淺析事業(yè)單位政府采購管理問題及對策

石梅

【摘 要】事業(yè)單位在采購管理過程中出現(xiàn)了些問題，導致了采購工作無法順利進行，所以本文主要探討事業(yè)單位政府采購管理中出現(xiàn)的問題，并且對問題提出一些改進的建議。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；政府采購；管理；問題及對策

一、政府采購的概念

政府采購是指事業(yè)單位根據(jù)一定的標準和要求，利用財政部下?lián)艿馁Y金來進行采購的一種市場交易活動，采購對象一般包括貨物資源、工程項目與社會服務(wù)。事業(yè)單位的采購方式一般是面向市場公開的進行招標，通過招標的形式來選擇最適合的合作對象。這種市場交易活動有強制的限制，需要考慮到公眾的利益和公平等許多因素。如果事業(yè)單位沒有進行充分的考慮而不依法的開展采購行為的話，會浪費國有財產(chǎn)，同時還會嚴重影響了政府的形象。因此，政府采購并不是一項簡單的任務(wù)，需要有一套完整的采購制度，規(guī)范采購的流程以及在采購過程中進行有效的監(jiān)督一般來說，政府采購是指公共采購。事業(yè)單位的采購工作包括工作流程都是面向社會公眾的，必須公開公正的，一并接受人民群眾的監(jiān)督，這是由事業(yè)單位自身的性質(zhì)所決定的。事業(yè)單位自身除了要努力貫徹在采購工作中的透明性，同時也要具有節(jié)約的意識，科學計劃采購工作的管理，在采購過程中要充分考慮資源的節(jié)約和提高國有資產(chǎn)的利用率。

二、事業(yè)單位政府采購管理的不足

1.采購工作透明度不高

事業(yè)單位在實際的采購過程中，并沒有完全實現(xiàn)公開透明的原則。采購工作透明度不高導致了采購信息的不對稱。采購信息不符合實際情況，容易影響采購活動，可能會導致和原先采購成本的預算計劃有出入，并且也無法真正的了解實際所采購的產(chǎn)品質(zhì)量，這樣可能最終會導致我國國有資產(chǎn)的浪費，違背了事業(yè)單位節(jié)約資源的原則。采購信息不透明，使得人民群眾無法有效地對政府采購進行監(jiān)督，事業(yè)單位最終采購的資源或產(chǎn)品也無法較好的滿足人民群眾的要求，直接損害了人民群眾的利益。

2.采購制度執(zhí)行力度不高

我國未來使得采購工作能夠進行有效地管理，推出了相關(guān)的采購政策，并已經(jīng)開始了實施，采購制度的制定能夠較好的規(guī)范事業(yè)單位所開展的采購活動，并且促進事業(yè)單位較好的管理采購活動，進一步實現(xiàn)節(jié)約資源，采購制度是具有積極的作用。但是我國事業(yè)單位在真正實施采購活動時，并沒有完全在相關(guān)法律法規(guī)的要求下開展采購工作。

3.全面實現(xiàn)透明化

因為無法透徹的了解供應商的具體情況，所以容易造成了信息的不對稱性，也無法實現(xiàn)采購環(huán)節(jié)的透明化。因此事業(yè)單位應該全面了解供應商真實的情況，并認真核實供應商的詳細信息，才能夠?qū)λ漠a(chǎn)品的質(zhì)量有所了解。避免使得與先前成本預算的計劃不符合，還可以提高資金的利用率。同時可以通過先進的計算機技術(shù)建立一個信息共享系統(tǒng)，將一些相關(guān)信息上傳到信息共享系統(tǒng)，并且還可以通過網(wǎng)絡(luò)拓寬信息獲取的途徑，在選擇合作企業(yè)時，就可以參考系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)。并且可以將這個信息共享系統(tǒng)向社會公布，數(shù)據(jù)能夠向社會公開，便于人民群眾一目了然的了解采購工作的進展。提高采購人員對采購過程透明化的意識。加強采購人員的工作責任。在采購環(huán)節(jié)中，要適合注重信息的核對問題，防止因為信息核實不準去出現(xiàn)的違反行為。

4.加強采購制度的實施力度

事業(yè)單位應該定期組織采購部門的員工認真學習采購制度，清楚采購制度中的詳細條例。這樣避免在開展采購活動時出現(xiàn)違反采購制度中條例的行為，造成法律上的糾紛，影響采購工作的順利進行。事業(yè)單位應該注重提高采購制度的可行性，加強采購人員法制教育、思想政治教育、職業(yè)道德交易同專業(yè)知識結(jié)合起來，促進采購人員你素質(zhì)的全面提高。事業(yè)單位應該對采購管理員工既進行法律知識的學習，又提高技術(shù)方面的培訓能力。學會把計算機信息技術(shù)應用到采購管理中去，靈活地使用信息化手段來實現(xiàn)采購的每一環(huán)節(jié)，并且可以通過計算機技術(shù)提高對采購環(huán)節(jié)的有效監(jiān)督，使得監(jiān)督環(huán)節(jié)能夠更加嚴格，同時也能達到了提高采購的管理效率。與此同時加大采購人員采購人員必須充分了解當前市場狀況和供應商等相關(guān)因素的，才能更好的控制采購過程中可能出現(xiàn)的風險問題。做為自治區(qū)疾病預防控制中心每年都會涉及到上億元的采購任務(wù)，國家撥款資金量大，面對大額的采購項目和日常小額的采購項目，都以《政府采購法》為依據(jù)，成立專門的招標小組，從申請、預算到采購直至驗收付款，都有相關(guān)人員的審批簽字。認真做好每一個采購項目，使采購工作真正成為“陽光下的工程”，做到了公平、公正、公開。項目無論大小，都要嚴格按照規(guī)定的程序去做，要經(jīng)得起任何監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查。

三、總結(jié)

我國為事業(yè)單位的采購工作制定了相應的采購制度，為事業(yè)單位的采購工作營造了規(guī)范的制度環(huán)境。我國事業(yè)單位應該努力把采購管理工作與采購制度相結(jié)合，規(guī)范采購流程。良好地、科學地進行采購活動，同時也離不開采購部門的高效率工作，采購部門承擔了主要的責任。因此，應該努力提高采購方式，來提高采購效率，為事業(yè)單位帶來良好的經(jīng)濟效益。

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