《國家中長期教育改革和發(fā)展綱（2010—2020）》視角下教育與人和社會的發(fā)展關(guān)系

江月

摘 要：本文通過分析教育與人的發(fā)展關(guān)系，教育與社會的發(fā)展關(guān)系，并結(jié)合《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》（簡稱《教育規(guī)劃綱要》）中的指導(dǎo)思想和工作方針，旨在對教育與人和社會的發(fā)展關(guān)系重新進行認(rèn)識。

關(guān)鍵詞：教育；人；社會；發(fā)展關(guān)系

一、引言

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》指出，要把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。教育優(yōu)先發(fā)展是黨和國家提出并長期堅持的一項重大方針。育人為本是教育工作的根本要求。教育與人的發(fā)展和教育與社會的發(fā)展，一直是教育界研究的熱點。人的發(fā)展離不開教育，社會的發(fā)展同樣離不開教育，因此必須用發(fā)展的眼光來看待。

二、教育的概念界定

教育有廣義和狹義之分，廣義的教育是指增加人的知識技能，促進身體健康和形成思想品德的社會過程。狹義的教育強調(diào)的是對受教育者身心所施加的有目的、有計劃和有組織的影響。本文探討的教育主要是從狹義的概念入手，即通常所說的學(xué)校教育。

三、教育與人和社會的發(fā)展關(guān)系

1.教育與人的發(fā)展的關(guān)系。人的生物屬性是人生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。人與其他生物一樣，都要順應(yīng)自然界的發(fā)展。但更重要的是，人的發(fā)展與其他生物的發(fā)展有本質(zhì)的區(qū)別。人的發(fā)展的特殊性包括順序性、階段性、不平衡性、互補性和個別差異性。教育的本質(zhì)是培養(yǎng)人，因此教育必須遵循人的身心發(fā)展的客觀規(guī)律。教育能夠促進人的發(fā)展，但不控制人的發(fā)展。它著重強調(diào)人的社會性發(fā)展，它在促進個體發(fā)展的同時，推動著社會和人類的發(fā)展；它在孕育社會的人的同時，又在創(chuàng)造著人的豐富多彩的個性。

2.教育與社會發(fā)展的關(guān)系。教育與社會關(guān)系歷來都是一個值得關(guān)注的話題。胡德海教授指出，教育與社會之間從來都存在著彼此依存的關(guān)系。社會的存在與發(fā)展也要以教育為條件，而教育的存在與發(fā)展也要以社會為依托和條件，這種互為手段與條件的關(guān)系也就是彼此間相輔相成的關(guān)系。扈中平教授主編的《教育學(xué)原理》（2008版）總結(jié)出五種主要的教育與社會關(guān)系的理論，它們分別是教育獨立論、教育萬能論、人力資本論、篩選假設(shè)論和勞動力市場論。筆者認(rèn)為有些理論過于片面，甚至走向了極端。社會是一個龐大的系統(tǒng)，教育只是這一龐大系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)。教育與社會其他子系統(tǒng)相互作用，從而引出了錯綜復(fù)雜的關(guān)系。社會對教育的制約性主要體現(xiàn)在社會生產(chǎn)力、政治、文化、人口、科學(xué)技術(shù)等方面。而教育作為社會實踐的一部分，不可能脫離社會環(huán)境而存在。一定的社會之所以設(shè)置教育，實施一定的教育，主要出于社會延續(xù)與發(fā)展的需要。就教育的社會功能而言，其主要表現(xiàn)在政治、經(jīng)濟、文化、科技和人口五大方面。雖然教育和社會的發(fā)展相互制約、相互促進，但教育又有自身的運行特點和發(fā)展規(guī)律，有自身的獨立性。教育的獨立性是教育的基本屬性之一，它指的是教育在一定范圍內(nèi)、一定程度上具有獨立于政治、經(jīng)濟等其他社會領(lǐng)域的特性。正是教育的相對獨立性，才使得“教育先行”“優(yōu)先發(fā)展”成為可能。

四、解讀《教育規(guī)劃綱要》

《教育規(guī)劃綱要》明確提出，今后十年，我國教育與發(fā)展的指導(dǎo)思想要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展教育，辦好人民滿意的教育，建設(shè)人力資源強國。其二十字工作方針為：優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質(zhì)量。這不僅為教育改革和發(fā)展提供了方法論指導(dǎo)，同時指明了教育改革和發(fā)展的根本方向和其所承擔(dān)的價值使命。

教育的發(fā)展存在兩大基本規(guī)律——內(nèi)部規(guī)律和外部規(guī)律。教育的外部規(guī)律指出，教育與社會的發(fā)展相互制約、相互促進，體現(xiàn)在生產(chǎn)力、政治經(jīng)濟制度、科技、文化和人口狀況五大方面。提高社會生產(chǎn)力，改革政治經(jīng)濟制度，創(chuàng)新科技文化，改善人口狀況，可以促進教育的發(fā)展，這順應(yīng)了二十字工作方針中“改革創(chuàng)新、提高質(zhì)量”的要求。人的社會屬性與教育的外部規(guī)律共同作用于“人”這一主體，強調(diào)教育要尊重社會現(xiàn)實，培養(yǎng)社會所需要的人才，同時努力優(yōu)化資源配置，體現(xiàn)了《綱要》中“促進公平”這一方針。教育的另外一個規(guī)律是內(nèi)部規(guī)律，即教育要遵循人的身心發(fā)展規(guī)律。人的自然屬性和教育的內(nèi)部規(guī)律同樣共同作用于“人”這一主體，強調(diào)教育要遵循人的身心發(fā)展規(guī)律，以人為本，這體現(xiàn)了《綱要》中的“育人為本”這一方針。另外，教育具有自身的相對獨立性，它可以適度超前于當(dāng)前的經(jīng)濟而發(fā)展，這對應(yīng)了《綱要》中“優(yōu)先發(fā)展”的工作方針。

五、結(jié)語

教育與人的發(fā)展和社會的發(fā)展息息相關(guān)。教育與社會之間，最具實質(zhì)性的內(nèi)涵是人。沒有人的存在，教育就缺失了作用對象；沒有人的存在，社會只是空殼。所以人是教育與社會之間的“粘合劑”。教育的本質(zhì)是培養(yǎng)人，使人由“自然人”向“社會人”轉(zhuǎn)化。社會對人的要求主要通過教育來實現(xiàn)，所以教育是人的發(fā)展和社會發(fā)展的“中介”。雖然教育與社會的發(fā)展相輔相成，與人的發(fā)展息息相關(guān)，但同時也有其自身的發(fā)展規(guī)律。筆者認(rèn)為，在遵循教育兩大基本規(guī)律的同時，要注重教育的這一基本屬性，做到教育、人、社會三者的協(xié)調(diào)統(tǒng)一；同時，要狠抓落實。只有落到實處，才能實現(xiàn)教育追求的最高價值——把人培養(yǎng)成社會歷史活動的主體。

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