新時期解決農(nóng)村飲水安全問題的思路分析

【摘要】要想從根本上促進我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，建設好新農(nóng)村，必須明確當前農(nóng)村存在的飲水安全問題，掌握當前新時期農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀，深入研究相關問題產(chǎn)生的原因，進而采取相應有效的農(nóng)村飲水安全問題解決措施，保證農(nóng)村人們的飲水安全。

【關鍵詞】新時期；農(nóng)村；飲水安全問題；對策

相關調(diào)查研究結(jié)果表明，如今，我我國農(nóng)村人口仍舊是比較多的，導致水資源嚴重不足的現(xiàn)象出現(xiàn)，使得我國社會經(jīng)濟的發(fā)展失去了應由的平衡，相應的供水水平降低，導致飲水安全問題出現(xiàn)。在農(nóng)村飲水安全問題出現(xiàn)之后，往往會導致農(nóng)村人們的健康和生命安全受到影響，降低農(nóng)村人們的生活質(zhì)量和生產(chǎn)質(zhì)量，阻礙新農(nóng)村的有效建設。在這樣的情況下，必須在明確新時期農(nóng)村飲水安全問題的基礎上，明確問題解決思路和有效對策。

一、新時期農(nóng)村飲水安全問題分析

（一）前期規(guī)劃不到位，科技水平較低

要想保證農(nóng)村飲水安全治理工程的有效實施，必須首先做好前期規(guī)劃工作。針對大部分地區(qū)來說，在處理農(nóng)村飲水問題的過程中，相應的供水治理勘測以及合理設計等的主體都是市設計院以及縣設計所，但存在地區(qū)技術(shù)人員嚴重缺乏、設計不到位的問題，尤其是那些工程設計專業(yè)化人才以及水治理人才，是嚴重不足的，導致很多治水工程設計不完善，沒有前期的科學規(guī)劃作為保證，大大降低了工程的使用壽命。

（二）供水建設不完善，過于滯后

調(diào)查研究結(jié)果表明，我國農(nóng)村群眾生活質(zhì)量明顯提升，但針對相應的飲水設施以及體系來說，建設往往是過于落后的，比別的設施建設低。如今，針對我國農(nóng)村自來水來說，相應的普及率還不到50%，尤其是那些條件不足的西北地區(qū)來說，缺少問題是比較嚴重的，還存在遠距離挑水、拉水的現(xiàn)象。一些地區(qū)飲水問題雖然得到了解決，但因為缺乏系統(tǒng)化的供水設施，飲用水獲取時間較長，較麻煩。

（三）工程管理不到位，水質(zhì)監(jiān)測力度不夠

針對我國農(nóng)村飲水工程來說，不僅有點多、面廣的特點，還具有管理層次多的特點，在經(jīng)過長時間的探索之后，各地區(qū)都建設了專門的村鎮(zhèn)水廠，促進了企業(yè)的良好運行。但是，還存在一些農(nóng)村供水工程，尤其是那些單村工程，相應的運行機制不夠健全和完善，存在很多問題。一些工程因為水質(zhì)監(jiān)測難度大，導致運行難度增大，成本變高。另外，尤其工程管理體制不夠健全和完善，導致人員超編問題出現(xiàn)，阻礙了水廠的有序運行。

（四）全面評估工作落實不到位

之前，對于水源地情況評估來說，雖然有水質(zhì)評估內(nèi)容以及工程安全情況評估內(nèi)容，但并沒有實現(xiàn)這兩大內(nèi)容的有效融合，且針對相應的評價結(jié)論來說，往往對應的是有序的工作情況，并沒有針對可能出現(xiàn)水污染問題以及突發(fā)問題等，編制科學合理的水源地應急預案，尤其是針對輸水管網(wǎng)、配送系統(tǒng)以及廢水來說，相應的評估力度不足，甚至到了匱乏的地步。

二、新時期解決農(nóng)村飲水安全問題的有效對策

（一）加強投資力度，完善供水設施系統(tǒng)

針對農(nóng)村飲水安全保障以及建設工程來說，往往要依靠國家政府和相關部門的資金支持和投入，但要想提升農(nóng)村飲水安全問題解決效率，還必須制定相應的輔助政策，加大對個人以及集體投資的引導力度，形成多渠道籌集資金的形勢。針對那些經(jīng)濟條件落后的西部來說，要制定一定的政策，給予重點扶持，保證國家和相關政策從根本上解決好貧困地區(qū)飲水安全問題，增大資助強度，適當減免群眾的配套資金。另外，還要加大資金投入力度，用在供水設施完善方面，加大基礎設施建設力度，從根本上提升農(nóng)村集中供水的比例，必要時采取城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)供水措施。

（二）落實好水源保護工作

要想從根本上保證農(nóng)村供水水質(zhì)，保證農(nóng)村群眾的身體健康，保護好飲用水源是非常重要的，也是基礎工作。對于農(nóng)村飲水安全問題來說，主要成因是水源污染。因此，針對我國政府和相關部門來說，必須以保護水源為核心內(nèi)容，落實好水源保護工作。根據(jù)我國法律法規(guī)，必須不斷創(chuàng)新和完善飲用水水源保護區(qū)制度，明確劃分水源保護區(qū)域以及相應的工程管理和保護區(qū)域，采取有效的保護措施。需要注意的是，不能在靠近水源的地方發(fā)展工業(yè)以及開展水產(chǎn)養(yǎng)殖活動，一旦保險那些破壞水源的行為，必須及時采取懲罰措施，要嚴格遵循因地制宜的原則，加強水源防護，落實好生態(tài)修復工作，加大對水源涵養(yǎng)等一系列工程的建設力度。

（三）合理選擇供水工程

在選擇和確定供水工程的時候，必須全面結(jié)合所在地區(qū)的地形、相應的人口分布情況以及相應的水源條件，并考慮到村民的個人意愿。在那些人口數(shù)量比較多的地區(qū)和那些水源遭到破壞的地區(qū)，必須選擇多村集中式供水工程，另外也可以選擇單村集中式供水工程，保證供水到戶；針對那些居住過于分散，以及水源條件不夠好的地區(qū)，應當修建分散式供水井；針對那些地下水富集情況良好的區(qū)域，最好采取紅層找水打井的措施。

（四）加強宣傳，增強農(nóng)民飲水安全意識

調(diào)查研究結(jié)果表明，針對我國農(nóng)村人民來說，現(xiàn)如今的飲水安全意識是明顯不夠強的，沒有從根本上認識到農(nóng)村飲水安全問題的危害性和嚴重性，導致農(nóng)民飲水風險增加。因此，在這樣的情況下，必須加強農(nóng)村飲水安全問題以及知識的宣傳，要采取多樣化的宣傳途徑和方式，比如電視、報紙、黑板報等，增強農(nóng)民的安全用水意識，提升農(nóng)民參與飲水工程建設過程的主動性，促進新農(nóng)村建設工作的有效落實。

（五）加大培訓力度以及新技術(shù)推廣力度

相關部門人員要組織編寫供水工程技術(shù)手冊，還要編寫相應的培訓教材，和有關培訓教材，實施多個層次以及區(qū)域的培訓，從根本上保證項目管理效率，從根本上提升農(nóng)村飲水安全工程建設技術(shù)人員的綜合素質(zhì)。在明確飲水安全工程監(jiān)管需求的基礎上，要加大對各工作崗位需求的技術(shù)骨干。另外，還要組織專門的科研部門人員，聯(lián)合高校，開發(fā)以及創(chuàng)新實用性的和創(chuàng)新性的技術(shù)，加大技術(shù)指導力度，從根本上保證農(nóng)村飲用水供水水質(zhì)，保證農(nóng)村飲用水供水安全性，從根本上降低工程運行成本，聯(lián)合科學合理的農(nóng)村地區(qū)建設以及相應的管理條件，聯(lián)合鑒定合格的現(xiàn)代化技術(shù)以及工藝、設備， 不斷引進外國現(xiàn)金的技術(shù)和設備，促進農(nóng)村飲水安全工程建設工作的有效落實。

（六）實現(xiàn)突發(fā)問題管理和應急管理的有效結(jié)合

要想從根本上解決好農(nóng)村飲水安全問題，必須結(jié)合我國新頒布《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》，結(jié)合地區(qū)農(nóng)村飲水安全問題解決的實際情況，制定科學合理的總體預案，不斷完善農(nóng)村飲用水水源管理和保護制度和體系，不斷建立和健全相應的應急機制，增強地區(qū)面對和處理突發(fā)問題的能力。具體來說，第一，針對那些嚴重影響水源地的工廠以及相關企業(yè)來說，必須加強風險評估力度，在結(jié)合相應評估結(jié)果的基礎上，制定和完善相應的應急預案，不斷優(yōu)化風險設計，不斷改善相應的突發(fā)問題應急設施；第二，面對水源匱乏問題之后，要講地下水當作后背水源，以及相應的應急水源，從根本上保護好地下水，確保水質(zhì)，避免超采區(qū)以及深層開采，落實好水源后備工作；第三，要針對農(nóng)村飲水安全問題，完善相應的系統(tǒng)監(jiān)測網(wǎng)絡體系，加強水質(zhì)監(jiān)測力度，從根本上落實好水源地保護和監(jiān)管工作。

結(jié)語：

綜上所述，針對農(nóng)村飲水安全問題來說，關乎農(nóng)民群眾的生命健康，必須落實好農(nóng)村飲水安全管理和水質(zhì)監(jiān)測工作，建設和諧社會，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進社會主義新農(nóng)村建設工作的有效落實。

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作者簡介：張敏 （1975年7月） 女 貴州納雍人；民族：穿青人；本科 主要從事水利工程建設工作 現(xiàn)任職稱工程師。