新疆陽霞河流域水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀與對策分析

王永杰

【摘要】隨著新疆輪臺縣經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，陽霞河作為其第二大河流，流域水資源開發(fā)利用研究已被提上日程。在實行最嚴格水資源管理制度的大背景下，為使流域水資源得到高效配置，促進流域經(jīng)濟社會的發(fā)展，本文對陽霞河流域水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀及存在的問題進行了分析，并給出了相應的對策。

【關(guān)鍵詞】水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀；問題與對策；陽霞河流域

引言

陽霞河流域位于新疆巴州輪臺縣境內(nèi)，由于地處偏遠，資金技術(shù)匱乏，流域內(nèi)僅進行了有限的灌區(qū)水資源開發(fā)利用。近年來隨著援疆工作的開展和第二次中央新疆工作座談會的順利召開，流域經(jīng)濟社會快速發(fā)展，各業(yè)對水資源的需求越來越大。為實現(xiàn)流域水資源的高效配置，本文對陽霞河流域水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀及存在的問題進行了分析，并針對性的提出了對策。

1、流域概況

陽霞河發(fā)源于南天山支脈科克鐵克山南坡，是輪臺縣第二大河流。流域總面積1051km2，多年平均徑流量1.155億m3。流域主要包括輪臺縣陽霞鎮(zhèn)和鐵熱克巴扎鄉(xiāng)，現(xiàn)狀人口23956人，灌溉面積為9.67萬畝，國內(nèi)生產(chǎn)總值為3.31億元。

2、流域水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀分析

近年來，隨著流域水利建設(shè)的大力推進，灌區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了長足的發(fā)展，對流域國民經(jīng)濟的發(fā)展起到了積極的推動作用?？v觀流域水資源開發(fā)利用進程，有成績也有不足，最主要的矛盾是：水資源不能更有效地服務(wù)于國民經(jīng)濟的發(fā)展，灌溉效益低，生態(tài)環(huán)境逐步惡化。

2.1 現(xiàn)狀用水量大于規(guī)劃年“三條紅線”用水總量?，F(xiàn)狀全流域總用水量為6760萬m3，其中，地表水用水量為4330萬m3，地下水用水量為2430萬m3。根據(jù)陽霞河流域“三條紅線”用水總量指標分配方案，規(guī)劃年流域用水量為4877.5萬m3，其中地表水用水量4270.5

萬m3，地下水用水量為607萬m3。與規(guī)劃水平年“三條紅線”用水總量相比，現(xiàn)狀地表水用水總量略高于“三條紅線”地表水用水總量控制指標；地下水用水量則是“三條紅線”地下水用水總量控制指標的4倍左右。

2.2 流域缺乏山區(qū)控制性水利樞紐工程。流域缺乏控制性的山區(qū)水庫工程，陽霞河灌區(qū)用水依據(jù)河道的天然來水而定。在P=75%頻率下，陽霞河3-5月份天然來水量為1004.67萬m3，而灌區(qū)3-5月份農(nóng)業(yè)灌溉需水量為2047.63萬m3，河道天然來水量小于農(nóng)業(yè)灌溉需水量。由于河道屬山溪性河流，來水時空分布不均衡，又沒有山區(qū)水庫的調(diào)節(jié)，導致供水保證率低，農(nóng)業(yè)灌溉存在季節(jié)性缺水。

2.3 高效節(jié)水工程滯后，水資源利用率低?，F(xiàn)狀流域農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)為0.48，農(nóng)業(yè)綜合毛灌溉定額為686.5m3/畝，高于全疆綜合毛灌溉定額為619.8m3/畝，農(nóng)業(yè)用水水平較低。一方面由于灌區(qū)灌水方法粗放，部分農(nóng)田仍沿用落后的串灌、漫灌的灌水方式，造成水資源的嚴重浪費；另一方面高效節(jié)水工程滯后也是制約流域水資源高效利用的主要原因，現(xiàn)狀高效節(jié)水灌溉面積僅占灌區(qū)灌溉面積的6%。

2.4 大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)有待調(diào)整。灌區(qū)內(nèi)種植業(yè)面積所占比例較大，為67.05%，林業(yè)面積所占比例為32.95%，無人工種植牧業(yè)面積。雖然近年來對種植業(yè)結(jié)構(gòu)進行過調(diào)整，但糧食作物、經(jīng)濟作物、飼草飼料所占比例需要進一步調(diào)整。

2.5 工程運行管理有待進一步加強。流域內(nèi)現(xiàn)有水利工程大都建于20世紀60-80年代，由于早期資金投入不足，造成工程設(shè)計標準低，質(zhì)量較差，經(jīng)過幾十年的運行，工程設(shè)施老化嚴重，且得不到及時的維修，導致大量引、輸水建筑物只能勉強維持簡單運行。由于渠系不配套，建筑物破壞，管理缺乏“硬件”的支撐，給工程運行和管理帶來不便。

2.6 草場退化，流域生態(tài)環(huán)境惡化。流域內(nèi)由于干旱，地帶性植被為荒漠植被，如絹蒿荒漠、針茅荒漠等，大部分區(qū)域植被蓋度在10%以下，有的區(qū)域蓋度不足5%。由于草場過牧、樵采等荒漠植被破壞行為的影響，高山草原草場產(chǎn)草量下降，植被覆蓋度降低，土壤侵蝕強度加劇。

3、流域治理對策

通過對流域水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀分析，可將其問題歸結(jié)為灌區(qū)內(nèi)水土資源的過度開發(fā)導致的水資源供需矛盾和生態(tài)環(huán)境問題。因此，如何在流域“三條紅線”用水總量控制指標的約束下，通過高效配置水資源來滿足流域經(jīng)濟社會的發(fā)展需求成為流域治理的關(guān)鍵。

3.1 降低農(nóng)業(yè)用水量。與規(guī)劃年“三條紅線”用水總量指標相比，流域現(xiàn)狀用水量超出1882.5萬m3。規(guī)劃年要滿足“三條紅線”用水總量指標，降低流域用水量勢在必行。而流域現(xiàn)狀用水量中農(nóng)業(yè)用水量占到總用水量的98.2%。因此，降低農(nóng)業(yè)用水量成為最直接和有效的措施。結(jié)合陽霞河流域?qū)嶋H情況，為達到“三條紅線”用水總量控制指標要求，規(guī)劃年灌區(qū)需減少灌溉面積至9.04萬畝，相應減少復播面積0.32萬畝；將常規(guī)灌灌溉水利用系數(shù)由現(xiàn)狀的0.48提高到規(guī)劃年的0.65，節(jié)水灌的由現(xiàn)狀的0.71提高到0.73；發(fā)展高新節(jié)水灌溉面積，由現(xiàn)狀的0.6萬畝增加至6.7萬畝。

3.2 調(diào)整流域用水結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)水資源高效配置。流域現(xiàn)狀用水結(jié)構(gòu)中，農(nóng)業(yè)用水量占總用水量的98.2%，能大力帶動地方經(jīng)濟的工業(yè)用水僅占流域總用量的0.55%，工業(yè)用水所占比例太小。在有限的水資源下，應盡可能實現(xiàn)流域水資源的高效配置。規(guī)劃年流域水資源配置成果：流域各業(yè)需水總量為4989.76萬m3，其中：農(nóng)業(yè)灌溉需水4761.38萬m3，工業(yè)需水78.4萬m3，居民生活用水89.04萬m3，牲畜需水60.94萬m3；河道下游尾閭天然生態(tài)林需水量1320萬m3。

3.3 在山區(qū)新建控制性工程，改建陽霞引水渠首。為改善陽霞河年內(nèi)徑流分配不均勻，來水過程與農(nóng)業(yè)用水過程不匹配，造成流域農(nóng)業(yè)灌溉工程性缺水的現(xiàn)狀，在陽霞河引水渠首上游5.1km處興建陽霞水庫，用以調(diào)蓄徑流，承擔流域農(nóng)業(yè)灌溉、防洪等任務(wù)。為提高流域農(nóng)業(yè)引水保證率，對陽霞引水渠首進行改建。

4、結(jié)語

陽霞河流域是一個以農(nóng)業(yè)用水為主的典型灌區(qū)，其存在的問題可歸結(jié)為灌區(qū)內(nèi)水土資源過度開發(fā)導致的水資源供需矛盾和生態(tài)環(huán)境問題。在實行最嚴格水資源管理制度的背景下，只有從流域?qū)嶋H出發(fā)，針對性的提出相應對策，才能為陽霞河流域今后的開發(fā)利用提供科學的依據(jù)。

參考文獻：

[1]唐軍.新疆金溝河流域水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀與對策研究[J].水利規(guī)劃與設(shè)計，2012（2）：20-22，30.