自由貿(mào)易區(qū)下的大連長(zhǎng)興島城市建設(shè)設(shè)想

王金鎖

摘 要：經(jīng)過10年的建設(shè)與發(fā)展，大連長(zhǎng)興島的城市建設(shè)已初具規(guī)模，呈現(xiàn)了一片欣欣向榮的景象。作為未來可能的自由貿(mào)易區(qū)，長(zhǎng)興島的城市建設(shè)將是自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展的一個(gè)重要因素。隨著長(zhǎng)興島城市總體規(guī)劃的確定，城市設(shè)計(jì)工作的開展，未來5年將是打造長(zhǎng)興島城市形象的重要時(shí)期，提升長(zhǎng)興島城市知名度的關(guān)鍵時(shí)刻。通過對(duì)相關(guān)資料及國(guó)內(nèi)外類似城市的研究學(xué)習(xí)，產(chǎn)生了一點(diǎn)關(guān)于自由貿(mào)易區(qū)下的城市建設(shè)設(shè)想。

關(guān)鍵詞：自由貿(mào)易區(qū) 城市建設(shè) 設(shè)想

中圖分類號(hào)：TU982 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2016）05（b）-0106-02

經(jīng)過10年的建設(shè)與發(fā)展，大連長(zhǎng)興島的城市建設(shè)已初具規(guī)模，呈現(xiàn)了一片欣欣向榮的景象。作為未來可能的自由貿(mào)易區(qū)，長(zhǎng)興島的城市建設(shè)將是自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展的一個(gè)重要因素。目前城市建設(shè)中尚存在一些不足之處，例如：城市建筑零亂、城市街區(qū)無特色、缺少優(yōu)秀的建筑等。隨著長(zhǎng)興島城市總體規(guī)劃的確定，城市設(shè)計(jì)工作的開展，未來5年將是打造長(zhǎng)興島城市形象的重要時(shí)期，提升長(zhǎng)興島城市知名度的關(guān)鍵時(shí)刻。通過對(duì)相關(guān)資料及國(guó)內(nèi)外類似城市的研究學(xué)習(xí)，產(chǎn)生了以下幾點(diǎn)關(guān)于自由貿(mào)易區(qū)下的城市建設(shè)設(shè)想。

1 城市功能的設(shè)想

世界自由貿(mào)易區(qū)主要類型有轉(zhuǎn)口集散型，貿(mào)工結(jié)合、以貿(mào)為主型，出口加工型，保稅倉儲(chǔ)型，長(zhǎng)興島未來的發(fā)展很可能是貿(mào)工結(jié)合、以貿(mào)為主型。阿聯(lián)酋迪拜的杰貝拉里自由貿(mào)易港區(qū)是典型的貿(mào)工結(jié)合，以貿(mào)為主型的自由港區(qū)。通過對(duì)杰貝拉里港的功能設(shè)置研究，筆者對(duì)長(zhǎng)興島自由貿(mào)易區(qū)的城市功能布局有了一些設(shè)想。

港口貿(mào)易方面，在自由貿(mào)易區(qū)中建設(shè)綜合物流服務(wù)基地適應(yīng)物流服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展需要，完善港口服務(wù)功能是自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展的一個(gè)重要內(nèi)容，也是長(zhǎng)興島城市規(guī)劃的一大重點(diǎn)。長(zhǎng)興島的董家口灣及東海岸有優(yōu)良的港口條件和大量的倉儲(chǔ)用地，可布局自由貿(mào)易區(qū)的物流倉儲(chǔ)用地。迪拜的展覽與物流是密不可分的，展覽為物流帶來市場(chǎng)，物流服務(wù)為展覽展銷創(chuàng)造了必要條件。緊鄰長(zhǎng)興島的董家口灣的物流倉儲(chǔ)用地可布局自由貿(mào)易區(qū)的進(jìn)出口貿(mào)易用地，此處即靠近倉儲(chǔ)區(qū)又靠近內(nèi)陸的陸路交通，方便進(jìn)出口貿(mào)易。

生產(chǎn)加工方面，迪拜拉什德港西側(cè)是傳統(tǒng)臨港工業(yè)區(qū)。這里是海灣地區(qū)的修船中心，擁有名列前茅的百萬噸級(jí)的干船塢。在迪拜總體規(guī)劃中，杰貝拉里港自由貿(mào)易區(qū)的工業(yè)區(qū)腹地規(guī)劃面積接近80平方公里，規(guī)劃預(yù)留發(fā)展面積達(dá)120平方公里。目前進(jìn)入杰貝拉里自由貿(mào)易區(qū)的全球性跨國(guó)公司和著名企業(yè)已達(dá)1 100多家，這些企業(yè)在自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)設(shè)立了生產(chǎn)和物流中心，促進(jìn)了迪拜進(jìn)出口貨物的增長(zhǎng)。長(zhǎng)興島的葫蘆山灣已有大連造船廠的修造船廠，未來有發(fā)展修船中心的便利條件，同時(shí)此處港區(qū)緊鄰該區(qū)的產(chǎn)業(yè)區(qū)，可滿足自由貿(mào)易區(qū)大量工業(yè)腹地的需求。

從上述幾個(gè)方面可以看出自由貿(mào)易區(qū)的城市功能與普通的城市功能有著很多不同。自由貿(mào)易區(qū)中需要大量的物流倉儲(chǔ)、進(jìn)出口貿(mào)易、臨港產(chǎn)業(yè)等用地。恰恰長(zhǎng)興島具備了發(fā)展此類產(chǎn)業(yè)的天然條件，但如何合理的布置這類城市用地，將對(duì)長(zhǎng)興島自由貿(mào)易區(qū)未來的發(fā)展起到?jīng)Q定性作用。

2 濱海CBD的設(shè)想

根據(jù)國(guó)外的自由貿(mào)易區(qū)經(jīng)驗(yàn)，自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)會(huì)吸引世界著名的跨國(guó)公司進(jìn)駐。因此，會(huì)對(duì)商業(yè)、辦公、金融等類型建筑產(chǎn)生大量的需求，從而形成城市的CBD。由于長(zhǎng)興島由五島組成，因此，五島的中心應(yīng)是城市CBD的最佳選址。

從紐約和休斯頓的城市CBD可以看出CBD的城市布局不再是普通城市的由街道圍合建筑，而是由連續(xù)的建筑界面形成了密集的街區(qū)。紐約的CBD總體布局看上去有些雜亂無章，但其城市岸線與水建立的多種對(duì)話關(guān)系、城市濱水岸線的大片綠化用地等解決了密集的建筑群與濱海岸線的結(jié)合問題，是值得借鑒的。休斯頓的CBD總體布局以20 m寬的道路網(wǎng)將用地劃分成了100 m×100 m的方格網(wǎng)，方格網(wǎng)內(nèi)建筑、停車、綠化廣場(chǎng)等跳躍式布局，即形成疏密有致的建筑布局，又可解決近期的停車問題，同時(shí)為未來的發(fā)展預(yù)留用地。

3 綜合海濱度假區(qū)的設(shè)想

根據(jù)香港自由貿(mào)易區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，自由貿(mào)易區(qū)的成立，國(guó)內(nèi)外會(huì)有大批游客來購物、旅游。因此，一個(gè)綜合型海濱度假區(qū)是未來城市功能不可或缺的一部分。根據(jù)長(zhǎng)興島總體功能規(guī)劃，鳳鳴島東南部城區(qū)將是一個(gè)優(yōu)秀的選址。科學(xué)合理的功能分區(qū)是海濱度假區(qū)形態(tài)規(guī)劃的重中之重，功能分區(qū)的依據(jù)和關(guān)鍵則在于合理利用海濱用地的級(jí)差地租。這是海濱度假區(qū)在土地利用和形態(tài)規(guī)劃方面區(qū)別于其他類型度假區(qū)的內(nèi)在原因。一線海濱用地的租金最高，在市場(chǎng)條件允許的情況下應(yīng)盡量安排投資回報(bào)率高的豪華度假酒店或酒店群落，這是度假區(qū)最重要的接待設(shè)施核心組團(tuán)，一線用地的開發(fā)檔次和水平直接影響海濱度假區(qū)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和開發(fā)績(jī)效。經(jīng)濟(jì)型度假酒店的競(jìng)價(jià)能力相對(duì)較低，可安排在二線用地。另外需要提及的是，如果從短期看，地產(chǎn)類項(xiàng)目的競(jìng)價(jià)能力最強(qiáng)，占用海濱一線用地所產(chǎn)生的投資回報(bào)率很可能最高。但地產(chǎn)項(xiàng)目的無序過度開發(fā)無疑與度假區(qū)的度假功能定位相違背，是以損害度假區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益為代價(jià)求得短期的投資效益。因此，對(duì)于有著既定發(fā)展目標(biāo)和功能定位的綜合性度假區(qū)來說，需要始終對(duì)地產(chǎn)項(xiàng)目保持謹(jǐn)慎的態(tài)度，否則，度假區(qū)極有可能淪為高尚地產(chǎn)開發(fā)區(qū)。

統(tǒng)一規(guī)劃度假區(qū)的通道系統(tǒng)是度假區(qū)規(guī)劃的重點(diǎn)。鑒于海濱度假區(qū)沿海岸線線性布局的特征，沿海岸線平行的區(qū)內(nèi)道路是必不可少的。這條道路應(yīng)與沙灘至少保持200 m的距離。一是為了降低道路建設(shè)對(duì)脆弱的海岸生態(tài)系統(tǒng)的破壞，避免岸線或沙灘侵蝕；二是為海濱一線度假酒店開發(fā)預(yù)留足夠用地，使得度假酒店與海濱沙灘有機(jī)的融為一體。此外為解決單一主干道容易出現(xiàn)的交通堵塞問題，進(jìn)一步提高各酒店的交通便利性，垂直于度假區(qū)內(nèi)主干道可修建若干次干道，每條都通往海濱或海濱酒店的停車場(chǎng)，從而形成“梳子形態(tài)”。

4 豪華居住區(qū)的設(shè)想

自由貿(mào)易區(qū)的成立必然會(huì)吸引大量的中外大型公司的進(jìn)駐，同時(shí)一些高檔的配套生活設(shè)施也會(huì)有很大的需求量，豪華居住區(qū)便是其中最重要的部分。迪拜為解決此問題，不僅在陸地上大量建造別墅區(qū)，同時(shí)填海造地建造了一座水城。結(jié)合長(zhǎng)興島的總體布局以及地形條件，鳳鳴島南側(cè)沿海部分較適合開發(fā)此類項(xiàng)目。此處依山傍水從風(fēng)水的角度講也是一個(gè)寶地。當(dāng)然建造居住區(qū)不能以破壞自然為代價(jià)，摩納哥別墅區(qū)，建筑依山而建不破壞山體原有肌理，別墅藏于山中，又每棟都有良好的景觀，是長(zhǎng)興島未來開發(fā)建設(shè)的參考。

城市建設(shè)關(guān)乎地區(qū)的發(fā)展和形象，不同形勢(shì)下的城市形態(tài)存在不同的特質(zhì)。為了使地區(qū)的城市建設(shè)具有獨(dú)特性、標(biāo)志性，城市規(guī)劃和建設(shè)中需要更加具有前瞻性的研究和設(shè)想。

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