中關(guān)村CID的國(guó)際化路徑

趙剛

中關(guān)村CID（Center of Innovation District，即創(chuàng)新中心區(qū)），在地域上是指海淀北部生態(tài)科技新區(qū)，區(qū)域面積約238平方公里，占海淀區(qū)全區(qū)總面積的53%。經(jīng)過(guò)十余年的持續(xù)開(kāi)發(fā)建設(shè)，已形成中關(guān)村軟件園、中關(guān)村永豐產(chǎn)業(yè)基地、中關(guān)村翠湖科技園三大組團(tuán)為主體的空間格局，集聚了華為、用友、IBM等約2000多家國(guó)內(nèi)外知名科技企業(yè)，已成為中關(guān)村實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體。國(guó)際化是中關(guān)村CID的必由之路，這既是區(qū)內(nèi)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)國(guó)際化發(fā)展的內(nèi)在要求，也是政府鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、搶占全球創(chuàng)新高地對(duì)其所做的高端定位。那么，如何合理設(shè)計(jì)中關(guān)村CID的國(guó)際化路徑，成為擺在政府和園區(qū)建設(shè)者面前的重大問(wèn)題。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、創(chuàng)新中心區(qū)與國(guó)際化

1、創(chuàng)新中心區(qū)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的形成

任何國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)要持續(xù)增長(zhǎng)，都要有強(qiáng)大的驅(qū)動(dòng)力。這種驅(qū)動(dòng)力可能來(lái)自優(yōu)秀的人才，可能來(lái)自充裕的資金，也可能來(lái)自有利的區(qū)位，或者來(lái)自優(yōu)惠的政策。但不管怎么樣，這些都離不開(kāi)創(chuàng)新。創(chuàng)新是將所有的資源整合在一起并創(chuàng)造價(jià)值的中樞。沒(méi)有創(chuàng)新的環(huán)境，人才、資金、區(qū)位等都無(wú)用武之地。基于此，擁有資源但卻不懂得靈活利用是空有資源，對(duì)人才、資金、區(qū)位、政策等有形或無(wú)形的資源進(jìn)行創(chuàng)新性地利用是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心驅(qū)動(dòng)力。

由于資源的有限性和分布的不均衡性，一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展往往依靠若干個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。創(chuàng)新也一樣，在創(chuàng)新資源充沛、創(chuàng)新活力迸發(fā)的區(qū)域，容易形成區(qū)域的創(chuàng)新中心區(qū)，進(jìn)而成為經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)極，推動(dòng)區(qū)域整體發(fā)展。從全球范圍來(lái)看，美國(guó)西部的硅谷、中部的北卡三角園、東部的波士頓128號(hào)公路，英國(guó)的劍橋科技園，印度的班加羅爾，以及中國(guó)北京的中關(guān)村科技園、上海的張江科技園、武漢東湖科技園、臺(tái)灣的新竹科技園等，無(wú)一不是如此。這些地方既是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位，同時(shí)也是創(chuàng)新中心區(qū)，是新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式的誕生地。

2、國(guó)際化激發(fā)創(chuàng)新中心區(qū)的活力

從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，國(guó)際化程度越高的創(chuàng)新中心區(qū)，其創(chuàng)新活力越強(qiáng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用也越強(qiáng)。也可以反過(guò)來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)越繁榮、創(chuàng)新活力越強(qiáng)的區(qū)域，越能吸引到國(guó)際上的優(yōu)秀人才、流動(dòng)資金，從而形成國(guó)際化的商務(wù)和居住環(huán)境。作為全球創(chuàng)新的圣地，硅谷在國(guó)際化方面也是首屈一指。根據(jù)最新的《2016年硅谷指數(shù)》，2015年，硅谷凈流入海外人口14338人，海外出生人口占37.4%（此指數(shù)，加州為27.1%，美國(guó)是13.3%）。從事某種工作的人可能比例更高，比如在硅谷工作的計(jì)算機(jī)和數(shù)學(xué)方面的從業(yè)人員中有74%是出生在美國(guó)以外的區(qū)域。另外，硅谷白人之外的種族占65%（其中，亞裔占32%）。

顯然，來(lái)自不同國(guó)家、不同文化背景的人才在思想碰撞、創(chuàng)新激發(fā)方面具有明顯的優(yōu)勢(shì)，硅谷創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的勢(shì)頭強(qiáng)勁，這從其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成就中可以明顯看出來(lái)。2015年，硅谷專利注冊(cè)數(shù)占舊金山地區(qū)的47.7%（舊金山地區(qū)占美國(guó)的5.8%），風(fēng)險(xiǎn)投資、天使投資分別占舊金山地區(qū)的33.1%、38.4%（舊金山地區(qū)占美國(guó)的39.6%、43.1%）。人往高處走、水往低處流。作為全球創(chuàng)新圣地，硅谷吸引世界各地的優(yōu)秀人才和資金聚集，國(guó)際化程度必然不斷提升。

中關(guān)村CID的國(guó)際化也達(dá)到了較高程度。如甲骨文、IBM等歐美外企的創(chuàng)新研發(fā)中心很早就落戶這里。區(qū)域內(nèi)華為、聯(lián)想、用友、百度、騰訊、北斗星通、安泰科技等著名科技企業(yè)的研發(fā)中心也聚集在這里。中關(guān)村CID的創(chuàng)新元素十分集中和活躍，已成為中關(guān)村乃至中國(guó)的創(chuàng)新中心。

園區(qū)國(guó)際化、企業(yè)國(guó)際化與政府引導(dǎo)

1、企業(yè)國(guó)際化與園區(qū)國(guó)際化相輔相成

企業(yè)是創(chuàng)新的主體，國(guó)際化有利于提高企業(yè)創(chuàng)新的水平。評(píng)判企業(yè)的國(guó)際化，主要依據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略（企業(yè)是否制定了國(guó)際化戰(zhàn)略？是否面向全球承擔(dān)社會(huì)責(zé)任）、人力資源（董事會(huì)/管理層/員工中有多少人具有海外背景）、資本結(jié)構(gòu)（海外投資占多大比例）、市場(chǎng)范圍（海外資產(chǎn)/收入所占的比例？有多少海外合作伙伴？有多少海外分支機(jī)構(gòu)？有多少全球品牌）。

為了從全球范圍內(nèi)吸引到最優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新資源、最大程度地開(kāi)拓和占領(lǐng)市場(chǎng)，企業(yè)有充分的意愿和明確的動(dòng)機(jī)去推進(jìn)國(guó)際化。作為服務(wù)的提供方，園區(qū)運(yùn)營(yíng)者和園區(qū)內(nèi)的企業(yè)是一體的，企業(yè)國(guó)際化必然會(huì)對(duì)園區(qū)配套服務(wù)的國(guó)際化提出更高的要求，園區(qū)服務(wù)的國(guó)際化又幫助企業(yè)國(guó)際化走的更好，兩者相輔相成。換句話說(shuō)，任何國(guó)際化水平高的企業(yè)，所在的園區(qū)必然是一個(gè)國(guó)際化水平高的園區(qū)。國(guó)際化水平高的園區(qū)，所在的企業(yè)必然是國(guó)際化的企業(yè)。

2、政府為入園企業(yè)打造國(guó)際化園區(qū)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，政府并不干涉企業(yè)經(jīng)營(yíng)包括國(guó)際化的行為，政府需要做的是研判經(jīng)濟(jì)規(guī)律，制定合理政策，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)技術(shù)引導(dǎo)。因此，政府的著力點(diǎn)在園區(qū)國(guó)際化，通過(guò)園區(qū)國(guó)際化引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)國(guó)際化，從而形成創(chuàng)新與國(guó)際化的高地。

而評(píng)判園區(qū)的國(guó)際化，主要依據(jù)人力資源（園區(qū)管理層/員工有多少人具有海外背景）、平臺(tái)（有多少國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)、國(guó)際交流平臺(tái)、國(guó)際企業(yè)孵化器、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、國(guó)際組織及分支機(jī)構(gòu)）、國(guó)際化企業(yè)（有多少跨國(guó)企業(yè)？含本國(guó)及海外）、政策（有多少國(guó)際化相關(guān)的政策舉措？）、配套設(shè)施（是否有便利的國(guó)際化社區(qū)、醫(yī)院等）。以上的種種，都離不開(kāi)政府的大力支持和引導(dǎo)。

國(guó)際化路徑之一：筑巢引鳳

目前來(lái)看，中關(guān)村CID已匯聚了華為、聯(lián)想、用友、騰訊、百度、滴滴出行、賽爾網(wǎng)絡(luò)、甲骨文、IBM等國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)及其研發(fā)機(jī)構(gòu)，形成了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、軟件與信息服務(wù)、導(dǎo)航與空間位置服務(wù)等創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群?？梢哉f(shuō)，這些企業(yè)都是國(guó)際化的企業(yè)或瞄準(zhǔn)國(guó)際化的企業(yè)，而這些產(chǎn)業(yè)也都是在全球新興產(chǎn)業(yè)中占有重要地位的產(chǎn)業(yè)。國(guó)際化是中關(guān)村CID及內(nèi)部企業(yè)的共同選擇。

借鑒硅谷、北卡三角園、劍橋科技園等經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合自身情況，政府要提升中關(guān)村CID國(guó)際化，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)的國(guó)際化，應(yīng)采取三步走。第一步就是做好分內(nèi)事，“筑巢引鳳”。當(dāng)今世界，創(chuàng)新資源在全球范圍內(nèi)自由流動(dòng)，哪里的環(huán)境更適合創(chuàng)新，創(chuàng)新資源就會(huì)涌向哪里。中關(guān)村CID要吸引到全球最優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新資源，就必須擁有全球最好的創(chuàng)新環(huán)境，體現(xiàn)在硬環(huán)境和軟環(huán)境兩個(gè)方面，硬環(huán)境是指要有發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，軟環(huán)境是指要有高效的管理制度和市場(chǎng)氛圍。多年來(lái)，在海淀區(qū)政府和中關(guān)村管委會(huì)的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，在實(shí)創(chuàng)股份公司等開(kāi)發(fā)者的苦心經(jīng)營(yíng)下，中關(guān)村CID的園區(qū)軟硬環(huán)境得到了明顯的改善。

1、推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施國(guó)際化

政府要將基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施國(guó)際化列入議事日程，做好詳細(xì)的總體設(shè)計(jì)，梳理國(guó)際化公共基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施所涉及的內(nèi)容，明確各階段的目標(biāo)和任務(wù)，對(duì)人員培訓(xùn)、實(shí)施操作的各細(xì)節(jié)盡早謀劃，根據(jù)實(shí)際情況分期建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)公交、出租車、機(jī)場(chǎng)、賓館、酒店、銀行等窗口行業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)培訓(xùn)，以及1l0、119、120等應(yīng)急系統(tǒng)的國(guó)際化，切實(shí)提高其服務(wù)水準(zhǔn)、文明禮貌、外語(yǔ)水平等，對(duì)一些必要的窗口行業(yè)，將外語(yǔ)培訓(xùn)納入必要的從業(yè)資格中。

2、加強(qiáng)園區(qū)全員國(guó)際化隊(duì)伍建設(shè)

園區(qū)國(guó)際化發(fā)展離不開(kāi)一支強(qiáng)有力的政府管理隊(duì)伍和涉外管理隊(duì)伍的支撐。選拔一批政治素質(zhì)高、外語(yǔ)基礎(chǔ)好、工作能力強(qiáng)、年輕有為的領(lǐng)導(dǎo)干部，采取理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作崗位相結(jié)合的辦法，提升政府在國(guó)際化挑戰(zhàn)中的決策引導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、環(huán)境建設(shè)和公共服務(wù)能力。強(qiáng)化涉外管理隊(duì)伍建設(shè)，打破過(guò)去單一設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，配置精兵強(qiáng)將，擴(kuò)大編制、增設(shè)崗位的做法，要改變以往國(guó)際化為外事部門職責(zé)的單一做法，樹(shù)立人人都是國(guó)際化工作者意識(shí)，崗崗都是國(guó)際化前哨的做法，加大對(duì)公務(wù)人員國(guó)際化與正常業(yè)務(wù)相對(duì)接的培訓(xùn)、園區(qū)部門與企業(yè)間、園區(qū)各部門間相互進(jìn)行國(guó)際化學(xué)習(xí)和交流力度，強(qiáng)化工作人員分崗位對(duì)外語(yǔ)、涉外法規(guī)與政策以及跨文化知識(shí)與技能的學(xué)習(xí)和應(yīng)用，強(qiáng)化工作人員主體自覺(jué)提高國(guó)際化意識(shí)，真正形成一支能夠參與全球科技創(chuàng)新中心主體、思想政治素質(zhì)過(guò)硬、政策水平高、原則性高、精通國(guó)際業(yè)務(wù)、懂知識(shí)、懂文化、組織協(xié)調(diào)能力和應(yīng)變能力強(qiáng)的人才隊(duì)伍。

3、規(guī)范法律體系和運(yùn)行機(jī)制

支撐國(guó)際化園區(qū)高效運(yùn)行的基礎(chǔ)是一個(gè)規(guī)范的法律體系，包括公開(kāi)、透明的立法環(huán)境，高效、規(guī)劃的執(zhí)法環(huán)境，公正、有效率的司法環(huán)境，優(yōu)質(zhì)、誠(chéng)信的法律服務(wù)環(huán)境等。通過(guò)法律確認(rèn)和保障來(lái)自世界各地不同主體的平等地位和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主性，為自由的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供有效規(guī)則和秩序。規(guī)范政府行為，強(qiáng)調(diào)開(kāi)放、透明，打破行政性的壟斷和保護(hù)，以法制原則約束政府權(quán)力，排除行政權(quán)力的任意干預(yù)，確保主體按市場(chǎng)機(jī)制的要求獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

同時(shí)，伴隨企業(yè)跨國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)將日趨活躍，涉外糾紛在所難免，這就需要一批通曉國(guó)際慣例，符合我國(guó)法律規(guī)定、公正執(zhí)法的涉外法律人才隊(duì)伍，擔(dān)當(dāng)作為所屬地法律仲裁的職責(zé)。因此，加強(qiáng)執(zhí)法系統(tǒng)的國(guó)際化隊(duì)伍建設(shè)，提升法官、律師以及警察等的國(guó)際化執(zhí)法水平，成為國(guó)際化發(fā)展重要的基礎(chǔ)工作。

國(guó)際化路徑之二：搭臺(tái)唱戲

“筑巢引鳳”是中關(guān)村CID國(guó)際化的第一步，但并不是說(shuō)必須走完這一步才能走下一步，而應(yīng)該是多步并進(jìn)。在提供良好的硬環(huán)境和軟環(huán)境的同時(shí)，要同步推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)。這里的平臺(tái)種類繁多，具體包括：

（1）國(guó)際人才集聚平臺(tái)。依托海外留學(xué)生、外籍人才和外企的“本土”人才，為CID的創(chuàng)新發(fā)展提供人才支持，吸引國(guó)內(nèi)外人才入園從事研發(fā)工作，為園區(qū)人才提供良好的服務(wù)，解決入園人才面臨的問(wèn)題。

（2）國(guó)際資金匯聚平臺(tái)。重點(diǎn)引入國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資基金，引進(jìn)國(guó)際VC&PE機(jī)構(gòu)、科技金融機(jī)構(gòu)，構(gòu)建天使投資網(wǎng)絡(luò)，加大對(duì)種子期、初創(chuàng)期企業(yè)的資金支持；發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資，解決初創(chuàng)期、發(fā)展期、成長(zhǎng)期企業(yè)的資金供給；提升發(fā)展期、成長(zhǎng)期企業(yè)的信用等級(jí)，提高其債權(quán)融資的能力；為成長(zhǎng)期、成熟期的科技型中小企業(yè)構(gòu)建方便、快捷的上市渠道。

（3）國(guó)際技術(shù)開(kāi)發(fā)平臺(tái)。拓展技術(shù)合作的方式，形成開(kāi)放式的技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，通過(guò)委托研發(fā)、合資合作、技術(shù)入股、共建實(shí)驗(yàn)室等產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的多種形式來(lái)推動(dòng)技術(shù)研發(fā)，圍繞特定產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目組建中外企業(yè)的技術(shù)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)技術(shù)開(kāi)發(fā)的國(guó)際化。

（4）國(guó)際科技會(huì)議平臺(tái)。引入專業(yè)會(huì)議組織策劃?rùn)C(jī)構(gòu)、抓住以召開(kāi)會(huì)議內(nèi)容為主的會(huì)魂，包括國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議及論壇，國(guó)內(nèi)外高校、科研院所和大中企業(yè)的科研成果展示、科技產(chǎn)品介紹、實(shí)物展示，兼顧商務(wù)洽談、酒店餐飲、專家公寓等配套服務(wù)等功能。

（5）國(guó)際研發(fā)機(jī)構(gòu)集聚平臺(tái)。引入世界500強(qiáng)企業(yè)的研發(fā)部門、海外知名高校的實(shí)驗(yàn)室等，吸引國(guó)際大企業(yè)的研發(fā)部門進(jìn)駐，引導(dǎo)園區(qū)本土企業(yè)與外資企業(yè)共建研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)第三方技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，支持園區(qū)內(nèi)高校與海外高校、企業(yè)等單位共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等科技創(chuàng)新平臺(tái)。

（6）國(guó)際科技孵化平臺(tái)。引進(jìn)孵化有實(shí)力的國(guó)外科技企業(yè)以及研發(fā)機(jī)構(gòu)，為入孵項(xiàng)目提供研發(fā)、中試生產(chǎn)、科技中介服務(wù)、經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)地和辦公方面的共享設(shè)施，提供政策、管理、法律、財(cái)務(wù)、融資、市場(chǎng)推廣和培訓(xùn)等方面的服務(wù)。

（7）國(guó)際創(chuàng)新信息整合平臺(tái)。重點(diǎn)引入：國(guó)內(nèi)外科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)投風(fēng)投類金融服務(wù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)等。國(guó)際創(chuàng)新信息集聚與整合平臺(tái)提供權(quán)威性、全面性和實(shí)用性的創(chuàng)新信息。國(guó)際創(chuàng)新信息集聚與整合平臺(tái)具有五大功能，即：創(chuàng)新資源信息有效聚集、創(chuàng)新資源信息專業(yè)分析、創(chuàng)新資源信息權(quán)威發(fā)布、創(chuàng)新資源信息輔助決策（為政府服務(wù)）、創(chuàng)新資源信息增值服務(wù)（為市場(chǎng)服務(wù)）。

（8）國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)聚合平臺(tái)。引進(jìn)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)審委員會(huì)在中心設(shè)立辦事處。引進(jìn)國(guó)際頂尖標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)在中心內(nèi)設(shè)立辦事處。整合國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)、高等院校、標(biāo)技委等標(biāo)準(zhǔn)化研究的專業(yè)人才，大力引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)研究的研究機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)引進(jìn)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）、國(guó)際商標(biāo)協(xié)會(huì)（1NTA）、法國(guó)制造商聯(lián)合會(huì)（UDF）、法國(guó)王業(yè)產(chǎn)權(quán)局和法國(guó)原產(chǎn)地名稱局、泰國(guó)商業(yè)部及有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)、馬來(lái)西亞自創(chuàng)品牌協(xié)會(huì)、以及中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的自創(chuàng)品牌協(xié)會(huì)、臺(tái)灣智慧產(chǎn)權(quán)協(xié)進(jìn)會(huì)、臺(tái)灣金商標(biāo)協(xié)會(huì)等國(guó)際組織。歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)（CEN）、歐洲電工標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)（CENELEC）、歐洲電信標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會(huì)（ETSl）、太平洋地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)大會(huì)（PASC）、泛美技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)（COPANT）、非洲地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化組織（ARS0）等區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化組織和美國(guó)電氣電子工程師學(xué)會(huì)（1EEE）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化組織。

（9）國(guó)際科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚平臺(tái)。提供科技成果咨詢以及科技產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)。引進(jìn)直接參與服務(wù)對(duì)象技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程的機(jī)構(gòu)，引進(jìn)主要利用技術(shù)、管理和市場(chǎng)等方面的知識(shí)為創(chuàng)新主體提供咨詢服務(wù)的機(jī)構(gòu)，引進(jìn)主要為科技資源有效流動(dòng)、合理配置提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)引入美國(guó)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心（NTTC）、美國(guó)聯(lián)邦實(shí)驗(yàn)室技術(shù)轉(zhuǎn)讓聯(lián)合體（FLC）、美國(guó)國(guó)家技術(shù)信息中心（NTiS）、香港生產(chǎn)力促進(jìn)局（HKPC）、日本中小企業(yè)事業(yè)團(tuán)、美國(guó)大學(xué)技術(shù)許可辦公室（0TL）、德國(guó)弗勞恿霍夫應(yīng)用研究促進(jìn)協(xié)會(huì)（PhG）、德國(guó)史太白經(jīng)濟(jì)促進(jìn)基金會(huì)（StW）、英國(guó)技術(shù)集團(tuán)（BTG）。

（10）國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布平臺(tái)。重點(diǎn)引入各行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化組織，加強(qiáng)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的戰(zhàn)略合作，引導(dǎo)各專業(yè)組織設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和召開(kāi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布會(huì)；鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)利用自主創(chuàng)新關(guān)鍵技術(shù)制訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

國(guó)際化路徑之三：揚(yáng)帆出海

可以認(rèn)為，園區(qū)企業(yè)“走出去”，并在國(guó)際市場(chǎng)立住腳、在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出是園區(qū)國(guó)際化的目標(biāo)，也是判斷其是否成功的重要標(biāo)志。與園區(qū)企業(yè)“走出去”相伴隨的，應(yīng)該也是園區(qū)的“走出去”。這種走出去，包括但不一定是到海外建立分支機(jī)構(gòu)，可以是虛擬的，重點(diǎn)在于建立全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。因此，當(dāng)基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)設(shè)施已就位，平臺(tái)也正常運(yùn)轉(zhuǎn)，中關(guān)村CID國(guó)際化也必須邁出關(guān)鍵一步，即“走出去”。

1、走到哪里去？

為利用不同地區(qū)的資源，達(dá)到不同目的，中關(guān)村CID應(yīng)統(tǒng)籌安排，合理布局。一方面應(yīng)考慮到東道國(guó)的積極性和條件，另一方面應(yīng)有意識(shí)地選擇和促進(jìn)。除在發(fā)達(dá)國(guó)家布點(diǎn)外，為了發(fā)展與東歐、東盟、拉美、非洲的合作，進(jìn)行我國(guó)人才、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和產(chǎn)品輸出，可逐步推進(jìn)在東歐、泰國(guó)、越南、巴西、南非、埃及等國(guó)布點(diǎn)。

中關(guān)村CID“走出去”有兩個(gè)方向，一個(gè)是走向發(fā)達(dá)國(guó)家，就近學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家創(chuàng)新中心區(qū)的運(yùn)營(yíng)模式，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家科技型企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化、技術(shù)擴(kuò)散的經(jīng)驗(yàn)；另外一個(gè)方向就是走向其他發(fā)展中國(guó)家，積極推廣中關(guān)村CID的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)模式，提升影響力。

2、如何走？

政府運(yùn)行。這種模式系政府間協(xié)定合作項(xiàng)目，雙方政府投人引導(dǎo)資金，由政府直接運(yùn)作或由承辦單位運(yùn)作。如中俄科技園是由中俄兩國(guó)首腦會(huì)晤提出，中俄總理定期會(huì)議科技合作分委會(huì)確定，由哈工大八達(dá)公司和莫斯科動(dòng)力學(xué)院為各自具體承辦單位。建立的“中俄科技園管理公司”，注冊(cè)資金為10萬(wàn)盧布，雙方各占50%股份，按股份公司市場(chǎng)運(yùn)作管理。

政府與企業(yè)合作運(yùn)行。這種模式系雙方中央政府或地方政府的合作項(xiàng)目，政府支持并加以組織，具體由企業(yè)投資和運(yùn)作。如中美馬里蘭科技園為科技部和美國(guó)商務(wù)部共同支持的合作項(xiàng)目。中方由火炬中心、中關(guān)村園區(qū)和濟(jì)南高新區(qū)共同出資1200萬(wàn)元，成立北京中關(guān)村海外創(chuàng)業(yè)園公司，與美國(guó)馬里蘭大學(xué)合作在美注冊(cè)成立“中美馬里蘭科技管理公司”，負(fù)責(zé)運(yùn)作。

企業(yè)運(yùn)行。這種模式系雙方公司或高新區(qū)的合作項(xiàng)目，由企業(yè)投資和運(yùn)作。如中澳科技企業(yè)孵化中心由鄭州高新區(qū)創(chuàng)業(yè)中心與澳大利亞Goldsn-Sunshine公司合作建立，雙方成立合資公司作為運(yùn)行單位。中奧科技園由火炬中心和奧地利國(guó)際科技中心共建項(xiàng)目，中方完全由社會(huì)集資，由6家企業(yè)出資建立“中歐興業(yè)投資管理有限公司”，注冊(cè)1000萬(wàn)元，與奧方合資建分公司，作為管理運(yùn)作單位。

東道國(guó)運(yùn)行。這種模式系外國(guó)有關(guān)地方政府或企業(yè)自發(fā)建立旨在吸引中國(guó)企業(yè)的孵化器，完全由外方投資和管理。如英國(guó)威爾士發(fā)展局建立的思旺西科技園，已形成7個(gè)孵化器網(wǎng)絡(luò)，與上海交大確立合作關(guān)系。

綜上，通過(guò)三步走，中關(guān)村CID將逐步完成國(guó)際化并達(dá)到很高的水平，最終成為全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn)，成為全球創(chuàng)新的高地，與硅谷、北卡三角園等國(guó)際知名創(chuàng)新中心媲美，最大程度整合全球創(chuàng)新資源，為創(chuàng)新中心區(qū)內(nèi)企業(yè)的國(guó)際化做出積極貢獻(xiàn)，形成海淀區(qū)乃至北京市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，助力我國(guó)創(chuàng)新型國(guó)家目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（作者系博士，科技部中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員，全球創(chuàng)新中心總干事，亞太創(chuàng)新基金會(huì)副理事長(zhǎng)，科技部、國(guó)家發(fā)改委可再生能源與新能源國(guó)際科技合作計(jì)劃辦公室副主任，北京大學(xué)中美創(chuàng)新研究中心副主任、研究員）