國(guó)內(nèi)高校本科教學(xué)工作評(píng)估質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)狀分析與研究

崔忠偉 李飄 肖宏治

DOI：10.16660/j.cnki.1674-098X.2016.18.157

摘 要：從教學(xué)管理評(píng)估和教學(xué)質(zhì)量評(píng)估兩個(gè)方面，分析和研究了我國(guó)高校本科教學(xué)工作評(píng)估的現(xiàn)狀。介紹了我國(guó)高校本科教學(xué)工作的評(píng)估質(zhì)量監(jiān)控體系，總結(jié)了組織保障、質(zhì)量目標(biāo)、信息收集、評(píng)價(jià)分析、信息反饋與調(diào)控等方面取得的成效。針對(duì)國(guó)內(nèi)高校本科教學(xué)工作評(píng)估質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，提出了相應(yīng)建議。

關(guān)鍵詞：本科高校 教學(xué)質(zhì)量 評(píng)估現(xiàn)狀 監(jiān)控系統(tǒng)

中圖分類號(hào)：G4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2016）06（c）-0157-03

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展，社會(huì)對(duì)教育的重視程度日益加深，提高教育水平便成了當(dāng)下時(shí)期教育發(fā)展的核心任務(wù)。我國(guó)教育工作既面臨著千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著史無(wú)前例的巨大挑戰(zhàn)前。同時(shí)，因?yàn)楦叩葘W(xué)校面向社會(huì)辦學(xué)自主權(quán)的進(jìn)一步擴(kuò)大，高校教育規(guī)模增大，難免會(huì)出現(xiàn)局部教育質(zhì)量問(wèn)題。高等教育必須把教學(xué)質(zhì)量作為學(xué)校發(fā)展的第一要義，才能完善教學(xué)機(jī)制。近幾年，隨著互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代的到來(lái)，各高校的教學(xué)管理系統(tǒng)及教學(xué)監(jiān)控系統(tǒng)時(shí)機(jī)日益成熟。因此，建立一套便利迅速、訊息渠道流通的質(zhì)量監(jiān)控體系，是高校提高教學(xué)管理和教學(xué)工作的一個(gè)重要途徑，既是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，又是一項(xiàng)緊迫任務(wù)[8]。

1 高校本科教學(xué)工作評(píng)估現(xiàn)狀

從2002年開始，我國(guó)對(duì)于普通全日制本科高校教育的評(píng)估至2012年已達(dá)第三輪。關(guān)于高校人才培養(yǎng)體系的研究，主要集中在對(duì)教學(xué)管理和教學(xué)方法方面的研究。其中，教學(xué)管理分為對(duì)老師課堂教學(xué)、畢業(yè)論文的抽查以及學(xué)士學(xué)位授權(quán)的評(píng)估。教學(xué)質(zhì)量方面則是對(duì)學(xué)校設(shè)備和教學(xué)條件、學(xué)生綜合素質(zhì)、課程及專業(yè)的研究。

1.1 教學(xué)管理評(píng)估現(xiàn)狀

教學(xué)管理以多媒體、優(yōu)化制度、新課改、新理念有機(jī)組合。教學(xué)過(guò)程是由一定的社會(huì)要求與教學(xué)目的和學(xué)生身心發(fā)展的特點(diǎn)，由教師的教學(xué)方式和學(xué)生的學(xué)習(xí)所組成的雙邊活動(dòng)過(guò)程[7-9]。該教學(xué)活動(dòng)的教學(xué)形式是以教師和學(xué)生配合教學(xué)大綱來(lái)完成的。其中，師生的配合度、課堂互動(dòng)、課后反思等方面是完成教學(xué)內(nèi)容不可或缺的一部分。一個(gè)完整的教學(xué)過(guò)程必須有合適的教學(xué)計(jì)劃、系統(tǒng)的教學(xué)組織以及合理的教學(xué)進(jìn)度共同配合形成。因此，要達(dá)到教育部本科教學(xué)合格評(píng)估，強(qiáng)化學(xué)校的設(shè)備和條件、建立教師互相聽課管理體系、培養(yǎng)學(xué)生在情商和智商方面的發(fā)展以及逐步完善學(xué)生的專業(yè)和課程是非常有必要的，只有將學(xué)生的學(xué)習(xí)和教師的教學(xué)緊密聯(lián)系起來(lái)，才能讓教學(xué)管理達(dá)到新理念、新制度、新管理。

現(xiàn)階段，隨著國(guó)內(nèi)高校的教學(xué)評(píng)估制度的發(fā)展，逐漸形成了系統(tǒng)的質(zhì)量遴揀制度，這種制度以高校學(xué)科特色發(fā)展為主體，加強(qiáng)專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)為目的。但現(xiàn)階段還存在局限性，對(duì)學(xué)士學(xué)位論文質(zhì)量評(píng)估的研究，由于學(xué)位論文質(zhì)量或衡量學(xué)士學(xué)位論文價(jià)值尺度的不同，指導(dǎo)老師與評(píng)估專家對(duì)論文的評(píng)估指標(biāo)有不同的見解，所以需要進(jìn)行參考和調(diào)查并組織專家進(jìn)行交流、討論。

1.2 教學(xué)質(zhì)量評(píng)估現(xiàn)狀

由于教學(xué)質(zhì)量關(guān)乎一所學(xué)校的發(fā)展和人才教育的作用，因此，國(guó)家教育部實(shí)施本科教學(xué)評(píng)估質(zhì)量監(jiān)控是非常有必要的，以復(fù)旦大學(xué)上海視覺(jué)藝術(shù)學(xué)院和廣東海洋寸金學(xué)院為例。

復(fù)旦大學(xué)上海視覺(jué)藝術(shù)學(xué)院的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系主要體現(xiàn)在以下方面：（1）強(qiáng)調(diào)以課堂教學(xué)的效率監(jiān)督為中心。（2）確定分管教學(xué)的院長(zhǎng)在教學(xué)組織、指導(dǎo)、以及監(jiān)督的過(guò)程中發(fā)揮的作用。（3）突出信息員對(duì)教學(xué)管理信息的收集與映射的主導(dǎo)作用[1，2]。

廣東海洋大學(xué)寸金學(xué)院的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，是由“學(xué)院行政管理部門”和“教學(xué)監(jiān)督委員會(huì)”兩個(gè)平行機(jī)構(gòu)共同對(duì)“學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)”負(fù)責(zé)[13，16]。學(xué)院行政管理部門開啟教學(xué)管理模式，教學(xué)監(jiān)督委員會(huì)開啟教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督模式，兩個(gè)形成對(duì)教學(xué)活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施根據(jù)。在教學(xué)活動(dòng)過(guò)程中，教材的選用教師的課堂教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、試卷命題、畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）、畢業(yè)生就業(yè)等相關(guān)信息將通過(guò)信息采集反饋到學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人、學(xué)院行政管理部門。院領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人將會(huì)組織學(xué)院行政管理部門和教學(xué)監(jiān)督委員會(huì)共同對(duì)教學(xué)信息進(jìn)行質(zhì)量分析和評(píng)價(jià)，進(jìn)而矯正教學(xué)管理制度和教學(xué)質(zhì)量制度，對(duì)下一個(gè)教學(xué)活動(dòng)形成新的管理措施和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以利于不斷促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高[2，5，6]。

從全國(guó)教育科學(xué)“十五”規(guī)劃2010年和2015年立項(xiàng)的各級(jí)各類研究課題來(lái)看，國(guó)內(nèi)高校教學(xué)質(zhì)量研究成果不斷涌現(xiàn)，并受到社會(huì)各界關(guān)注[10，11，15]。教學(xué)質(zhì)量的評(píng)估為學(xué)校的質(zhì)量監(jiān)測(cè)和教學(xué)工作做了很大鋪墊，讓學(xué)?？梢杂么俗鳛橐罁?jù)進(jìn)行自我提醒，自我檢閱，以此提高教學(xué)質(zhì)量[1，3，4]。研究表明，教學(xué)質(zhì)量評(píng)估是屬于國(guó)內(nèi)高校評(píng)估的一個(gè)主體，且制定了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的模塊，包括以下幾個(gè)方面：教學(xué)水平、專業(yè)技能與知識(shí)、職業(yè)操守等。目前，現(xiàn)在看來(lái)，教學(xué)水平隱藏著許多問(wèn)題，這些問(wèn)題涵蓋對(duì)學(xué)科應(yīng)用方向不確定，人才培養(yǎng)不重視等。教師沒(méi)有專業(yè)的技能、知識(shí)的強(qiáng)化以及對(duì)學(xué)科研究的不夠透徹，職業(yè)方面也缺乏愛崗、敬崗的心態(tài)。要改變這些現(xiàn)狀，需要高校對(duì)教學(xué)質(zhì)量評(píng)估工作極度重視，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，無(wú)論是基礎(chǔ)好的學(xué)科還是欠缺發(fā)展的學(xué)科都要一樣對(duì)待，以兼顧學(xué)科差異為原則，以科學(xué)發(fā)展為重要指導(dǎo)方針，堅(jiān)持打造地方性、人文性、應(yīng)用型高校[1，3，4]。

2 評(píng)估質(zhì)量監(jiān)控體系現(xiàn)狀

僅從檢索的數(shù)據(jù)來(lái)看，“教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)”一直是教育永恒的主題，直接以其命名的論文數(shù)量就達(dá)353 686篇，“關(guān)鍵詞”“摘要”涉及到的更是高達(dá)幾十萬(wàn)篇論文。相形之下，“國(guó)內(nèi)高校本科教學(xué)工作評(píng)估質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)狀分析與研究”則顯得“勢(shì)單力薄”。從數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)來(lái)看，教育界對(duì)“高校本科教學(xué)工作評(píng)估質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)狀”的研究還不夠廣泛，無(wú)法與“以教育為恒久主題的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)”研究形成匹配。本科教學(xué)工作評(píng)估已經(jīng)歷了10多個(gè)春秋，教育界關(guān)注其教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的程度，如按年份平均分，根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示的結(jié)果，一年僅有6～8篇探討的論文，這與本科教學(xué)整體事業(yè)的發(fā)展是極不相稱的[2]。具體情況分析如下。

國(guó)內(nèi)高校本科教學(xué)測(cè)評(píng)與質(zhì)量監(jiān)控的關(guān)系在于研究管理者的管理方式和學(xué)生的學(xué)習(xí)氛圍，以強(qiáng)化管理者的管理能為主，建設(shè)教學(xué)設(shè)施為輔，提高學(xué)生的動(dòng)手實(shí)踐能力[5，8]。為了加強(qiáng)建設(shè)，學(xué)者們從解讀“質(zhì)量控制”的指標(biāo)內(nèi)涵切入，希冀形成對(duì)高等學(xué)校構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量體系構(gòu)建的建設(shè)性引導(dǎo)。其中，《太原理工大學(xué)》發(fā)了鄧紅霞撰寫的“水平評(píng)估與教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的構(gòu)建”系列論文，如《教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)的研究與實(shí)現(xiàn)》[11]、李鑫作為第一作者的《我國(guó)獨(dú)立學(xué)院教學(xué)質(zhì)量?jī)?nèi)部監(jiān)控體系研究》[14]、哈顯麗的《高等教育質(zhì)量監(jiān)控現(xiàn)狀及監(jiān)控系統(tǒng)建構(gòu)研究》[3]；通過(guò)研讀以上相關(guān)論文，特別是查看了劉自慧的《普通高校本科教學(xué)評(píng)估中的問(wèn)題與對(duì)策研究》[13]、李鑫的《我國(guó)獨(dú)立學(xué)院教學(xué)質(zhì)量?jī)?nèi)部監(jiān)控體系研究》[14]、黃健榮的《梧州學(xué)院課堂教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)》[15]等論文，發(fā)現(xiàn)學(xué)術(shù)界對(duì)高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的構(gòu)建給予了充分的關(guān)注和研究。這些研究成果為完善國(guó)內(nèi)高校本科教學(xué)工作評(píng)估質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)現(xiàn)狀分析與研究具有十分重要的理論指導(dǎo)和實(shí)踐意義，但還存在一些不足，例如：在研究?jī)?nèi)容上，現(xiàn)有的成果還沒(méi)有呈現(xiàn)出本科教學(xué)工作評(píng)估質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)的特點(diǎn)，很多研究雖然注意到了教學(xué)質(zhì)量在本科教學(xué)評(píng)估中的作用，但在最終構(gòu)建的本科教學(xué)工作評(píng)估質(zhì)量監(jiān)控體系中，往往沒(méi)有離開原來(lái)的管理體系。因此，針對(duì)國(guó)內(nèi)高校本科教學(xué)工作評(píng)估系統(tǒng)的具體運(yùn)行狀況，應(yīng)該調(diào)整整個(gè)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的運(yùn)行模式、監(jiān)控對(duì)象、監(jiān)控過(guò)程，找出存在問(wèn)題，逐個(gè)具體研究。

目前，應(yīng)用型本科高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)體系的基本結(jié)構(gòu)大致相同，基本包括組織保障、質(zhì)量目標(biāo)、信息收集、評(píng)價(jià)分析、信息反饋與調(diào)控等。只是在具體實(shí)施的過(guò)程中側(cè)重點(diǎn)各有不同。

（1）組織保障：高校成立了教學(xué)督導(dǎo)組，旨在廣泛、全面提高教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)的力度。由校級(jí)督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)，成員由各學(xué)院分管教學(xué)的院長(zhǎng)和一批具備教學(xué)管理技能、學(xué)識(shí)淵博、專業(yè)技能強(qiáng)、有責(zé)任心、實(shí)事求是的職稱為講師以上的老師組成[1，2，3]。主要職責(zé)是給各個(gè)教學(xué)單位提供全方位的服務(wù)，例如：教學(xué)模式、教學(xué)管理等。幫助各個(gè)部門做好課堂教學(xué)、學(xué)生學(xué)習(xí)等方面的工作，在教學(xué)方面加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)，全面優(yōu)化教學(xué)管理體系[15，16]。

（2）質(zhì)量目標(biāo)：為了保證本科教學(xué)水平，全面提高大學(xué)生在德、智、體、美、勞全面發(fā)展的綜合素質(zhì)。因此，培養(yǎng)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)扎實(shí)、善于動(dòng)手、富于創(chuàng)造、品德高尚的人才是提高教學(xué)質(zhì)量唯一的目的。

（3）信息收集：為了提高教學(xué)評(píng)估質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)的有效性和真實(shí)性，使教學(xué)評(píng)估質(zhì)量監(jiān)控體系進(jìn)一步實(shí)施，學(xué)校成立了教學(xué)質(zhì)量信息員監(jiān)督制度，成員為全校各班級(jí)的學(xué)習(xí)委員，其主要廣泛收集班上大部分同學(xué)對(duì)于課堂教學(xué)、學(xué)生學(xué)習(xí)、教學(xué)管理方面的問(wèn)題并反饋到學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)估辦公室，經(jīng)過(guò)學(xué)校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核以后返給各學(xué)院分管教學(xué)的院長(zhǎng)。便于各學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解教師的課堂教學(xué)、學(xué)生的學(xué)習(xí)氛圍和教學(xué)管理方面存在的問(wèn)題，以提出調(diào)整的舉措。這樣就形成了多渠道信息反饋機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)能夠掌握到老師的教學(xué)狀態(tài)以及學(xué)生在教學(xué)管理活動(dòng)中的參與作用。

（4）評(píng)價(jià)分析：開展教學(xué)評(píng)價(jià)應(yīng)履行“以評(píng)估促進(jìn)建設(shè)，以評(píng)估促進(jìn)改革，以評(píng)估促進(jìn)管理的思想路線”以評(píng)估的目的和自身學(xué)校實(shí)際情況相結(jié)合起來(lái)，建立健全各類教學(xué)評(píng)估流程，形成統(tǒng)一、科學(xué)、合理、可操作性強(qiáng)的評(píng)價(jià)分析體系[10，14]。教學(xué)監(jiān)控即基于教學(xué)水平的監(jiān)督與評(píng)定，通過(guò)固定的流程和發(fā)展目標(biāo)，最后付諸實(shí)及行動(dòng)、審查以及落實(shí)，來(lái)達(dá)到高校預(yù)期的教學(xué)目的的形式。主要是對(duì)課前準(zhǔn)備、課堂表現(xiàn)、教學(xué)方法等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，使其教學(xué)效果達(dá)到最佳。

（5）信息反饋：反饋信息應(yīng)做到精煉、客觀，內(nèi)容以教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)為主，以教學(xué)設(shè)施管理和其他事項(xiàng)為輔，真實(shí)可靠，有據(jù)可循。

（6）信息調(diào)控：為加強(qiáng)教學(xué)過(guò)程管理，保證課堂教學(xué)效果，國(guó)內(nèi)高校建立了信息調(diào)控制度。在教學(xué)方面，開展教師教學(xué)技能活動(dòng)和聽課制度，要求新課教師必須參與試講，互相汲取教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，提高課堂教學(xué)質(zhì)量。在信息反饋方面，“去假留真”“取精用宏”是對(duì)教學(xué)質(zhì)量信息員的最基本要求。其必須反饋較優(yōu)或最優(yōu)的教學(xué)信息，對(duì)分管教學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)要選取最優(yōu)的方式來(lái)調(diào)控，以此達(dá)到提高教學(xué)質(zhì)量的目的。

3 教學(xué)管理工作及質(zhì)量監(jiān)控的反思

對(duì)教學(xué)管理水平程度的廣度和深度教學(xué)伸展，要以教師教學(xué)的課堂教學(xué)氛圍和學(xué)生自主學(xué)習(xí)監(jiān)控體系為前提，評(píng)定教學(xué)大綱計(jì)劃是否達(dá)標(biāo)和教學(xué)活動(dòng)是否實(shí)現(xiàn)是質(zhì)量評(píng)定過(guò)程的基本形式[1，3，5]。目前僅僅停留在簡(jiǎn)單的教學(xué)信息處理階段，應(yīng)該拓寬評(píng)價(jià)分析的方向，向更廣、更深的領(lǐng)域發(fā)展，可以考慮對(duì)以下方面進(jìn)行改革分析：教學(xué)狀態(tài)、教師的授課方法、教材適用度、課堂氛圍的測(cè)評(píng)、專業(yè)建設(shè)、畢業(yè)論文答辯的效果及學(xué)生學(xué)習(xí)效率等[6，7，9]。

加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量信息處理渠道的順暢和跟蹤反饋的高效，目的是為了獲取真實(shí)有效的信息。目前信息收集主要包括：學(xué)校對(duì)“青年之聲”的評(píng)估、學(xué)生反饋教師教學(xué)、學(xué)生學(xué)習(xí)的氛圍、教學(xué)管理方面的問(wèn)題以及各學(xué)院教學(xué)督導(dǎo)處理的意見、教學(xué)質(zhì)量信息員對(duì)于教學(xué)監(jiān)督信息等，如何將各類信息分類整理，與相關(guān)部門順暢溝通處理，以及將反饋信息及時(shí)、高效的落實(shí)是亟待完善的問(wèn)題[15，16]。

4 結(jié)語(yǔ)

在新的迎評(píng)促建的形勢(shì)下，為了使高校的教學(xué)質(zhì)量得到保障，強(qiáng)化各項(xiàng)教學(xué)管理設(shè)施，打造我國(guó)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略體系。該文通過(guò)分析教育質(zhì)量管理評(píng)估現(xiàn)狀、教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)估現(xiàn)狀、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系現(xiàn)狀以及對(duì)實(shí)施教學(xué)過(guò)程中存在的問(wèn)題，闡述了本科教學(xué)的評(píng)估改革，對(duì)于提高高校的教學(xué)質(zhì)量具有不可或缺的作用。

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