式色彩過于突出，服務(wù)效果參差不齊

從調(diào)查結(jié)果來看，當(dāng)前部分社區(qū)的活動(dòng)仍然沿用“組織活動(dòng)”的形式，社區(qū)組織的活動(dòng)往往是為了迎合各單位的行政需求，由社區(qū)進(jìn)行機(jī)械組織，由政府或高校志愿者組織進(jìn)行相關(guān)活動(dòng)，志愿者與社區(qū)服務(wù)活動(dòng)之間沒有進(jìn)行過深入的了解與交流。缺乏溝通使志愿者在活動(dòng)中處于“被支配”的地位，由于缺乏主動(dòng)權(quán)，多數(shù)的高校志愿者在度過了志愿服務(wù)最初的興奮期后，容易對(duì)“被分配”的活動(dòng)感到失望甚至熱情消失，從而造成服務(wù)效果有好有壞，不能保持在一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的水平。缺乏溝通同樣使社區(qū)相關(guān)活動(dòng)難以達(dá)到預(yù)期效果，導(dǎo)致參與活動(dòng)的雙方積極程度降低，最后導(dǎo)致相關(guān)活動(dòng)難以繼續(xù)進(jìn)行。

4 志愿者服務(wù)的長(zhǎng)效性有待加強(qiáng)

根據(jù)問卷調(diào)查，33.33%的高校志愿者參與社區(qū)文化建設(shè)服務(wù)時(shí)間在半年以下，而在一年以下的占了41.66%。一方面，隨著學(xué)生志愿者年級(jí)的增長(zhǎng)，學(xué)習(xí)壓力的增大，許多人因?yàn)闀r(shí)間原因無法繼續(xù)參與社區(qū)志愿服務(wù)；另一方面，高校志愿者服務(wù)組織更傾向于在每年重大紀(jì)念日、節(jié)日與假期社會(huì)實(shí)踐組織志愿服務(wù)活動(dòng)?！盵4]以上兩點(diǎn)導(dǎo)致高校志愿者缺乏與社區(qū)的長(zhǎng)期服務(wù)計(jì)劃，然而，社區(qū)文化建設(shè)需要連續(xù)性的活動(dòng)作為支撐（尤其是法律服務(wù)和教育等深度活動(dòng)）。在組織志愿者參與社區(qū)文化建設(shè)活動(dòng)方面，如何建立長(zhǎng)效機(jī)制是一個(gè)迫切需要解決的問題。

5 志愿者服務(wù)社區(qū)文化建設(shè)活動(dòng)存在供需偏差

南京社區(qū)的人員構(gòu)成并不單一，部分社區(qū)的人員構(gòu)成是外來人口與農(nóng)轉(zhuǎn)非居民，他們?cè)谏鐓^(qū)文化建設(shè)中更需要的是衛(wèi)生類服務(wù)，而目前高校志愿者提供的社區(qū)文化建設(shè)服務(wù)主要集中在科教與文體服務(wù)，如法律宣傳，支教活動(dòng)。例如僅仙林小學(xué)在每周就有7支志愿服務(wù)隊(duì)進(jìn)行支教類的活動(dòng)，且有的服務(wù)形式相對(duì)單一且注重形式。志愿者參與社區(qū)文化建設(shè)的活動(dòng)，其實(shí)并不在于量多，對(duì)具體多樣化需求的實(shí)質(zhì)性關(guān)注才是真正重要的。從校社互動(dòng)來看，這種需求與服務(wù)錯(cuò)誤的情況會(huì)加劇社區(qū)文化建設(shè)活動(dòng)形式化，對(duì)于高校、社區(qū)及青年志愿者來說，并不是共贏的方式。[5]

（二）主要的對(duì)策

1 組織志愿者培訓(xùn)，進(jìn)行有效激勵(lì)，保障志愿服務(wù)的長(zhǎng)效性

在志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)成立之后，南京高校需要對(duì)志愿者進(jìn)行專門的輔導(dǎo)活動(dòng)。如專家進(jìn)行講解“什么是社區(qū)文化及當(dāng)前社區(qū)文化的建設(shè)情況”，幫助志愿者們分析自己在社區(qū)文化建設(shè)中的位置，理清社區(qū)文化建設(shè)與高校志愿者的關(guān)系，使志愿者在一個(gè)清醒的認(rèn)知狀態(tài)下參加社區(qū)文化建設(shè)服務(wù)。其次，需要進(jìn)行一定的激勵(lì)政策，如學(xué)?？梢赃M(jìn)行資金援助、活動(dòng)指導(dǎo)與進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，社區(qū)方面可以進(jìn)行綜合考評(píng)，對(duì)于服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度良好的學(xué)生頒發(fā)獎(jiǎng)?wù)?，?duì)于表現(xiàn)平平的志愿者進(jìn)行鼓勵(lì)。綜合以上兩點(diǎn)，才能從源頭保證志愿服務(wù)的長(zhǎng)效性。

2 擴(kuò)大影響，爭(zhēng)取社會(huì)支持

社會(huì)力量對(duì)于推動(dòng)高校志愿活動(dòng)的開展、優(yōu)化高?！鐓^(qū)文化共建服務(wù)有著非常重要的作用。作為高校管理者，應(yīng)立足于開發(fā)服務(wù)品牌，擴(kuò)大品牌影響，一方面力求得到社區(qū)居民的輿論支持，另一方面利于尋求社會(huì)資源，如商業(yè)或基金會(huì)形式的資金支持。作為社區(qū)管理者，應(yīng)綜合考慮高校志愿者的志愿服務(wù)與社區(qū)的文化建設(shè)，合理的調(diào)配資源，力爭(zhēng)校社共贏。

3 加強(qiáng)校社互動(dòng)，探索社區(qū)需求

當(dāng)前南京地區(qū)，社區(qū)人口構(gòu)成復(fù)雜，對(duì)于社區(qū)的文化服務(wù)有著不同層次的需求。針對(duì)校社缺乏互動(dòng)，供求不平衡的問題，高校志愿者與志愿者之間，高校志愿者與社區(qū)之間需要建立良好的溝通機(jī)制。對(duì)高校志愿者活動(dòng)進(jìn)行規(guī)劃、管理，如進(jìn)行關(guān)于志愿者服務(wù)的需求調(diào)研、基地建設(shè)、服務(wù)內(nèi)容安排進(jìn)行統(tǒng)一的管理與指導(dǎo)。進(jìn)行志愿者服務(wù)活動(dòng)的反饋跟蹤，及時(shí)對(duì)出現(xiàn)的問題進(jìn)行研究和調(diào)整。在社區(qū)應(yīng)該樹立良好的互助理念，做到支持志愿工作，參與志愿工作，做好信息互通方面的工作，與高校管理部門共同協(xié)調(diào)志愿者在社區(qū)進(jìn)行的文化建設(shè)工作。

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