實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部控制有效性的方法探析

趙敏明

【摘 要】加強企業(yè)的內(nèi)部控制是有效加強企業(yè)在市場競爭中規(guī)避和控制風險的途徑與手段。就目前我國的企業(yè)發(fā)展情況來看，大多數(shù)的企業(yè)都能夠積極的應用內(nèi)部控制，從而不斷加強其控制與管理，但是不同的企業(yè)取得的控制管理效果卻存在著較大的差異。對其進行分析，是因為不同的企業(yè)在其內(nèi)部控制執(zhí)行的有效性方面存在著差異。本文以企業(yè)的內(nèi)部控制有效性的內(nèi)涵作為切入點，并結合電力公司的內(nèi)部控制情況進行分析，探討如何強化企業(yè)內(nèi)部控制有效性的有效方法。

【關鍵詞】企業(yè)內(nèi)部控制；有效性；措施

現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的過程中企業(yè)之間的互相競爭從本質(zhì)上來說是管理的競爭。通過不斷加強企業(yè)的內(nèi)部控制來提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平，是現(xiàn)代企業(yè)在其經(jīng)營管理中常用的管理手段，目的是為了促進其經(jīng)營管理；實現(xiàn)其經(jīng)濟經(jīng)營目標。但是在實際的應用中仍舊存在各種各樣的問題，影響內(nèi)部控制發(fā)揮作用。因此，就需要電力企業(yè)根據(jù)其在內(nèi)部控制管理中存在的問題，探索積極的改進措施，完善其管理制度與管理體系。

一、電力企業(yè)內(nèi)部控制現(xiàn)狀與不足

所謂的內(nèi)部控制有效性就是指通過內(nèi)部控制必須要達到執(zhí)行內(nèi)部控制的效果，在實踐中要將控制制度貫徹下去。在企業(yè)實行內(nèi)部控制，就要對企業(yè)內(nèi)部所有工作人員進行控制，包括財會部門的會計人員，所有的工作人員都要受到內(nèi)部控制的約束。內(nèi)部控制活動貫穿于企業(yè)經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)當中，因為其工作構成較為復雜，如果某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會影響企業(yè)內(nèi)部控制的整體效果，從而影響企業(yè)的發(fā)展。但是在實踐的過程中，仍存在一定的問題與不足，影響企業(yè)的內(nèi)部控制有效性。

首先，我國目前的電力企業(yè)大多沒有建立完善的內(nèi)部控制監(jiān)督審查機構，甚至在部分企業(yè)中還未建立內(nèi)部控制監(jiān)督審查機構。其工作對企業(yè)的內(nèi)部控制不具備約束與制約作用。且一般企業(yè)開展內(nèi)部審計工作是為了能夠規(guī)避欺詐行為，但是電力企業(yè)目前的內(nèi)部審計，規(guī)避欺詐的能力較弱。而且企業(yè)財務部門的會計工作人員的專業(yè)水平不高，業(yè)務水平較差，導致企業(yè)不具備完善的內(nèi)部控制監(jiān)督審查能力。

其次，缺乏科學、合理的企業(yè)內(nèi)部法人治理結構。因為我國的現(xiàn)代企業(yè)管理模式與管理方法都是借鑒西方先進的管理經(jīng)驗，在應用的過程中不能結合本企業(yè)的實際情況，就使得企業(yè)尚未構建起科學、合理的企業(yè)內(nèi)部法人治理結構。

二、加強電力企業(yè)內(nèi)部控制有效性的具體措施

1.構建科學的法人治理結構，營造良好的內(nèi)部控制環(huán)境

要加強電力企業(yè)的內(nèi)部控制，就要在應用西方先進的管理經(jīng)驗的同時構建起合理的企業(yè)內(nèi)部法人結構，并營造出一個良好的內(nèi)部控制環(huán)境。構建合理的內(nèi)部法人結構，充分應用“三權分立”的法人結構形式，使企業(yè)的領導層與決策層之間可以形成互相約束的關系，從而可以使得企業(yè)制定的內(nèi)部控制制度的合理性與科學性得到有效的保證；營造一個良好的企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境，可以調(diào)動包括一般工作人員、領導層等參與企業(yè)內(nèi)部控制的因素發(fā)揮出其積極作用，來實現(xiàn)內(nèi)部控制的目標。要使企業(yè)內(nèi)部的員工自覺參與到內(nèi)部控制工作中來，尤其是要求財務部門的會計工作人員能夠一絲不茍的完成工作任務。企業(yè)可以通過精神鼓勵和經(jīng)濟鼓勵等多種形式來引導員工形成正確的價值觀念，并積極配合企業(yè)的內(nèi)部控制工作，構建良好、和諧、健康的企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境。

2.建立完善的電力企業(yè)經(jīng)營發(fā)展風險評估體系

隨著近年來我國國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們對電力資源的需求逐漸增加，電力企業(yè)的發(fā)展也面臨著激烈的市場競爭，市場中的風險也在逐漸的增加。因此，為了減少電力企業(yè)在其發(fā)展中面臨的風險并創(chuàng)造更大的經(jīng)濟價值，就要建立完善的電力企業(yè)經(jīng)營發(fā)展風險評估體系。如果電力企業(yè)的管理層風險意識不強，不能對市場中存在的風險進行及時的評估和評價，不能準確判斷事態(tài)的發(fā)展狀況，制定的控制手段不合理，就很容易導致企業(yè)面臨重大損失。因此，有部分企業(yè)總是在出現(xiàn)風險后對其風險評估體系進行完善，采取事后處理手段，不能發(fā)揮風險評估系統(tǒng)的時效性。這往往導致電力企業(yè)因為對經(jīng)營管理中的風險評估工作做得不完善造成企業(yè)出現(xiàn)巨大的損失。因此，電力企業(yè)加強其內(nèi)部控制首先就要在其管理層中樹立起科學的風險觀，并能針對市場中的風險制定積極的應對措施。在建立電力企業(yè)的風險評估監(jiān)控系統(tǒng)時要結合企業(yè)的實際財務狀況等因素進行設計。

3.加強電力企業(yè)的內(nèi)部會計制度建設

就目前我國電力企業(yè)內(nèi)部會計控制的情況來看，要想實現(xiàn)電力企業(yè)內(nèi)部控制的有效性就要不斷提升企業(yè)的內(nèi)部會計控制水平。首先，要根據(jù)市場中的電力企業(yè)發(fā)展需求和電力企業(yè)自身的發(fā)展實際制定切實可行的內(nèi)部會計政策，并能在發(fā)展的過程中不斷完善和健全各部門的制度與規(guī)則。加強內(nèi)部會計在企業(yè)經(jīng)營管理中的地位，這不僅需要企業(yè)的領導層不斷加強對內(nèi)部會計的重視程度，還要根據(jù)企業(yè)高層管理者對內(nèi)部會計的基調(diào)來對內(nèi)部會計的重要性進行強調(diào)，通過這樣的方式也可以有效的促進企業(yè)內(nèi)部會計的實施。通過加強電力企業(yè)的內(nèi)部會計制度建設，可以使會計內(nèi)部控制得以實施，并對企業(yè)的內(nèi)部控制產(chǎn)生重要的影響。

4.強化電力企業(yè)的內(nèi)部控制監(jiān)督體系

一般來講，像電力企業(yè)這樣的國有企業(yè)要實現(xiàn)其內(nèi)部控制管理，必須根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展和內(nèi)部控制需要，建立起完善的控制監(jiān)督體系。通過不斷完善和健全電力企業(yè)全面完整的監(jiān)督管理體系，結合先進的管理經(jīng)驗和企業(yè)的實際需要設立監(jiān)督部門，并將監(jiān)督管理工作落實到實處。要保證企業(yè)的內(nèi)部控制監(jiān)督體系對企業(yè)的內(nèi)部控制行為有較強的約束力和規(guī)范性，保證內(nèi)部控制的實行。同時還要嚴格執(zhí)行企業(yè)制定的內(nèi)部控制監(jiān)督體系的相關規(guī)章制度，一旦電力企業(yè)的工作人員在工作中存在違反從業(yè)道德規(guī)范和職業(yè)規(guī)范的行為就要根據(jù)情節(jié)的嚴重程度進行懲處。

5.加強電力企業(yè)會計人員的綜合素質(zhì)培養(yǎng)

因為就目前電力企業(yè)的會計人員的實際業(yè)務能力水平來看，其專業(yè)知識和能力都存在不同程度的問題，因此要加強電力企業(yè)內(nèi)部控制的有效性就必須加強電力企業(yè)會計人員的綜合素質(zhì)培養(yǎng)，提升其專業(yè)素養(yǎng)和綜合從業(yè)水平。加強電力企業(yè)會計人員的綜合素質(zhì)教育培訓，首先要擴展會計從業(yè)人員的專業(yè)會計知識面；其次，電力企業(yè)要為企業(yè)內(nèi)的會計人員提供一定的學習和進修的機會，對其進行專業(yè)性的和長期性的會計專業(yè)技能培養(yǎng)，從而有效提高其綜合素質(zhì)；最后，還要求電力企業(yè)的會計人員在掌握專業(yè)知識的同時還要積極地學習法律知識，加強其法律意識。除此之外，電力企業(yè)還可以定時的引進一些素質(zhì)水平高、業(yè)務能力好的高素質(zhì)人才。不僅可以有效的提高工作質(zhì)量與工作效率，實現(xiàn)內(nèi)部控制有效性，還能營造良好的工作氛圍，帶動企業(yè)中的員工積極上進，形成優(yōu)秀的企業(yè)文化。

三、結束語

綜上所述，企業(yè)內(nèi)部控制對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展有著至關重要的影響。電力企業(yè)在其發(fā)展的過程中要想不斷增強其市場競爭力，就要通過加強內(nèi)部控制約束，加強企業(yè)的控制與管理。因此，就要求企業(yè)的領導能夠認識到內(nèi)部控制對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的重要性，并能在企業(yè)的日常經(jīng)營管理中不斷完善內(nèi)部控制制度與體系，并能結合先進的內(nèi)部控制管理經(jīng)驗，積極探索，將內(nèi)部控制踐行到日常管理工作中，建立起與企業(yè)實際發(fā)展相符的內(nèi)部控制系統(tǒng)。

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