探討中小河流治理的相關(guān)問題及建議

金成云　劉文峰

【摘要】近年來，我國經(jīng)濟(jì)得到了迅速的發(fā)展，但是在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的時候，由于方式的落后和環(huán)保理念的缺乏，造成了大量的生態(tài)問題，目前，這些問題已經(jīng)嚴(yán)重困擾我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，所以積極的分析并解決此類問題成為了我國生態(tài)建設(shè)，也是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要任務(wù)?，F(xiàn)階段，我國主要面對的環(huán)境問題是環(huán)境污染和生態(tài)破壞，雖然現(xiàn)在積極的采取了措施，使得污染問題和生態(tài)破壞問題得到了一些控制，但是效果的突顯還需要進(jìn)一步的強(qiáng)化。另外在目前的小河流治理中，依然存在比較嚴(yán)重的問題，這些問題的出現(xiàn)，對于河流環(huán)境的整體提升十分不利，所以本文就中小河流治理的相關(guān)問題進(jìn)行分析，并探討解決措施。

【關(guān)鍵詞】中小河流治理；相關(guān)問題；建議

中小河流在我國的生態(tài)環(huán)境中發(fā)揮著重要的作用，一方面是其利用更加的貼近生活，另一方面是其數(shù)量眾多、分布廣泛。在過去的生態(tài)環(huán)境治理中，國家和政府將大量的資金投入到了大河大湖的整治當(dāng)中，卻忽視了中小河流在生態(tài)環(huán)境中的基礎(chǔ)作用，這就使得中小河流的治理存在著較大的漏洞。因為中小河流在生態(tài)環(huán)境中具有基礎(chǔ)性的作用，而其治理的落后則會降低整個生態(tài)系統(tǒng)的效應(yīng)，所以生態(tài)治理的整體價值提升不明顯。針對此種現(xiàn)狀，積極的進(jìn)行中小河流治理中的問題探討，并針對問題進(jìn)行措施確立，可以有效的改變治理現(xiàn)狀，實現(xiàn)治理實效的提升。

一、中小河流治理中存在的問題

（一）對中小河流的治理存在思想上的輕視

在目前的中小河流治理中，存在的一個主要問題便是思想上的不重視。在我國，大江大河數(shù)量較多，發(fā)生災(zāi)害的概率也比較大，所以近年來國家將大部分的精力放在了大江大河的治理上，由此忽視了具有廣布性特征的中小河流的基礎(chǔ)作用，因為這種作用的忽視，所以中小河流的治理遲遲得不到改善。在生態(tài)系統(tǒng)當(dāng)中，中小河流具有基礎(chǔ)性地位，由于基礎(chǔ)改善不強(qiáng)，所以整個生態(tài)改善的效果也顯得非常一般。

（二）中小河流的治理資金不足

中小河流的治理資金不足也是目前存在的一個普遍性問題。雖然國家對于中小河流的重視度在提高，2009年到2015年全國中小河流治理投資近2000億元，但地方配套資金尤其是市級和縣級政府配套資金短缺，這就造成了河流治理中資金的缺乏。再者，由于對中小河流認(rèn)識的不足，使得中小河流的治理沒法形成專項的項目，由于項目的專業(yè)性不強(qiáng)，所以拿到的專項資金也非常有限。基于這兩方面的原因，中小河流的治理因為資金缺乏所以舉步維艱。

（三）中小河流的治理專業(yè)度不高

中小河流的治理專業(yè)度不高也是目前治理中表現(xiàn)出的顯著問題。專業(yè)度不高主要體現(xiàn)在兩個方面：第一是技術(shù)的專業(yè)性不強(qiáng)。主要是因為技術(shù)改進(jìn)不足，而且在實踐中新技術(shù)的利用較少，所以技術(shù)的實效性較差。第二是人員的專業(yè)性不足。因為設(shè)計的不專業(yè)、施工的不專業(yè)和監(jiān)督的不專業(yè)導(dǎo)致了整個治理存在著隨意性。正是這種隨意性使得中小河流的治理漏洞頻出，問題不斷。

二、解決中小河流治理問題的措施

（一）改變思想，重視中小河流的基礎(chǔ)性地位，從而強(qiáng)化整治

要解決中小河流治理問題，首要的任務(wù)就是要改變過去的治理思想和理念。而要改變思想，需要分兩步進(jìn)行：第一是要明確中小河流在生態(tài)環(huán)境中的作用。雖然我國的大江大河眾多，但是對于基礎(chǔ)生態(tài)起決定性作用的還是具有廣布性的中小河流，所以要深刻的認(rèn)識到中小河流的基礎(chǔ)地位。第二是要有循序漸進(jìn)的治理思想。生態(tài)環(huán)境的整體改善需要一步步進(jìn)行，換言之就是要先解決基礎(chǔ)問題，才能進(jìn)行問題的升華和提高，而中小河流治理就是基礎(chǔ)問題的解決，所以在治理思想上要分清楚先后順序。

（二）加大對中小型河流治理的資金投入

過去的中小河流治理因為受不到重視，所以項目確定和實施都具有困難性，因此會造成資金不足的現(xiàn)象?，F(xiàn)在，為了強(qiáng)化中小河流的治理，在資金投入方面需要做好兩方面工作：第一是各級政府要強(qiáng)化保障性資金的投入，這樣，中小河流的治理可以普遍化的開展。第二是相關(guān)機(jī)構(gòu)要做好質(zhì)量項目的專項申請和報備，從而申請河流治理的專項資金。有了基礎(chǔ)保障性資金的投入和專項資金的加入，中小河流的治理可以在普遍性基礎(chǔ)上實現(xiàn)針對性，這樣，治理效果會更好。

（三）強(qiáng)化技術(shù)革新，完善治理技術(shù)

強(qiáng)化技術(shù)革新，完善治理技術(shù)也是解決中小河流治理的重要措施。要強(qiáng)化技術(shù)革新，實現(xiàn)治理技術(shù)的完善，需要做好兩方面的工作：第一是要總結(jié)過去技術(shù)的突出優(yōu)勢和缺陷，在優(yōu)勢保持的基礎(chǔ)上進(jìn)行缺陷的改進(jìn)和完善，從而提升技術(shù)的利用實效。第二是在治理技術(shù)中積極的加入現(xiàn)代化高新技術(shù)，比如利用水質(zhì)監(jiān)測可以進(jìn)行水污染的科學(xué)檢驗，利用生態(tài)河道治理取代慣用混凝土固堤方法?？傊褪抢萌碌募夹g(shù)措施，可以使得中小河流治理的效果得到進(jìn)一步的提升。

（四）加大專業(yè)人員投入，實現(xiàn)治理的專業(yè)化提升

加大專業(yè)人員的投入，實現(xiàn)治理的專業(yè)化提升也是目前中小河流治理的重要措施。專業(yè)人員的投入需要從三方面進(jìn)行：第一是加大專業(yè)設(shè)計人員的投入。有專業(yè)設(shè)計人員的參與，可以提升治理設(shè)計的專業(yè)化，這樣，整個治理規(guī)劃會更加的科學(xué)。第二是加大執(zhí)行人員的投入。執(zhí)行人員的投入主要指的是將具有專業(yè)化操作能力的人員投入到措施落實中，這樣，措施落實的效率會更高。第三是加大監(jiān)督人員的投入。監(jiān)督人員的投入主要目的是要提升整體智力水平。簡言之，通過專業(yè)化人員的加大投入，中小河流的治理效果會出現(xiàn)質(zhì)的提升。

結(jié)束語

中小河流治理是現(xiàn)階段環(huán)境整治的一項重要內(nèi)容，但是在過去的治理當(dāng)中，中小河流因為不受重視所以資金缺乏、技術(shù)落后。在目前全面建設(shè)生態(tài)的大環(huán)境下，積極的解決過去治理中存在的問題，可以有效的提升中小河流的治理效果。

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