電子商務(wù)的發(fā)展及對(duì)電子政務(wù)的借鑒價(jià)值

李肖云

摘 要 隨著電子商務(wù)的流行化和實(shí)用化以及體現(xiàn)在人類生活方方面面的服務(wù)便利性，讓我們深切感知信息技術(shù)發(fā)展不管在哪個(gè)領(lǐng)域都將會(huì)起到不可替代的作用。本文通過(guò)舉例工業(yè)革命時(shí)期的鐵路發(fā)展來(lái)類比現(xiàn)如今電子商務(wù)的發(fā)展及其特性，突出電子商務(wù)的重要實(shí)用性價(jià)值，也為現(xiàn)如今政府政務(wù)管理和服務(wù)實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提供可參考的意義。

關(guān)鍵詞 電子商務(wù) 信息技術(shù) 電子政務(wù)

中圖分類號(hào)：F724.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2016.07.069

Abstract With e-commerce popular and practical as well as the embodiment of the surface and convenient in every aspect of human life， let we deeply aware information technology development no matter in which field are will play to irreplaceable role. In this paper， for example the industrial revolution of the railway development to analogy now and characteristics of electronic commerce development， outstanding electronic commerce important practical value， is now in government management and service to achieve information network technology provide reference significance.

Key words e-commerce； information technology； e-government

電子政務(wù)的很多概念/模式和實(shí)踐都是從電子商務(wù)中借用的，因此要了解電子政務(wù)，就有必要詳細(xì)了解電子商務(wù)。我們可知，現(xiàn)如今因特網(wǎng)已經(jīng)從根本上改變了商業(yè)，人們堅(jiān)信因特網(wǎng)能夠像工業(yè)革命一樣帶來(lái)一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)革命。事實(shí)上，它的確已經(jīng)徹底改變了我們的工作的環(huán)境。上一次這樣的重大革命發(fā)生在19世紀(jì)中期，鐵路也是作為一種商業(yè)因素改變了世界。這種改變歷時(shí)50年之久，而因特網(wǎng)帶來(lái)的改變要迅速得多，為了較好地了解因特網(wǎng)的商業(yè)潛力，我們可以回顧下鐵路，鐵路在1825年開(kāi)始出現(xiàn)，很快就成了居統(tǒng)治地位的交通方式。在鐵路出現(xiàn)之前從紐約到波士頓的路程需要四天才能達(dá)到，有了鐵路后，由之前的馬力或人力為主要交通動(dòng)力被蒸汽化動(dòng)力代替，只要一天便可完成這樣的距離目標(biāo)；且當(dāng)時(shí)的勞動(dòng)力由沒(méi)修鐵路之前的分散式（1830年92%的人口分散在農(nóng)村）變?yōu)殍F路出現(xiàn)后的集中式（1920年50%的人口集中在城市），當(dāng)時(shí)也由于出行不便與耗時(shí)太久，人們的度假地點(diǎn)只能集中在住所附近，然有了鐵路之后，人們明顯改變了自己的度假地，變?yōu)楦餍幸赃h(yuǎn)離住所的遠(yuǎn)程度假旅行為主，另外體現(xiàn)的就是交通費(fèi)用的變化，從未有鐵路到鐵路出現(xiàn)，交通費(fèi)用實(shí)現(xiàn)了由1825年的5～15美分/噸/英里到1884年的1美分/噸/英里，大大節(jié)約了出行成本。

除了發(fā)展速度較快這一點(diǎn)外，因特網(wǎng)跟19世紀(jì)鐵路基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展軌跡也亦有異曲同工之處，比如說(shuō)在革新性方面，鐵路（1825-1890）是第一種不需要依賴水的交通設(shè)施，而因特網(wǎng)（1969-1997）是第一種全球性的公共信息設(shè)施。鐵路的最初目的是客運(yùn)、軍事，互聯(lián)網(wǎng)是網(wǎng)絡(luò)或通信協(xié)議，是信息的傳送；另外，鐵路和因特網(wǎng)在標(biāo)準(zhǔn)和安全方面的新挑戰(zhàn)是，一個(gè)是用寬度和規(guī)格來(lái)衡量，通過(guò)鐵路警察打擊新的犯罪形式來(lái)維護(hù)秩序穩(wěn)定，另一個(gè)是用網(wǎng)絡(luò)或通信協(xié)議來(lái)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息傳遞的規(guī)范化，需要關(guān)注到的是信息化空間里的安全協(xié)議和標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。鐵路和因特網(wǎng)都加速了正在進(jìn)行中的經(jīng)濟(jì)的變化。以蒸汽機(jī)為主要的實(shí)現(xiàn)手段，鐵路帶來(lái)了一種便宜的交通方式并加速了工業(yè)革命。反過(guò)來(lái)，以計(jì)算機(jī)為主要實(shí)現(xiàn)手段，因特網(wǎng)作為一種人們能承受的起得通信方式加速了信息時(shí)代的發(fā)展。用鐵路在兩家工廠之間運(yùn)輸物資的能力促進(jìn)了工業(yè)革命，同樣，用任意兩臺(tái)電腦就可以交流信息的能力正推動(dòng)著信息時(shí)代的發(fā)展。我們知道，做生意需要一種遠(yuǎn)見(jiàn)，能準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)機(jī)遇的到來(lái)并制定相應(yīng)的策略。例如，沃爾瑪公司用了12年的時(shí)間，建了78家商店，年銷售額才達(dá)到1.5億美元；而亞馬遜僅用了兩年的時(shí)間，沒(méi)有任何店鋪，只靠一個(gè)網(wǎng)站和一間庫(kù)房就達(dá)到了同樣的銷售額。

因特網(wǎng)已經(jīng)為信息共享、合作和貿(mào)易開(kāi)創(chuàng)了全球性的新空間。在它所創(chuàng)建的新貿(mào)易環(huán)境中，國(guó)內(nèi)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更加劇烈。在這種復(fù)雜。具有競(jìng)爭(zhēng)性的環(huán)境里，各種組織都在尋找既有效率又有成效的方法來(lái)管理他們的業(yè)務(wù)和生意。為了在這種電子商業(yè)中生存下來(lái)，各種組織需要對(duì)他們的內(nèi)部基礎(chǔ)進(jìn)行結(jié)構(gòu)上的改造使之更有效。有遠(yuǎn)見(jiàn)的公司和企業(yè)正在通過(guò)新的電子商務(wù)設(shè)計(jì)、新的企業(yè)規(guī)劃及加強(qiáng)內(nèi)部合作等努力在自己的行業(yè)中建立新規(guī)則以滿足不斷變化的顧客需求。他們認(rèn)識(shí)到，下一輪以顧客為中心的改革需要在商業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行空前規(guī)模的程序、應(yīng)用和系統(tǒng)方面的整合。根據(jù)卡拉克塔和羅賓遜的觀點(diǎn)，這種商業(yè)范圍內(nèi)的整合就叫做電子商務(wù)，是有計(jì)劃地改變經(jīng)商策略的結(jié)果。實(shí)行電子商務(wù)的前提條件是要有完善的體系結(jié)構(gòu)，這種企業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)有加大板塊組成，包括企業(yè)資源規(guī)劃（ERP）、客戶關(guān)系管理（CRM）、人力資源管理（HRM）和供貨鏈管理（SCM）。所有這些應(yīng)用系統(tǒng)都要求有較高的IT 預(yù)算。除了能夠更還更快地為顧客服務(wù)以外，將技術(shù)應(yīng)用于商業(yè)過(guò)程還有很多其他優(yōu)勢(shì)。電子商務(wù)模式已經(jīng)大幅度降低了成本，節(jié)約了時(shí)間，從供貨商到客戶的整個(gè)循環(huán)都變得更加快捷，適應(yīng)顧客不斷變化著的要求的能力也增強(qiáng)了。ERP和SCM已經(jīng)改善了業(yè)務(wù)體系，而CRM則在滿足顧客需求和愿望方面發(fā)揮了很好的作用。

1997年，是IBM首次將“電子商務(wù)”這一概念作為口號(hào)加以推廣。IBM擁有資格字母“e”的某種字體的商標(biāo)。然而，隨著因特網(wǎng)的普及迅速，“電子商務(wù)”卻成了一個(gè)難以解釋的概念。許多專家試圖準(zhǔn)確定義“電子商務(wù)”和統(tǒng)一其模式。如在1999年到2001年，其定義有如下，“電子商務(wù)”包括哪些與信息通信技術(shù)（ICT）運(yùn)用有關(guān)的，涉及機(jī)構(gòu)與機(jī)構(gòu)之間或者公司和用戶之間的一切商務(wù)行為。IBM把電子商務(wù)定義為：“借助因特網(wǎng)技術(shù)來(lái)簡(jiǎn)化企業(yè)核心業(yè)務(wù)活動(dòng)的系統(tǒng)或程序，從而實(shí)現(xiàn)不同的商業(yè)價(jià)值，這是一種既安全、靈活而又綜合性的方法”，簡(jiǎn)單地說(shuō)，電子商務(wù)就是利用因特網(wǎng)技術(shù)來(lái)改善或轉(zhuǎn)變關(guān)鍵的業(yè)務(wù)過(guò)程。大部分公司都理解了這一點(diǎn)，并已經(jīng)開(kāi)始了從傳統(tǒng)的商務(wù)模式向電子商務(wù)的過(guò)渡。通過(guò)上面這幾條定義我們可以簡(jiǎn)單地了解到電子商務(wù)已經(jīng)在商業(yè)領(lǐng)域普及開(kāi)來(lái)，其體現(xiàn)的價(jià)值是不可估量的，這也為推動(dòng)政府建立建設(shè)簡(jiǎn)潔、高效和透明的電子政府，提高黨政機(jī)關(guān)工作效率和政府公共服務(wù)水平，通過(guò)職能轉(zhuǎn)變、流程優(yōu)化和重組，實(shí)現(xiàn)從目前以部門為中心的服務(wù)模式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨娦枨鬄橹行牡姆?wù)模式；使民眾感受到信息化帶來(lái)的便利。

我們可知信息技術(shù)革新了商業(yè)貿(mào)易和顧客服務(wù)樂(lè)章的全部音階，把商業(yè)轉(zhuǎn)變成了電子商務(wù)。盡管一些基礎(chǔ)商業(yè)問(wèn)題，比如，你必須有產(chǎn)品可賣、讓潛在的購(gòu)買者知道你的產(chǎn)品、接受付款、貨物或服務(wù)的運(yùn)輸以及提供相應(yīng)的售后服務(wù)等已經(jīng)存在了很多年，但是電子商務(wù)仍然給企業(yè)帶來(lái)了新的技術(shù)和新的能力。政府需要花納稅人的錢，因此，需要對(duì)他們盡到相應(yīng)的責(zé)任。電子商務(wù)戰(zhàn)略是政府高效履行職責(zé)的一個(gè)機(jī)會(huì)，也可能是最后的機(jī)會(huì)。電子政務(wù)所面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)與電子商務(wù)相似，只不過(guò)不牽涉到生產(chǎn)活動(dòng)而已。在這里顧客就是公民，而供應(yīng)商則是政府；這個(gè)市場(chǎng)上流通的是信息和資料；技術(shù)可以使這個(gè)系統(tǒng)無(wú)懈可擊。正是兩者所面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)相似，所以，為了確保不犯相同的錯(cuò)誤，在沿著已有印記的基礎(chǔ)上，我們還需要學(xué)習(xí)和借鑒各種電子商務(wù)項(xiàng)目成敗的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，此路任重道遠(yuǎn)。

為了達(dá)到良好的借鑒效果，我們可以將最新的商務(wù)模式應(yīng)用到電子治理中來(lái)，所以為了從電子政務(wù)中獲取最大的好處，我們必須不斷發(fā)展、評(píng)價(jià)和修改作為全部電子化治理基礎(chǔ)的“商務(wù)模式”。商務(wù)模式就是電子化治理所有的事務(wù)處理方式，他有技術(shù)模式、市場(chǎng)營(yíng)銷模式、資金模式等不同的組成部分。任何一種模式都必須精心構(gòu)建，以確保整個(gè)大廈都筆直矗立于牢固的基礎(chǔ)之上。電子治理的管理者們必須保證對(duì)他們進(jìn)行持續(xù)性的追蹤，以保證每種模式都運(yùn)轉(zhuǎn)正常，以保證他們?cè)谏a(chǎn)力、節(jié)約成本與時(shí)間、效率和其他參數(shù)等方面會(huì)發(fā)揮出最大的優(yōu)勢(shì)。一旦有任何事情出錯(cuò)，那些電子政務(wù)專家都必須仔細(xì)檢查是哪個(gè)部分運(yùn)轉(zhuǎn)不正常，研究如何解決該模式中所出現(xiàn)的問(wèn)題，以保證整個(gè)業(yè)務(wù)處理成功運(yùn)行并滿足顧客在該項(xiàng)目上的價(jià)值理念。同時(shí)也要對(duì)業(yè)務(wù)各組成部分進(jìn)行核查以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并找到解決辦法。

政府及電子化業(yè)務(wù)的管理者往往不太關(guān)注商務(wù)模式對(duì)于實(shí)現(xiàn)成功管理的重要性。官員們的頭腦中有一種根深蒂固的思想，那就是，他們認(rèn)為管理原則與政府無(wú)關(guān)。因?yàn)楣倭胖髁x者沒(méi)在管理實(shí)踐和規(guī)則方面受過(guò)如何用專業(yè)的方式管理事務(wù)的培訓(xùn)，因此，其商務(wù)模式的概念極度缺乏。

將用于技術(shù)領(lǐng)域，特別是電子商務(wù)中的新興商業(yè)模式在電子政務(wù)中加以利用也是很有必要的。例如，IBM創(chuàng)造了一種“按照需要提供計(jì)算機(jī)服務(wù)”的新商務(wù)模式，他們利用這種模式為那些需要計(jì)算機(jī)設(shè)備的顧客提供服務(wù)。小客戶會(huì)感覺(jué)這種模式非常有用，因?yàn)樗麄儾槐負(fù)碛凶约旱脑O(shè)備就可以享受服務(wù)。這一模式的用戶首先檢查自己的需要，然后將自己的計(jì)劃工作交給設(shè)備供應(yīng)商，他們?cè)诶斫饬擞脩粜枨笾蠼⒒A(chǔ)設(shè)備。然后，顧客在雙方都可以接受的基礎(chǔ)上付款。

跟享受電話或電力服務(wù)一樣，這些顧客只需要為自己的消費(fèi)支出付費(fèi)用并不需要購(gòu)買那些屬于自己的昂貴設(shè)備，因此，計(jì)算機(jī)業(yè)務(wù)的用途將由此變得更加廣泛。這種新的商務(wù)模式，給許多沒(méi)有現(xiàn)金、又不知從哪里入手的政府部門帶來(lái)了巨大的好處。他們?nèi)狈Ρ匾膶I(yè)技術(shù)、人力及其他資源來(lái)構(gòu)建自己的基礎(chǔ)設(shè)施，只能把時(shí)間浪費(fèi)在計(jì)劃管理上，而且對(duì)最終的效果并沒(méi)有把握。新的商業(yè)模式解放了政府機(jī)構(gòu)，他們把這些難題都交給設(shè)備供應(yīng)商來(lái)解決，不僅費(fèi)用低，而且降低了投資風(fēng)險(xiǎn)。政府部門足不出戶，也能從設(shè)備供應(yīng)商那里享受到專業(yè)知識(shí)和資源可以帶來(lái)的好處。

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