派出所的“天眼”警務(wù)

張運(yùn)修

也許是前夜下過雨的緣故，桃源洞的盛夏，滿山披著翠綠，一層層薄薄的白霧猶如姑娘肩上披掛的白紗巾，隨著微風(fēng)輕輕舞動。白霧和晨曦伴隨著我們采訪組一行，一起游走在這神話般的山道間。

桃源洞四周方圓約20平方公里的神奇世界，是貴州省平塘縣遠(yuǎn)近聞名的天坑漏斗群密集帶。散居在此的苗族、布依族同胞，出行都要經(jīng)過一個天然山洞，而山洞周邊盛產(chǎn)桃子，故此當(dāng)?shù)厝藢⑦@個天坑美其名曰“桃源洞”。

2008年12月，這里的人們做夢都沒有想到，被國家確定為“十一五”重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的500米口徑球面射電望遠(yuǎn)鏡（FAST），神話般的落戶在這個與他們世代相依的天坑漏斗群的大窩凼。當(dāng)?shù)厝税堰@個能夠?qū)ふ业谝淮祗w的龐然大物叫作“天眼”，而他們的生活也圍繞著“天眼”發(fā)生了不少改變。貴州省平塘縣公安局克度派出所更是在“天眼”警務(wù)中扮演了一個非常重要的角色。

量身打造的警務(wù)室

2008年12月26日，“天眼”工程開工建設(shè)。隨之而來的，是那一夜之間涌來的上萬名流動人員，這讓小小的克度鎮(zhèn)的社會治安管理難度陡然增加。見招拆招，克度派出所主動找到項(xiàng)目施工單位，共商建立了“警企聯(lián)勤機(jī)制”，選定了治安聯(lián)勤員，量身打造了“天眼”警務(wù)室。警務(wù)室由一到兩名民警和四名輔警常年駐守，這一守就是五六年。

大射電建設(shè)工地每天都有數(shù)百名建設(shè)者忙碌在施工第一線，多的時候，工地上有數(shù)千名建設(shè)人員挑燈夜戰(zhàn)。警務(wù)室也是不分晝夜地巡查——施工設(shè)備、施工材料、施工人員安全，是否有無關(guān)人員進(jìn)入施工場地……這些都是他們每天必須巡查的固定動作?？菰?、貧乏，周而復(fù)始，卻責(zé)任重大。

“有民警經(jīng)常在我們住的地方巡查，這樣我們住得放心。他們給了我們安全感?！笔┕そㄔO(shè)人員家屬張緒萍說。

為了緩解警務(wù)室警力不足的問題，去年11月，平塘縣公安局把已有20多年從警經(jīng)歷的老民警王軍和李才貴選派到“天眼”警務(wù)室，把警務(wù)室負(fù)責(zé)人的芝麻“烏紗帽”戴在了王軍的頭上。

王軍來到警務(wù)室后，擺在他面前的是一大堆棘手的困難——距離工區(qū)500米以外的警務(wù)室——30多平方米的簡易板房，六張鐵床，一臺電磁爐、六副碗筷，墻角堆放的幾袋大米和土豆，還有一只叫“大黃”的土狗，這就是警務(wù)室的全部家當(dāng)。沒有電視，沒有網(wǎng)，這里仿佛與世隔絕。晝夜圍著周長約1.6公里，相當(dāng)于30個足球場的工區(qū)去巡查是他們打發(fā)時間的最好方式。

警務(wù)室所處的位置海拔低，因?yàn)闆]有冰箱，氣溫最高的時候，上午采購的鮮肉，下午就變成了臭肉。盛夏的警務(wù)室沒有一絲涼爽。王軍跑到鄰近的通州派出所找關(guān)系，“死皮賴臉”地要來了四臺嶄新的電風(fēng)扇。

“天眼”開工建設(shè)至今，每天都有四面八方的游客和天文愛好者慕名前來參觀。但施工單位不允許無關(guān)人員進(jìn)入?yún)⒂^。于是勸返“天眼”粉絲，成為他們最難攻克的難題。

因?yàn)橼s工期，今年春節(jié)的大窩凼仍舊是晝夜施工的繁忙景象。從北京、上海、廣東、福建等地專程前來觀賞“天眼”的數(shù)千名天文粉絲，在警務(wù)室被值班民警攔了下來。常人無法理解，遠(yuǎn)道而來的游客更是無法冷靜——有的爆粗口，有的甚至大打出手。克制、解釋、疏導(dǎo)、勸返，他們隱含屈辱、鐵面無私、周而復(fù)始地挺立在那個不能有半點(diǎn)疏漏的崗位上。

正月初六下午三點(diǎn)，正當(dāng)王軍值班。嚴(yán)某等八名四川籍天文愛好者，自駕前來觀賞“天眼”，在警務(wù)室前就被民警攔下。經(jīng)過半個多小時的唇槍舌劍才說服他們。然而，嚴(yán)某及同伴為了不虛此行，在距離警務(wù)室一公里外的山埡口，找到了一條當(dāng)?shù)厝硕己苌傩凶叩摹肮艞５馈?。他們繞過陡峭的山梁和巖壁，經(jīng)過五個多小時，在晚上八點(diǎn)多，才爬上“天眼”北面的山梁。然而，已經(jīng)精疲力竭的嚴(yán)某及同伴經(jīng)歷短暫的喜悅和驚嘆之后，很快就完全迷失在伸手不見五指的夜色里——找不到回程的山路，黑夜、饑餓、寒冷、恐懼，猶如一頭猛獸向他們襲來。嚴(yán)某在極度驚恐之中，撥通了110。微弱的呼救聲傳到了平塘縣公安局110指揮中心，又轉(zhuǎn)到了“天眼”警務(wù)室。

王軍接報后，很快就聯(lián)系上了嚴(yán)某，并要求他們留在原地等待救援。警情緊急，王軍來不及等待縣局派來的救援人員，就帶著輔警杜君峰向著嚴(yán)某呼救的方向進(jìn)發(fā)了。這是一條平時幾乎無人行走的陡峭山路，有的地方的坡度達(dá)到六七十度，需要手腳并用才能向前爬行。有的地方稍不小心，摔下山崖就會粉身碎骨。黑夜里，王軍和杜君峰在陡峭的山崖上艱難爬行兩個多小時，才找到了幾乎陷入絕境的嚴(yán)某一行人。王軍來不及休息片刻，立即組織他們返程?；氐骄瘎?wù)室已經(jīng)是凌晨。嚴(yán)某一行人在警務(wù)室含淚吞下民警為他們準(zhǔn)備的熱騰騰的面條。準(zhǔn)備返程時，嚴(yán)某發(fā)現(xiàn)隨身攜帶的車鑰匙不知去向。幾經(jīng)回憶，車鑰匙可能落在了他們等待救援的山梁上，或是山路上。得知這一情況后，王軍帶著嚴(yán)某再次回到山上找鑰匙。費(fèi)盡周折，一直到第二天天明才回來。鑰匙沒找到，派出所所長張輝平又聯(lián)絡(luò)了拖車及救援車輛，直到把這些人送上大巴車。

2016年3月28日，王軍因持續(xù)加班勞累過度引發(fā)心梗住院，經(jīng)過半個多月的治療，沒等完全康復(fù)，他又急急忙忙回到了警務(wù)室。

設(shè)身處地地規(guī)勸

坐落在桃源洞口旁邊的劉家灣村民組僅有十多戶人家。這里四面環(huán)山，村民的房前屋后都是莊稼地。在村民劉品中家，王軍正和鄉(xiāng)親們圍坐在一起嘮嗑。

“你們搬遷的事情準(zhǔn)備得怎么樣了？”王軍關(guān)切地問著大家伙兒。

“我們劉家先后四代人在這里居住，故土難離呀！感情上一時難以接受。就實(shí)際來說，確實(shí)有很多困難，政府叫我們九月前就得全部搬離，我們的心里一點(diǎn)底子都沒有喲！”剛才還有說有笑，一提到搬遷的事情，劉品中和圍坐在院子的劉家老小及其左鄰右舍的鄉(xiāng)親們一臉的惆悵。

“你們有什么困難跟我說說，我去給你們反映，能解決就盡量解決。有些困難，你們還得考慮政府的難處，該克服還得克服喲！”王軍插話說。

“支持國家建設(shè)，我們絕不含糊。但我們?nèi)ユ?zhèn)子上看了看移民安居房，房屋的質(zhì)量不是很滿意，可能還有安全隱患。政府賠償給我們的拆遷補(bǔ)助，我家也才19萬，我三弟家最多也才46萬，但這點(diǎn)補(bǔ)償費(fèi)用，可能搬遷費(fèi)都還不夠。更何況，搬到鎮(zhèn)上去住沒有土地耕種，我們一沒有技術(shù)，二不會做生意，今后的生活怎么辦？”劉品中的話深明大義但又實(shí)實(shí)在在。

“前段時間，州委書記和縣里的領(lǐng)導(dǎo)都來村子里和鄉(xiāng)親們面談了，你們的擔(dān)心，黨和政府會妥善解決?，F(xiàn)在距離最后搬遷的時間越來越近了，不管有再大的困難，也得合情合理合法地向政府反映，不能有過激的行為，更不能做一些損壞國家利益和建設(shè)項(xiàng)目的違法事情啊?！蓖踯姾腿罕姷慕徽劊瑫灾岳?，動之以情。

這天，王軍離開劉家灣，已經(jīng)是晚上九點(diǎn)多了。

“天眼”四周方圓五公里范圍內(nèi)，被確定搬離的苗族和布依族同胞有1000多戶。像劉家灣這樣，克度派出所民警與群眾長夜促膝交談的場面還有很多很多。

2016年年初，克度鎮(zhèn)落良村轎子山組70多歲的老人楊興武，眼看著祖輩傳承下來的百年老宅要被拆除，無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組干部還是親朋好友，多次給老人做工作，老人以死相拼，怎么也不肯搬離老宅。4月2日，所長張輝平帶著警務(wù)室民警來到了老人身邊。老人雖然已經(jīng)老眼渾濁，卻一眼認(rèn)出了兩年前幫助過他的張輝平。那是2014年3月，楊興武在辦理老齡補(bǔ)助時，急需戶口簿，但楊興武的兒子和媳婦外出務(wù)工時把戶口簿一起帶走了，老人為此不知該如何是好。社區(qū)民警了解這一情況后，主動幫老人辦理了戶籍證明，順利辦妥了老齡補(bǔ)助事宜。2015年8月，楊興武的孫子已經(jīng)年滿三歲，卻未辦理落戶。老人到派出所找到張輝平。所里再次幫助老人補(bǔ)辦了相關(guān)手續(xù)。

看到恩人，老人收回簡短的回憶，臉上露出了信賴的笑容。老人內(nèi)心那固執(zhí)的想法消除了，愉快地搬離了老宅。

不遺余力地防控

按照所長張輝平的說法，“天眼”工程是“天”字號工程，不能有半點(diǎn)懈怠。

“天眼”相關(guān)配套項(xiàng)目的建設(shè)，讓克度鎮(zhèn)由勞務(wù)輸出鎮(zhèn)變成了外來人員高度聚集區(qū)。城區(qū)一夜之間KTV、酒吧、賓館林立，形形色色的行業(yè)人員充斥著整個街區(qū)，治安形勢日趨復(fù)雜。

克度派出所主動出擊，聯(lián)系大小數(shù)百家施工企業(yè)，建立了工區(qū)社會治安“警企聯(lián)管機(jī)制”和“警企聯(lián)席會議制度”，搭建了“警企聯(lián)席QQ群”“警企直通車微信公眾號”“助企平安微信群”“警企聯(lián)系朋友圈”等平臺，并通過不定期地召開警企聯(lián)席會議及多個渠道，了解工區(qū)社會治安動態(tài)，掌握施工企業(yè)在施工過程中與當(dāng)?shù)卮迕癜l(fā)生的各類糾紛問題，及時協(xié)助施工企業(yè)與村民進(jìn)行協(xié)調(diào)，指導(dǎo)施工企業(yè)依法處理各類糾紛，保障施工企業(yè)正常施工秩序。

對所有外來人員實(shí)行統(tǒng)一登記制度，是克度鎮(zhèn)大興土木初期，派出所管理外來人員的一個“笨辦法”。通過這個辦法，加大對旅店、網(wǎng)吧、出租房等重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)察管控，實(shí)時掌握了解外來人員的基本情況。

面對警力嚴(yán)重不足、工作強(qiáng)度不減反增的嚴(yán)峻形勢，克度派出所向科技要警力，采取政府推動、派出所監(jiān)督、商戶及群眾自愿投資建設(shè)等措施，將原本需要投入大量資金建設(shè)的天網(wǎng)工程進(jìn)行拆分，變成由一組小攝像頭、一臺硬盤錄像機(jī)組成的若干獨(dú)立的小型監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。在轄區(qū)18個重要部位安裝了獨(dú)立式插卡監(jiān)控?cái)z像頭200多個，建立起了一套覆蓋全鎮(zhèn)的防范和打擊犯罪的“小天網(wǎng)”防控體系。

2016年4月8日凌晨，三條黑影趁著夜色撬開了克度街上一家人的房門，房主驚醒后，與竊賊發(fā)生了肢體沖突，不幸負(fù)傷后不治身亡。

案情發(fā)生在集鎮(zhèn)的繁華街區(qū)，影響極其惡劣。由黔南州和平塘縣兩級公安機(jī)關(guān)聯(lián)合組成的“4·08”命案專案組，立誓要在短時間內(nèi)偵破案件。通過現(xiàn)場勘查、信息收集研判、調(diào)查取證，最終，民警從30多家旅店、商鋪門面、單位場所的監(jiān)控視頻中找到了三名竊賊的蹤跡，僅用72小時，就將平塘縣籍犯罪嫌疑人陳某、廣東籍顏某、廣西籍覃某抓獲。