水利工程項目招標(biāo)標(biāo)底編制的研究與討論

劉偉 汪亮 朱德彩

【摘要】水利工程項目招標(biāo)活動，招標(biāo)標(biāo)底的編制可以將工程造價控制在一定的范圍內(nèi)，這樣也就避免了不正當(dāng)?shù)恼袠?biāo)手段，現(xiàn)今，招標(biāo)的工作變得越來越規(guī)范，如何將標(biāo)底合理的運用成了各大企業(yè)的重中之重。本文將針對水利工程項目招標(biāo)標(biāo)底編制進(jìn)行簡單的分析。

【關(guān)鍵詞】水利工程 招標(biāo) 標(biāo)底編制 研究 討論

一、標(biāo)底編制的準(zhǔn)備事項

（一）基礎(chǔ)信息準(zhǔn)備

熟悉所有與水利工程項目有關(guān)的政策和法律，將這作為標(biāo)底編制所需的法律基礎(chǔ)，標(biāo)底的編制最重要的依據(jù)就是國家對于招標(biāo)和水利工程項目造價方面的法律法規(guī)，招標(biāo)書一旦超過了法律規(guī)定的范疇，做得再好的招標(biāo)書也是無效的。

檢查招標(biāo)書是否全部符合招標(biāo)的條件，必須就招標(biāo)文件進(jìn)行仔細(xì)的分析，做得不好的要及時做更正，做得好的要給予補(bǔ)充，做到揚長避短。在水利工程項目招標(biāo)的過程中，業(yè)主看重的不僅僅是標(biāo)底，還有投標(biāo)方的條件是否符合，對于項目來講是否有一定的優(yōu)勢，所以，在編制標(biāo)底的時候，一定要對招標(biāo)文件有一個詳細(xì)的了解，這樣才能達(dá)成標(biāo)底編制的目的。

將水利工程行業(yè)最新的技術(shù)信息和當(dāng)前的比較，為技術(shù)方面做好充足的準(zhǔn)備。并且要對水利工程的相關(guān)資料做一個詳細(xì)的分析，為之后的標(biāo)底編制做好鋪墊。

（二）編制人員的準(zhǔn)備

標(biāo)底的編制要求相關(guān)人員做到專業(yè)、保密，這就需要相關(guān)的編制人員擁有良好的職業(yè)道德修養(yǎng)以及豐富的專業(yè)知識，編制設(shè)計的專業(yè)和深度兩個方面，直接決定了標(biāo)底競標(biāo)時中標(biāo)的機(jī)率大小，如果相關(guān)的編制人員職業(yè)道德素養(yǎng)不夠，將標(biāo)底泄漏給他人或者是標(biāo)底出現(xiàn)了誤差，就很有可能造成無法挽回的后果。

（三）現(xiàn)場勘察準(zhǔn)備

一個優(yōu)秀的水利工程項目的標(biāo)底，在標(biāo)底編制的時候，就必須要對現(xiàn)場進(jìn)行勘察，搜集所有相關(guān)資料并對它們逐一的進(jìn)行分析和研究。這樣能夠有效的避免發(fā)生遺漏，編制的標(biāo)底也更加的合理。

二、標(biāo)底編制的目的

我們通常將標(biāo)底人員對招標(biāo)項目所做的控制預(yù)算稱之為標(biāo)底。也就是工程項目在市場競爭中預(yù)測所需要的費用，與此同時，也將需要掌握的資料提供給招標(biāo)方，從而去判斷投標(biāo)方的報價是否可靠、合理。在水利工程項目中，招標(biāo)標(biāo)底的編制能夠讓業(yè)主和施工單位對工程投資更好的進(jìn)行管理和控制，這樣做也能夠讓招標(biāo)單位對預(yù)期造價心里有底，在做決策的時候不至于太過盲目。

三、標(biāo)底編制的原則

標(biāo)底對于水利工程項目來說是極為重要的，在編制標(biāo)底的時候必須從各個方面進(jìn)行考慮，在招標(biāo)工程中，每一個組成項目都必須進(jìn)行認(rèn)真的核算和研究，以確保標(biāo)底的準(zhǔn)確性。在標(biāo)底編制的過程中應(yīng)該遵循以下幾種原則：

（一）工程量的大小應(yīng)該在標(biāo)底編制的過程中將其考慮在其中。

（二）在標(biāo)底編制的過程中，應(yīng)該考慮到能不能反映出承包商在工期的要求下采取措施所投入的一切資源。

（三）招標(biāo)項目只能夠有一個標(biāo)底，不過可以對各個方案進(jìn)行逐一的分析，最終確定一個標(biāo)底。

（四）標(biāo)底的編制必須遵循國家的規(guī)定以及與水利工程相關(guān)的規(guī)章制度，有些地方有除前兩項之外的規(guī)定也應(yīng)遵守。在遵守這些的同時還必須為招投標(biāo)人的利益做考慮。

（五）標(biāo)底應(yīng)該將市場價的上下起伏考慮在其中，同時還應(yīng)將招標(biāo)人對采購方式所提出的的要求體現(xiàn)出來。

（六）標(biāo)底應(yīng)該符合市場的要求，并且能夠?qū)⑸鐣钠骄匠尸F(xiàn)出來。

（七）標(biāo)底的編制是在初步設(shè)計以后進(jìn)行的，所以應(yīng)該將標(biāo)底控制在初步設(shè)計的價格里面。

（八）每一個工程的條件都不一樣，工程的地理條件和施工所需要的條件都應(yīng)該在編制的標(biāo)底中體現(xiàn)出來。

四、標(biāo)底編制的依據(jù)

五、標(biāo)底編制需要的注意事項

（一）對于質(zhì)量、工期、造價三方面的掌控

編制的標(biāo)底必須能夠滿足水利工程項目的質(zhì)量以及施工工期上的要求，在編制標(biāo)底的過程中需要參考招標(biāo)文件所規(guī)定的對于質(zhì)量和工期的要求。施工的三要素分別是質(zhì)量、工期、造價三方面的掌控，只要有一個方面出了問題，剩下的兩個方面也將受到影響。

六、標(biāo)底編制方法

七、總結(jié)

編制一個好的標(biāo)底對于工程的質(zhì)量、工程、造價這三個方面都有一定的影響，標(biāo)底的價格不管是高了還是低了都將對工程建設(shè)造成一定的影響，嚴(yán)重的時候還會導(dǎo)致工程建設(shè)的工作運行。所以，在編制標(biāo)底的時候一定要多方面的考慮，盡量做到面面俱到。

參考文獻(xiàn)：

[1]高立雄. 水利建設(shè)項目施工招標(biāo)標(biāo)底編制方法研究[J]. 水利規(guī)劃與設(shè)計，2015.