如何破解技術(shù)進(jìn)步放緩難題？

張平

在討論中等收入陷阱的時(shí)候，大家發(fā)現(xiàn)只有13個(gè)國(guó)家跳過(guò)了這個(gè)陷阱，那就證明它在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中是非常麻煩的一個(gè)階段。我們說(shuō)工業(yè)化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，可是為什么一到中等收入階段這種效率就沒(méi)有了？這就是我們講的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不連續(xù)性。它的特征之一就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在中高收入階段進(jìn)入了服務(wù)化，服務(wù)化的特征與工業(yè)化不能相提并論。它沒(méi)有所謂工業(yè)化推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的一個(gè)重要特征，即規(guī)模收益遞增性，它的效率改進(jìn)遠(yuǎn)低于工業(yè)化對(duì)整體經(jīng)濟(jì)的效率改進(jìn)過(guò)程。

當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的這種不連續(xù)性還存在更深刻的東西，過(guò)去通過(guò)政府干預(yù)，大量資源堆積在工業(yè)化部門(mén)，導(dǎo)致規(guī)模效率遞增，導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)趕超。而這一個(gè)現(xiàn)象在服務(wù)化階段或者叫中等收入階段則變得非常不確定。我們需要探討的就是這個(gè)階段中有什么樣的轉(zhuǎn)型特征是不確定的。

目前，我們能看到的不確定性就是技術(shù)放緩，而它又帶來(lái)了三個(gè)不確定性問(wèn)題。

在趕超時(shí)期，中國(guó)最重要的技術(shù)進(jìn)步方式叫做引進(jìn)設(shè)備式的“干中學(xué)”，而“干中學(xué)”對(duì)于資本深化具有同步效應(yīng)。但是到了服務(wù)化階段，這件事變成了一個(gè)不確定性問(wèn)題，并不是說(shuō)一個(gè)國(guó)家受教育的人口足夠多、專(zhuān)利發(fā)明足夠多，就一定會(huì)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新。并且，在這個(gè)階段之前，它的創(chuàng)新能力一定是很差的，在此之后，能不能走向前沿創(chuàng)新也是不確定的，需要市場(chǎng)的一整套激勵(lì)機(jī)制。

盡管有人力資源投入，但是想變成一個(gè)非常有商業(yè)前景的前沿創(chuàng)新依然具有不確定性。如果一個(gè)人搞了一個(gè)創(chuàng)新，他能不能得到持續(xù)的壟斷租金定價(jià)，能不能得到更好的法律對(duì)他知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，更重要的是能不能得到資本市場(chǎng)的貼現(xiàn)激勵(lì)，這些都是不確定性因素的一部分。中國(guó)現(xiàn)在遇到的問(wèn)題就是技術(shù)創(chuàng)新的速度下降，但是如何采取新的舉措現(xiàn)在仍是一個(gè)不確定的問(wèn)題。這是第一個(gè)不確定性。

第二個(gè)不確定性，城市化的崛起、服務(wù)業(yè)的崛起，如果做不好，它會(huì)導(dǎo)致制造業(yè)斷裂，也會(huì)導(dǎo)致服務(wù)業(yè)變成人口漂移之地。并且一個(gè)非知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)的發(fā)展，更不會(huì)導(dǎo)致一個(gè)創(chuàng)新過(guò)程。

第三個(gè)不確定性，其實(shí)是全球技術(shù)進(jìn)步中的一個(gè)重要因素——消費(fèi)。消費(fèi)升級(jí)的重要性不僅表現(xiàn)為我們吃的品質(zhì)、喝的品質(zhì)更好，更表現(xiàn)為知識(shí)消費(fèi)的比重不斷提高，廣義人力資本的消費(fèi)比重不斷提高，使得人的素質(zhì)不斷提高，這才有了透過(guò)消費(fèi)導(dǎo)致的動(dòng)態(tài)技術(shù)補(bǔ)償，也就是人的素質(zhì)不斷提高以后，下一代才會(huì)有更大的創(chuàng)新性。問(wèn)題在于，能夠提升廣義人力資本消費(fèi)的，其實(shí)在中國(guó)是最被管制的部門(mén)，我們的科教文衛(wèi)體全部是事業(yè)單位。這就導(dǎo)致我們?cè)谙M(fèi)升級(jí)、服務(wù)升級(jí)中，遇到一個(gè)巨大的卡口。

三個(gè)不確定性問(wèn)題使得我們?nèi)肆σ氐膭?dòng)態(tài)補(bǔ)償在消費(fèi)方面得不到補(bǔ)償，技術(shù)進(jìn)步并不能夠自動(dòng)地由“干中學(xué)”轉(zhuǎn)向所謂的自主創(chuàng)新，同時(shí)由于城市病也可能會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)斷裂。這些問(wèn)題一直在困惑著中國(guó)經(jīng)濟(jì)是不是能夠透過(guò)原有模式自動(dòng)轉(zhuǎn)型。我的回答是，非常困難。破解這些難題，都直指中國(guó)的供給側(cè)體制改革，在我看來(lái)，只有一個(gè)基于法律保護(hù)、基于資本市場(chǎng)激勵(lì)、基于允許一定壟斷租金定價(jià)的系列制度變革，才能夠激勵(lì)我們的技術(shù)創(chuàng)新，才能使得人的素質(zhì)提高，才有可能轉(zhuǎn)型升級(jí)成功，跨越中等收入陷阱。