城市安全視角下排水系統(tǒng)建設(shè)

郭昌晟

摘要：贛州福壽溝和青島排水系統(tǒng)是中國城市排水系統(tǒng)的優(yōu)秀范例。為了減少現(xiàn)代城市暴雨后澇災(zāi)，就必須做好城市排水系統(tǒng)工程。

關(guān)鍵詞：贛州福壽溝；青島排水系統(tǒng)；城市減災(zāi)

一、贛州福壽溝

廣州、南寧、南昌等許多城市在夏季暴雨來臨時都會發(fā)生內(nèi)澇，與此同時，鄰近的贛州市部分地區(qū)降水也近百毫米，老城卻沒有問題。贛州三面環(huán)水，章、貢兩江穿城而過，并在城北匯成贛江。北宋熙寧年間，“都水丞”劉彝出任知州，高規(guī)格地規(guī)劃建設(shè)了城區(qū)街道。在排水系統(tǒng)建設(shè)上，他準(zhǔn)確勘察地形，結(jié)合城區(qū)街道設(shè)計了分區(qū)排水的地下排水體系。其中兩條主要排水系統(tǒng)的橫截面為矩形，結(jié)構(gòu)為磚石，橫截面尺寸很大，深五到六尺，長二到三尺。兩條排水系統(tǒng)的走向形似篆體的“?！?、“壽”二字，因而配名福壽溝。

福壽溝的異同為壽溝接收城北的水，東南的水經(jīng)由福溝排出。福溝開始于南門，經(jīng)建國路中段、均井巷、攀高鋪至八境路，主溝長約11.6公里，集水面積約2.3平方公里；壽溝從新贛南路、大小新開路、西津路到西門，主溝長約1公里，集水面積約0.4平方公里，通過西門口。福壽溝的支溝在主溝完成后也同時配合建成，形成了古代贛州城內(nèi)溝井網(wǎng)布、秩序井然、有主有次、亦蓄亦排的排水系統(tǒng)。

近年來，由于對水塘的城市生態(tài)要素重視不足，加上城市外圍區(qū)和中心區(qū)聯(lián)系不暢，基礎(chǔ)配套設(shè)施沒能完善，一些單位與居民都不愿離開老城區(qū)遷移到新城區(qū)。因此，不少單位開始填塘建房。福壽溝抗洪排澇的秘訣就是在周圍布滿了許多的水塘。經(jīng)過時間的變遷，這些水塘由1919年記載的84口，已減少到不足10口。有數(shù)據(jù)顯示，總長度12.6公里的福壽溝，如今能探明的長度只有4.5公里。有資料顯示，福壽溝系統(tǒng)80%的蓄水池已經(jīng)不存在，鋼筋混凝土建成的樓房覆蓋了蓄水池。實際上，除了很多水塘，很多溝渠也消失不見了。在水塘、溝渠減少嚴(yán)重?fù)p害福壽溝排水效果的時候，保護(hù)福壽溝產(chǎn)生了很大困難。直到目前，福壽溝依舊無法上報申遺。如今的福壽溝，顯然沒有從前那樣的堅不可摧。贛州老城的地下管網(wǎng)正在逐漸被城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的腳步所吞噬。劉彝修建福壽溝的出發(fā)點(diǎn)就是讓贛州百姓免受洪水危害，安樂生活。城鎮(zhèn)化和工業(yè)化迅速發(fā)展，一棟又一棟的高樓大廈拔地而起。贛州跟其他城市一樣，逐漸變大變高。福壽溝昔日的水塘和溝渠也在這個過程中有些被填埋、被忽視。

二、青島排水系統(tǒng)

1898年，德國強(qiáng)租膠州灣，當(dāng)時，青島還是只有兩萬人的漁村。為了體現(xiàn)殖民東方的勇氣，德國對青島的排水系統(tǒng)進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)的百年級精心規(guī)劃。到1905年，青島區(qū)鋪設(shè)的雨水管道29.97公里，污水管道41.07公里。今天，青島已經(jīng)成為中國最為干凈的城市之一，回溯源頭，還得樂贊德國人規(guī)劃設(shè)計的排水系統(tǒng)。

2008年，青島市政工程改造時曾出土一段水泥管材，是當(dāng)時德國人建設(shè)遺留的排水管道。管道寬為40厘米左右，高為80厘米左右，橫斷面上寬下窄，呈現(xiàn)鵝蛋形，瓷片被貼在下面較窄的部分。上面寬下面窄的設(shè)計，在一定程度上較少了管道磨損受力，使得雨水流量較少時擁有較高的流速，減少了泥沙沉淀和養(yǎng)護(hù)壓力。設(shè)計工序包含貼上瓷片，是為了防腐蝕和延長管道使用壽命。除此之外工序里面還包含一種被稱為“雨水斗”的機(jī)關(guān)。剖析橫截面，“h”型是這種雨水斗的標(biāo)準(zhǔn)形狀。雨水進(jìn)入雨水斗后，左邊接納了沉淀的臟物，右邊管道排入了質(zhì)量較輕的雨水。運(yùn)用這一手段，雜物清理更加輕松，更加不會阻塞整個排水管道。當(dāng)年德國人修建青島排水系統(tǒng)時，從材料到工人都是就地取材，他們使用中國的材料，雇傭中國的勞工，德國人所做的工作只是，制定標(biāo)準(zhǔn)并對整個修建過程精心嚴(yán)格監(jiān)督。

如今再度按照德國排水系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計現(xiàn)代排水管道已經(jīng)較落后。首先，青島人口已逾700萬，人口密度比起一百年前已經(jīng)增加數(shù)倍。其次，一百年前地下只有一種管線，一百年后的城市有至少7條專業(yè)管線分布在街道上。例如污水管線、雨水管線、給水管線、電信管線、燃?xì)夤芫€、電力管線、熱力管線等。目前青島正投資20億建設(shè)全國最長“共同溝”，爭取實現(xiàn)50年不開挖。不但可以統(tǒng)一規(guī)劃與管理排水等各種市政管道，還可以減少市政改建對馬路和綠化帶的破壞，避免管道在道路里見縫插針的現(xiàn)象。

三、問題與措施

法國文豪雨果在150多年前說過，下水道是“城市的良心”，這句箴言現(xiàn)在仍然發(fā)人深省。當(dāng)暴雨來臨時，多數(shù)城市都在積極防治內(nèi)澇，但是，成效始終平平。首先，一年一遇是我國多數(shù)城市的最低排水標(biāo)準(zhǔn)，每小時至少排出36毫米的雨量。一年一遇的標(biāo)準(zhǔn)遇到了暴雨完全潰不成軍。發(fā)達(dá)國家大城市中紐約是“10至15年一遇”，東京是“5至10年一遇”，巴黎是“5年一遇”。其次，此前區(qū)域城市規(guī)劃設(shè)計對防洪考慮不足，大多數(shù)重視交通等地上建設(shè)，忽視了具有城市防洪意義的地下建設(shè)。第三，經(jīng)過硬化處理的城市道路阻隔了雨水的下滲，能夠調(diào)蓄洪水的溝渠、坑塘被占用破壞進(jìn)一步加劇了內(nèi)澇的產(chǎn)生。另外，城鎮(zhèn)化過程中占用耕地這一透水性濕地惡化了蓄水能力。

另一方面，城市建設(shè)搶占行洪河道迫使江河洪水位升高，導(dǎo)致排水困難增加內(nèi)澇風(fēng)險。填占城市河、湖等水體、洼地，使城市水系缺少調(diào)蓄功能。城市化洪水效應(yīng)加重了內(nèi)澇。海平面上升將使沿海城市排水困難，造成潮災(zāi)的嚴(yán)重威脅。21世紀(jì)在我國登陸的臺風(fēng)頻率將為現(xiàn)在的2.76倍，更加強(qiáng)烈的風(fēng)暴潮災(zāi)害將由此產(chǎn)生。土地開發(fā)忽視防洪排澇工程系統(tǒng)的建設(shè)，增加了洪澇風(fēng)險。超量開采地下水，造成地面沉降，內(nèi)澇災(zāi)害加重。現(xiàn)代化脆弱了城市的防洪承受能力，洪澇災(zāi)害增加了由此產(chǎn)生的次生災(zāi)害的損失程度。

為此，提出如下現(xiàn)代城市暴雨后澇災(zāi)的減災(zāi)措施：1. 通過立法嚴(yán)禁侵占和填塞市區(qū)行洪江河水道來增強(qiáng)城市規(guī)劃和管理。2. 坑塘河道具有調(diào)蓄暴雨洪水的作用，保護(hù)它們具有極大的抗內(nèi)澇作用。3. 增大城區(qū)透水地面，增加城區(qū)蓄水容量。日本于1971年頒布了《大規(guī)模住宅區(qū)開發(fā)的調(diào)節(jié)池技術(shù)規(guī)范》。這些蓄水有如下類型：多功能洪區(qū)；治水綠化區(qū)；防災(zāi)調(diào)蓄池；公園蓄水；操場蓄水；多級蓄水設(shè)施；停車場蓄水；樓群空地蓄水；地下室蓄水；地下水庫、地下河道和各戶蓄水。4. 關(guān)注城市防災(zāi)系統(tǒng)規(guī)劃，加強(qiáng)給排水、電力、電信、燃?xì)?、道路等生命線系統(tǒng)的防水保護(hù)。5. 嚴(yán)格監(jiān)管保護(hù)計算機(jī)的網(wǎng)絡(luò)安全，避免災(zāi)害發(fā)生時網(wǎng)絡(luò)崩潰帶來的恐慌和遲滯救援。6. 地下市政工程和高層建筑的地下結(jié)構(gòu)應(yīng)該采取措施抵御水的侵襲。立交系統(tǒng)的下凹部分同樣要加強(qiáng)防水體系的建設(shè)。7. 進(jìn)一步研究城市規(guī)劃、建設(shè)、管理上洪澇災(zāi)害的防御，不受或不易受洪水襲擊的地形是新城建設(shè)和城區(qū)擴(kuò)建選址的考慮因素，過去的一律推平的破壞植被、水文環(huán)境的土地開發(fā)行為應(yīng)該禁止。8.采取嚴(yán)格控制城區(qū)內(nèi)人工設(shè)施和建筑、道路的密度的措施來增加綠地率，從而減緩城鎮(zhèn)洪水災(zāi)害。鋪設(shè)城市路面盡量采取新型的透水混凝土。

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（作者單位：贛南師范學(xué)院地理與規(guī)劃學(xué)院）