山東省皮革行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃

我省皮革行業(yè)目前已形成以制革、制鞋、皮件、皮革服裝、毛皮及箱包為主體，皮革化工、皮革機械、皮革五金、鞋用材料等配套的較為完整的產(chǎn)業(yè)體系。作為輕工業(yè)的重要組成部分，皮革行業(yè)承擔繁榮市場、穩(wěn)定出口、擴大就業(yè)、服務“三農”的重要任務。

為加快皮革行業(yè)結構調整和轉型升級，引導皮革產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，進一步提升行業(yè)規(guī)模實力、國際市場競爭力和品牌影響力，特制定本規(guī)劃。

一、“十二五”發(fā)展回顧

（一）主要成就

1.行業(yè)經(jīng)濟運行平穩(wěn)。

截止2015年底，全省皮革行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)496個，從業(yè)人員12萬人，累計實現(xiàn)主營業(yè)務收入1098.74億元（全國排名第六位）、利稅總額93.04億元、利潤總額55.97億元、出口交貨值139.99億元，同比分別增長4.39%、0.11%、-1.31%和23.08%。2015年規(guī)模以上企業(yè)皮鞋產(chǎn)量1.97億雙，居全國第四位；輕革0.54億平方米，居全國第四位；皮革服裝產(chǎn)量149.92萬件，居全國第七位；毛皮服裝產(chǎn)量21.73萬件，居全國第八位。

2.產(chǎn)品質量、品牌穩(wěn)步提升。

“十二五”末，我省皮革行業(yè)產(chǎn)品質量水平逐步提升，國家、省抽檢中主導產(chǎn)品合格率保持在較高水平，出口遭遇的技術性貿易壁壘通報整體呈下降趨勢；企業(yè)品牌意識不斷增強。全行業(yè)共有中國名牌9個、中國馳名商標5個，山東名牌29個、省著名商標43個，國家免檢產(chǎn)品20個。

3.特色產(chǎn)業(yè)集群不斷優(yōu)化。

皮革行業(yè)產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展，企業(yè)圍繞主導產(chǎn)品高度聚集，形成了上中下游產(chǎn)品相互配套、專業(yè)化強、分工明確、特色突出、占當?shù)亟?jīng)濟較大比重的特色產(chǎn)業(yè)集群?！笆濉蹦?，共有高密、藍村、沂南3個國家級鞋業(yè)基地和萊陽省級制鞋基地，文登、臨沂開發(fā)區(qū)2個國家級毛皮基地和沾化制革工業(yè)園區(qū)，其總產(chǎn)值占全行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的一半以上。

4.清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排有序推進。

越來越多的制革企業(yè)利用國家政策，引進先進的工藝設備，淘汰落后生產(chǎn)線，通過采用清潔化生產(chǎn)技術，采取集中生產(chǎn)、統(tǒng)一治污、中水循環(huán)使用等措施，節(jié)約了水資源，減少了污水和污染物的排放量，不斷更新升級環(huán)保設施，提升污水治理技術，實現(xiàn)企業(yè)的轉型升級?！笆濉蹦?，我省規(guī)模以上制革企業(yè)全部建有污水處理系統(tǒng)，90%以上的制革廢水做到了達標排放；大部分制革企業(yè)已經(jīng)開始采用節(jié)水工藝，皮革生產(chǎn)中的節(jié)能減排與環(huán)保狀況明顯改善，全省已有近20家企業(yè)通過國家環(huán)保部門環(huán)保核查。

5.科技創(chuàng)新能力不斷加強。

行業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)和技術創(chuàng)新投入逐年加大，領軍制鞋企業(yè)積極建設鞋類關鍵共性技術創(chuàng)新服務平臺，依托科技進步、提高生產(chǎn)率等措施實現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展，核心競爭力優(yōu)勢明顯。產(chǎn)品結構得到調整，產(chǎn)品技術附加值得到提高，產(chǎn)品花色品種進一步豐富。制鞋自動化設備更新步伐加快，由機械化向智能自動化轉變有效的緩解招工難及人工成本不斷上漲等不利因素?？萍紕?chuàng)新，機器換人已成為許多企業(yè)的發(fā)展動力。標準化工作取得長足進步，企業(yè)參積極參與國家及省級標準的制修訂，并開始主導制定多項國家標準?！笆濉蹦?，全行業(yè)共有國家企業(yè)技術中心3個，國家工業(yè)設計中心2個，省級工程技術中心1個，省級企業(yè)技術中心2個。

6.配套產(chǎn)業(yè)逐漸壯大。

隨著各地專業(yè)市場的不斷發(fā)展和大專院校皮革專業(yè)的建立，現(xiàn)已形成了生產(chǎn)、經(jīng)營、科研、檢測、人才培養(yǎng)的完整產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)整體配套能力進一步增強，完整的產(chǎn)業(yè)鏈成為行業(yè)參與國際國內競爭最重要的優(yōu)勢。鞋材配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，引進適用歐標、美標的鞋材檢測設備，通過研發(fā)功能性鞋材，不斷提高皮鞋的舒適程度及科技附加值，推動了我省鞋材產(chǎn)品技術標準向國際標準邁進。國產(chǎn)皮革化學品市場份額不斷提升；皮革制品、毛皮制品和鞋用原輔材料不斷向功能化、綠色化、時尚化等方面發(fā)展；鞋機和制革機械也有顯著提高，為皮革行業(yè)發(fā)展做出了積極的貢獻。

“十二五”期間，毛皮產(chǎn)業(yè)也得到了快速增長，水貂、狐貍、貉子取皮數(shù)量整體呈較快增長，2014年分別達到5000萬張、478萬張、310萬張左右；山東已成為全國最大的毛皮養(yǎng)殖加工基地。

7.兩化融合進一步深化。

我省皮革行業(yè)信息化應用取得了長足的進步，企業(yè)信息化意識普遍增強，為企業(yè)降低生產(chǎn)和管理成本，提高產(chǎn)品質量，提高工作效率，增加經(jīng)濟效益，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度和提高企業(yè)整體競爭力發(fā)揮著至關重要的作用。寶恩集團初步建立起了以ERP 為基礎、MES 及銷售管理為輔助的集團信息化管理綜合平臺，從財務管理、供應鏈管理、生產(chǎn)管理、銷售管理、業(yè)務流程優(yōu)化等方面實現(xiàn)了信息化綜合集成；金猴集團實現(xiàn)了企業(yè)的物流、資金流和信息流的集中管理，減少了庫存風險，節(jié)約了資金成本，縮短了產(chǎn)品設計和生產(chǎn)周期，提升了企業(yè)的管理水平。

（二）存在的主要問題

受國際市場需求萎靡、國內市場增速放緩、生產(chǎn)要素成本上升的影響，皮革行業(yè)形勢嚴峻。

1.結構性矛盾突出。

我省皮革行業(yè)整體發(fā)展仍然存在發(fā)展理念提升不足，創(chuàng)新驅動不強，結構亟待優(yōu)化，知名品牌少，行業(yè)整體經(jīng)營難度不斷加大等主要問題，設計研發(fā)、先進裝備、新材料與國內國際先進水平有較大差距，產(chǎn)品設計理念和手段相對落后，高素質復合型人才缺乏，企業(yè)多采取貼牌加工方式，產(chǎn)業(yè)仍處在價值鏈的中低端。

2.綜合成本上升、產(chǎn)量下滑，競爭力受到挑戰(zhàn)。

行業(yè)中多數(shù)中小企業(yè)存在抵押擔保難，融資成本高，資金壓力大，出現(xiàn)一些企業(yè)長單不敢接，有單子沒法做的情況。內銷市場受終端消費不景氣、原材料價格、人工成本、店面租金持續(xù)上漲的壓力，利潤空間進一步被壓縮。加之匯率升值，主要競爭對手與全球主要消費市場之間更多貿易自由化協(xié)議的簽署，皮革行業(yè)向境外轉移的趨勢開始顯現(xiàn)，部分國際采購商逐漸將低端訂單轉移到東南亞地區(qū)，皮革行業(yè)生產(chǎn)制造傳統(tǒng)環(huán)節(jié)的國際競爭力不斷受到挑戰(zhàn)。

3.節(jié)能減排壓力增大，清潔化生產(chǎn)水平還需提高。

環(huán)保法規(guī)日趨嚴格，企業(yè)面臨的環(huán)保壓力加大，特別是以往注重末端治理的制革企業(yè)，雖然能夠做到達標排放，但環(huán)保投入逐年大幅增加，企業(yè)固廢處置及綜合利用問題依然是制革行業(yè)發(fā)展的一大障礙；含鉻污泥、含鉻皮革碎料被列為危險廢棄物，需要具備資質的企業(yè)進行處置，而資質審批難，獲批企業(yè)少，嚴重影響了含鉻皮革碎料的資源再利用。

4.對新興渠道駕馭不足，部分企業(yè)受到?jīng)_擊。

伴隨著消費需求、消費方式的變化和“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)和電子商務正在重塑消費渠道和消費模式，企業(yè)優(yōu)化整頓營銷渠道建設將是發(fā)展的主流，針對消費市場的多樣化、智能化、差異化營銷，而電子商務、微營銷等全新的商業(yè)模式將更加普遍化，但由于部分企業(yè)對新興渠道駕馭不足，經(jīng)營受到較大影響，傳統(tǒng)渠道業(yè)績大幅下滑，難以盈利。

二、“十三五”發(fā)展形勢分析

“十三五”時期是我國皮革行業(yè)發(fā)展的動力轉換期、增速換擋期，同時也是重要的戰(zhàn)略機遇期，是轉方式、調結構、全面提升行業(yè)發(fā)展質量的關鍵期。

（一）主動適應新常態(tài)，創(chuàng)新發(fā)展

當前，世界經(jīng)濟已進入轉型調整期，全球處于擺脫舊增長、重構產(chǎn)業(yè)結構新時期，世界正在尋找新的增長動力和發(fā)展引擎，全球產(chǎn)業(yè)轉型、結構調整、要素流動、治理變革，已經(jīng)成為世界經(jīng)濟周期性變化的“新常態(tài)”。加之生產(chǎn)要素成本不斷加大，資源、環(huán)境、能源約束全面加強，產(chǎn)能過剩矛盾突出，創(chuàng)新能力不足，原有的成本優(yōu)勢和引進技術的條件優(yōu)勢逐漸減弱，支撐皮革行業(yè)高速發(fā)展的條件發(fā)生了重要變化。新常態(tài)下，皮革行業(yè)已進入結構調整的陣痛期，皮革行業(yè)應主動適應新常態(tài)，創(chuàng)新發(fā)展。

（二）世界制造業(yè)格局重構將帶來新的發(fā)展機遇

世界各國越來越重視制造業(yè)的發(fā)展，發(fā)達國家高端制造業(yè)回流現(xiàn)象突出，發(fā)展中國家依靠更低的成本優(yōu)勢吸引產(chǎn)業(yè)轉移，雙重擠壓為我國制造業(yè)帶來巨大壓力和挑戰(zhàn)。目前多國已經(jīng)制定制造業(yè)或工業(yè)振興發(fā)展的重大戰(zhàn)略和規(guī)劃，我國也已發(fā)布《中國制造2025》行動計劃，提出明確的發(fā)展目標和措施，這為皮革行業(yè)的轉型升級帶來重大機遇。當前，正值新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革與我國加快轉變發(fā)展方式形成的歷史性交匯的重要節(jié)點，是深化改革開放、轉方式、調結構的攻堅時期，是皮革行業(yè)快速發(fā)展的重要時期。

（三）綠色低碳環(huán)保和清潔生產(chǎn)推動皮革行業(yè)轉型升級

工業(yè)綠色發(fā)展必須堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，按照建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，以生產(chǎn)過程清潔化、資源利用高效化、環(huán)境影響最小化為目標，堅持環(huán)保、清潔、低碳、安全發(fā)展，健全激勵和約束機制，大力增強行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。隨著新《環(huán)保法》的實施，企業(yè)更加注重從資源投入和使用、產(chǎn)品設計開發(fā)、生產(chǎn)制造、后端治理等環(huán)節(jié)，全過程、全方位建立節(jié)約、清潔、循環(huán)、低碳的新型生產(chǎn)方式，確保全產(chǎn)業(yè)鏈的環(huán)保健康發(fā)展。

三、“十三五”規(guī)劃指導思想、目標和原則

（一）指導思想

深入貫徹落實黨的十八大以及十八屆三中、四中、五中全會精神，堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，緊緊圍繞國民經(jīng)濟和社會發(fā)展重大需求，以加快皮革行業(yè)轉型升級為重點，以提高皮革行業(yè)自主創(chuàng)新能力為核心，推行清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排，加快完善創(chuàng)新體系建設，大力推進兩化深度融合，積極引進先進的技術和管理模式，不斷拓展省內外、國內外市場；堅持以服務為宗旨擴大協(xié)會的服務面、提升協(xié)會的服務效能、增強協(xié)會的凝聚力，通過協(xié)會的服務促進全省皮革行業(yè)的發(fā)展。

（二）基本原則

1.堅持“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、技術創(chuàng)新型”皮革產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，大力實施“綠色、低碳、循環(huán)、安全”發(fā)展戰(zhàn)略，推進皮革行業(yè)穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展。

2.堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，加快以企業(yè)為主體的全行業(yè)創(chuàng)新體系建設，圍繞科技、品牌、管理、服務、營銷模式進行探索實踐，提升行業(yè)整體發(fā)展能力與制造水平。

3.堅持把提高發(fā)展質量和效益放在首位，進一步提高要素配置效率和提升要素質量，全面提高全要素生產(chǎn)率。

4.堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調發(fā)展，綜合資源市場和區(qū)位優(yōu)勢，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，突出行業(yè)特色，集中資源，優(yōu)先培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大、帶動力強的新、精、特產(chǎn)品。

（三）主要目標

1.總體目標。通過穩(wěn)定出口和擴大內需，穩(wěn)步提高皮革行業(yè)產(chǎn)銷量，效益明顯提高。到2020年，全省皮革行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務收入年均增長不低于8%；利潤年均增長不低于2%，利稅年均增長不低于3%。

2.自主創(chuàng)新能力得以加強。建立和完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合、政府政策扶持、行業(yè)組織促進的創(chuàng)新體系。到2020年，全省皮革行業(yè)新增行業(yè)技術研發(fā)平臺4個，省級及以上企業(yè)技術中心3個。

3.綠色制造取得實效。提高清潔生產(chǎn)水平，加強節(jié)能減排力度，提高廢水循環(huán)利用率。水循環(huán)利用比“十二五”末期爭取提高10%，主要污染物COD排放和氨氮及廢水排放爭取連年減少，基本實現(xiàn)固廢無害化處理；提高含鉻污泥資源再利用率和含鉻邊角料的資源再利用率。實現(xiàn)生態(tài)制革，啟迪皮革制品行業(yè)設計創(chuàng)新，制造時尚制品，引領行業(yè)努力打造綠色皮革產(chǎn)業(yè)。

4.質量品牌效益顯著提高。企業(yè)品牌建設成績明顯，企業(yè)差異化定位更加清晰，產(chǎn)品檔次及品牌包裝明顯升級。到2020年，山東名牌產(chǎn)品新增5個、山東省著名商標新增4個。

5.特色區(qū)域建設穩(wěn)步提升。行業(yè)現(xiàn)有專業(yè)市場、產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展水平、綜合實力進一步增強，國家級和省級皮革產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃更加合理，業(yè)態(tài)布局更加完整，產(chǎn)業(yè)鏈配套更加完善，集群內公共技術、人才、貿易、電子商務等平臺更加成熟。到2020年，國家級產(chǎn)業(yè)集群新增2個，省級產(chǎn)業(yè)集群新增3個。

四、“十三五”發(fā)展重點

以提高皮革行業(yè)自主創(chuàng)新能力為核心，大力實施高端化戰(zhàn)略，重點發(fā)展高檔皮革和中高端皮革制品，著力提升產(chǎn)品附加值，提升行業(yè)發(fā)展質量和效益；形成一批擁有自主知識產(chǎn)權和知名品牌、市場競爭力強的優(yōu)勢企業(yè)。

（一）重點發(fā)展制革業(yè)（含毛皮、裘皮革）

制革是皮革行業(yè)的基礎，繼續(xù)利用國家和地方相關政策，在《制革行業(yè)節(jié)水減排技術路線圖》的指引下，改革傳統(tǒng)的制革工藝，創(chuàng)新清潔生產(chǎn)技術，引進信息化管理體系，向先進制造業(yè)轉型升級。重點發(fā)展高檔鞋面革、高檔服裝革、汽車座墊革、家居裝飾革，注意產(chǎn)業(yè)鏈和企業(yè)間的交流與合作，根據(jù)下游產(chǎn)業(yè)的需要開發(fā)更多花色品種，適應個性化皮革制品市場的需求，優(yōu)選皮革化工材料和環(huán)保裝備，實現(xiàn)行業(yè)節(jié)能減排任務。發(fā)展毛皮經(jīng)濟動物飼養(yǎng)及毛皮加工業(yè)，推廣新型染色助劑，提高染整技術、加工技術。進一步調整出口產(chǎn)品結構，鼓勵企業(yè)出口高技術含量和高附加值產(chǎn)品，提升出口產(chǎn)品檔次和附加值，提高自主品牌出口比重，從數(shù)量擴張型向質量效益型的經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，保持行業(yè)出口總額每年平穩(wěn)增長。重點扶持有實力、有創(chuàng)新能力的企業(yè)集團。

（二）重點發(fā)展皮革制品業(yè)（制鞋、制品）

皮革制品行業(yè)作為皮革產(chǎn)業(yè)鏈的主體，以創(chuàng)新設計為抓手，運用時尚創(chuàng)意與傳統(tǒng)文化打造“時尚流行元素與企業(yè)文化內涵”完美結合的時尚品牌，重塑工匠精神，創(chuàng)造卓越產(chǎn)品，提升產(chǎn)品的影響力和品牌附加值，促進產(chǎn)業(yè)轉型升級。在成本持續(xù)走高、價格相對低廉的競爭壓力下，把握機遇，拋棄低端制造，從傳統(tǒng)制造轉向智能制造，堅持創(chuàng)新、優(yōu)質，創(chuàng)建自主品牌，降低生產(chǎn)要素成本，打造先進智能化企業(yè)。

推廣穿用舒適性技術在鞋類產(chǎn)品中的應用，并適應市場新需求增加健康性、功能性的個性化定制產(chǎn)品；加強高品質鞋用無毒粘合劑研發(fā)應用。應用和開發(fā)制品及箱包計算機輔助設計和制造系統(tǒng)。推動制品、箱包業(yè)信息化，將信息技術導入制品的設計和制造，提高產(chǎn)品性能和附加值。重點扶持技術開發(fā)能力強，具有核心競爭力的企業(yè)集團，以及具有一定創(chuàng)新能力和發(fā)展勢頭強勁的中小企業(yè)。

（三）重點優(yōu)化升級配套行業(yè)

皮革化工、皮革機械、 皮革五金、鞋材輔料等配套行業(yè)是皮革產(chǎn)業(yè)鏈上不可缺少的環(huán)節(jié)，其發(fā)展與皮革主體行業(yè)密切相關。皮革化工要堅持朝綠色、生態(tài)、無害化的方向發(fā)展，以創(chuàng)新驅動促進新產(chǎn)品上水平；皮革機械、皮革五金、鞋材輔料要提高創(chuàng)新設計、加工制造水平，并積極探索創(chuàng)新多元化的經(jīng)營模式，為制革、制鞋、制品行業(yè)提供智能化、高精度的機械設備及中高檔五金配件、裝飾件和材料。

（四）重點建設皮革特色區(qū)域

提升行業(yè)現(xiàn)有專業(yè)市場、產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展水平，加強對現(xiàn)有皮革產(chǎn)業(yè)集群的前景規(guī)劃，對基礎較好的產(chǎn)業(yè)集群加強指導和支持，有效推進產(chǎn)業(yè)結構調整，促使產(chǎn)業(yè)轉型升級。搞好中國制鞋業(yè)基地高密、藍村、沂南和中國毛皮基地文登、臨沂開發(fā)區(qū)的建設，以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，以優(yōu)勢企業(yè)為龍頭，以園區(qū)為載體，影響和帶動其他企業(yè)合作配套，構建以大企業(yè)為主導、中小企業(yè)專業(yè)化分工、相互配套協(xié)作、上下游鏈接緊密的產(chǎn)業(yè)組織體系；立足轉型升級、提質增效，引入新功能，大力發(fā)展服務型制造和生產(chǎn)性服務業(yè)，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點；發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的集聚效應，結合區(qū)域優(yōu)勢和特色，分類引導產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)差異化發(fā)展；完善公共服務平臺建設，增強產(chǎn)業(yè)集群之間互動，共同推動皮革特色區(qū)域優(yōu)化升級。

（五）重點推廣應用信息技術

以“互聯(lián)網(wǎng)+”為助推器，促進皮革行業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展。推廣應用信息化改造提升技術，制革企業(yè)計算機數(shù)字化技術在加料、加水、PH監(jiān)測和轉鼓轉動、剖層、測色配本、涂飾、皮革切割以及能耗、污水、污泥的數(shù)字化檢測和監(jiān)控方面的應用；制品企業(yè)積極采用3D打印等研發(fā)手段，提高設計研發(fā)響應速度，減少設計研發(fā)中的物料消耗；優(yōu)先針對勞動力需求大、環(huán)保要求高的重點工序，加大先進適用自動化及智能設備引進力度，率先實現(xiàn)關鍵崗位生產(chǎn)自動化，在此基礎上，全面提升生產(chǎn)全過程自動化水平；大力推廣3D設計，積累標準部件設計數(shù)據(jù)庫，引導企業(yè)嘗試虛擬訂貨；采用3D打印等研發(fā)手段，提高設計研發(fā)速度，減少設計研發(fā)中的物料消耗；實施一批效果明顯、帶動性強的自動及智能生產(chǎn)線重點項目，樹立一批企業(yè)典型，推動智能制造整體水平提升。

（六）重點建設皮革行業(yè)技術創(chuàng)新體系

利用“山東省中小企業(yè)服務平臺”、“皮革清潔化技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”、“安全鞋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”行業(yè)公共技術創(chuàng)新服務平臺，攻克行業(yè)共性技術難題。重點解決制革含鉻污泥等固體廢棄物的資源化利用，突破制革行業(yè)發(fā)展瓶頸；重點在功能鞋研發(fā)、個性化定制和信息化的融合、綠色化工產(chǎn)品等技術領域突破創(chuàng)新。將皮革行業(yè)急需的共性技術、關鍵技術納入相關重大專項和科技計劃中，通過開展產(chǎn)學研聯(lián)合攻關，形成自主創(chuàng)新核心技術，引領產(chǎn)業(yè)結構調整和發(fā)展方式轉變。推進國家級、省市皮革技術研發(fā)中心建設，鼓勵協(xié)會、產(chǎn)業(yè)集群、骨干企業(yè)建立皮革技術創(chuàng)新聯(lián)盟，為行業(yè)搭建技術支持、支撐與服務的平臺。加強皮革行業(yè)基礎理論研究，實現(xiàn)工藝技術、設計、環(huán)保、新材料等方面的創(chuàng)新，以解決現(xiàn)存技術成果因缺乏工程化平臺造成轉化率低的問題。鼓勵具備一定基礎和規(guī)模的企業(yè)，吸引外資，加速技術引進及技術改造，向規(guī)模效益型、技術先進型企業(yè)發(fā)展，形成一批以名優(yōu)產(chǎn)品為龍頭的公司集團。

（七）重點推動綠色發(fā)展節(jié)能減排

落實《制革行業(yè)結構調整指導意見》和《制革行業(yè)節(jié)能減排路線圖》，上下游聯(lián)動，推動行業(yè)綠色發(fā)展；按照集中制革、統(tǒng)一治污、市場運作、在線檢測的科學發(fā)展模式，依靠科技進步，加強清潔化生產(chǎn)、節(jié)水工藝、無鉻鞣技術、皮革綠色化學品的應用，不斷推進綠色產(chǎn)業(yè)步伐；加強廢水的循環(huán)利用以及固體廢棄物的資源再利用，減少污泥的產(chǎn)生量；有效規(guī)范和指導污染治理工作，大力推進節(jié)能降耗，提高資源利用率，在循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用等方面提升發(fā)展水平。

五、保障措施

（一）加大創(chuàng)新力度，提高行業(yè)科技水平

建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合、政府政策扶持、行業(yè)組織促進的創(chuàng)新體系。促進企業(yè)、院校和科研機構在戰(zhàn)略層面的有效結合，發(fā)揮產(chǎn)學研結合作用，解決企業(yè)生產(chǎn)過程遇到實際問題，促進科技成果轉化。依托行業(yè)設計大賽、技能大賽，培養(yǎng)皮革技術、設計、營銷、管理人才，培訓專業(yè)技術工人，提高全行業(yè)整體素質；加強技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的附加值，消化結構性過剩產(chǎn)能，切實增強行業(yè)發(fā)展的內生動力。

（二）建立科學標準體系，規(guī)范行業(yè)有序發(fā)展

結合標準化改革工作的新趨勢和行業(yè)發(fā)展的新特點，籌備建立山東皮革標準化技術委員會，協(xié)助建設沂南“全國制鞋標準化技術委員會傳統(tǒng)鞋工作組”，強化我省皮革行業(yè)標準組織、標準體系建設，做好標準咨詢和宣貫工作，推進標準執(zhí)行力度，為我省皮革行業(yè)轉型升級和標準化工作在國內地位的提升而努力。鼓勵企業(yè)制定企業(yè)標準，參與聯(lián)盟標準、行業(yè)標準、國家標準制修訂，將產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢固化為標準優(yōu)勢，突破技術壁壘，實現(xiàn)以標準引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）提高辦展水平，打造品牌展會

把“青島國際皮革、鞋類及制鞋技術和設備展覽會”、“臨沂國際毛皮產(chǎn)業(yè)交易大會”打造成國內外知名品牌展會，堅持“專業(yè)化、市場化、精品化、規(guī)范化”的辦展方針，強化高端引領，增加科技含量，進一步提升展會的國內知名度。完善辦展機制，創(chuàng)新招商招展模式，發(fā)揮“招商引資”和“招才引智”的積極作用，著力引進代表我省皮革行業(yè)發(fā)展水平和方向的龍頭企業(yè)和品牌項目，吸引有實力、有影響力的采購商，促進參展產(chǎn)品的交易與出口。學習借鑒國際會展先進管理經(jīng)驗，積極探索商業(yè)化運作模式，增強展會的市場開發(fā)與運營能力。

（四）創(chuàng)新營銷模式，完善國內外、線上線下市場體系

鼓勵加工企業(yè)與現(xiàn)有市場營銷企業(yè)嫁接，營造市場流通新模式，加強信息反饋，降低營銷成本，提高服務質量，拓展內銷市場。鼓勵企業(yè)參加國際知名皮革專業(yè)展覽，擴大對外影響，調整出口產(chǎn)品結構，擴大中高檔市場占有份額；鼓勵企業(yè)學習國際貿易規(guī)則，融入當?shù)丶庸ぜ盃I銷渠道，創(chuàng)造雙贏貿易合作模式，努力拓展多元化國際市場。鼓勵零售企業(yè)積極開展移動電子商務、跨境電商、農村電商等線上銷售，利用互聯(lián)網(wǎng)技術推進實體店鋪數(shù)字化改造，增強店面場景化、立體化、智能化展示功能，提升線下體驗、配送和售后等服務。加強線上線下良性互動，打造完善的市場體系。

（五）堅持綠色發(fā)展，建設生態(tài)文明的皮革產(chǎn)業(yè)

落實《制革行業(yè)結構調整指導意見》和《制革行業(yè)節(jié)能減排路線圖》，積極采用清潔生產(chǎn)工藝，加強清潔制革和毛皮加工工藝研究，提高污水末端治理水平，加強廢水的循環(huán)利用以及固體廢棄物的資源再利用，減少污泥的產(chǎn)生量，提高資源利用率，節(jié)約水資源，不斷推進綠色產(chǎn)業(yè)的步伐。加強對皮革產(chǎn)業(yè)環(huán)境治理的監(jiān)察力度，呼吁政府在環(huán)保治理資金上給予扶持政策，推動資源節(jié)約型、環(huán)境友好型皮革綠色產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展。

（六）強化協(xié)會服務能力建設，實現(xiàn)行業(yè)良性發(fā)展

隨著國家政府職能轉移，強化行業(yè)協(xié)會等社會組織職能發(fā)揮等政策逐步落實，省皮革行業(yè)協(xié)會要搶抓有利時機，積極與政府職能部門開展協(xié)調、對接工作。一是要積極承擔部分政府授權、委托等職能，履行行業(yè)服務、自律、協(xié)調、監(jiān)督職能，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用。二是積極與政府職能部門對接、協(xié)調，為行業(yè)爭取更多行業(yè)有利扶持政策，推動行業(yè)快速發(fā)展。三是積極利用政府購買服務項目，為行業(yè)企業(yè)和會員企業(yè)開展產(chǎn)學研合作、企業(yè)管理咨詢、品牌培育宣傳、數(shù)據(jù)調度分析、信息交流、標準制定、人才培訓、誠信體系建設、市場開拓、國際貿易糾紛應對等針對性服務，提升企業(yè)競爭力，擴大協(xié)會的行業(yè)影響力和凝聚力，推動全省皮革行業(yè)向國際水平靠攏。