建筑工程造價管理的分析與研究

左衛(wèi)東

摘 要：由于國家對于城鎮(zhèn)建設(shè)工作的大力支持，城鎮(zhèn)建設(shè)工作開展得如火如荼，建筑工程項目也急劇增多。為保證建筑工程項目的正常開展，使建筑工程造價管理工作更加規(guī)范，加強(qiáng)對建筑工程造價管理的分析與研究成為當(dāng)前建筑行業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。該文對我國建筑工程造價管理現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢進(jìn)行了分析，同時從管理機(jī)制、監(jiān)督體系、管理人才三方面分析了建筑工程造價管理工作的現(xiàn)存問題，并提出了完善管理機(jī)制、規(guī)范監(jiān)督體系、加強(qiáng)人才培養(yǎng)3大策略，以促進(jìn)建筑工程造價管理工作向更好的方向發(fā)展。

關(guān)鍵詞：建筑工程 造價管理 監(jiān)督體系

中圖分類號：TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）07（a）-0114-02

從我國建筑工程領(lǐng)域現(xiàn)狀來看，成熟的市場并未形成，以建筑工程投資為代表的市場硬件得到了強(qiáng)化，但是建筑工程造價管理沒能得到重視。面對世界經(jīng)濟(jì)新格局，加強(qiáng)對建筑工程造價管理的分析與研究，對建筑行業(yè)的發(fā)展具有重要意義。

1 我國建筑工程造價管理現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

伴隨著我國經(jīng)濟(jì)改革步伐，我國建筑工程管理工作也在不斷改革，以滿足社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，促使建筑工程管理體系規(guī)范化、科學(xué)化。從我國建筑工程造價管理現(xiàn)狀來看，其管理機(jī)制傳統(tǒng)，因此難以滿足社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。就此而言，打造適合中國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色的建筑工程造價管理機(jī)制極其必要。同時，我國建筑工程造價管理工作還存在較多問題，工程造價人員職業(yè)素養(yǎng)普遍較低，建筑工程造價管理發(fā)展舉步維艱。

結(jié)合世界經(jīng)濟(jì)及我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，我國建筑工程造價管理的發(fā)展將會趨向于國際化和信息化。建筑工程造價管理國際化趨勢與我國在世界經(jīng)濟(jì)體系中日益提高的地位具有重要關(guān)系。自加入世貿(mào)組織后，我國經(jīng)濟(jì)在全球經(jīng)濟(jì)中占據(jù)了重要地位，跨國企業(yè)增多，為保證工程建設(shè)項目順利進(jìn)行，無論是合資企業(yè)，還是國內(nèi)企業(yè)都需要在工程造價管理上實現(xiàn)國際化。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，如今其已經(jīng)滲入到各行各業(yè)。為滿足新時期工程管理工作中客戶關(guān)系管理、供應(yīng)鏈管理等工作的需要，建筑工程造價管理信息化也就成了必然。建筑工程造價管理信息化主要體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)投標(biāo)、網(wǎng)絡(luò)化造價管理等方面，可以說建筑工程造價管理工作與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)之間的關(guān)系日益緊密，工程造價管理信息化已經(jīng)成了人們的追求，成為了建筑工程造價管理發(fā)展的新方向。

2 我國建筑工程造價管理現(xiàn)存問題的分析

2.1 造價管理機(jī)制不健全

建筑工程造價管理工作的開展需要得到機(jī)制方面的保證，但從我國建筑工程造價管理工作現(xiàn)狀來看，工程造價管理機(jī)制不健全。造成我國建筑工程造價管理機(jī)制不健全的原因主要有下述幾點(diǎn)：一是相關(guān)單位對工程造價管理機(jī)制的重視程度不高。一些單位以及個人對于工程造價管理機(jī)制的重要性認(rèn)識不足，沒有認(rèn)識到造價管理機(jī)制在維護(hù)造價管理工作科學(xué)性和規(guī)范性上的重要作用，因此在機(jī)制建設(shè)方面關(guān)注較少，導(dǎo)致現(xiàn)存機(jī)制不健全；二是造價管理機(jī)制建設(shè)缺乏發(fā)展性。工程造價管理機(jī)制并非是一次性建設(shè)的，在發(fā)展過程中，隨著市場環(huán)境和政策環(huán)境的變化，建筑工程造價管理機(jī)制還需要做出相應(yīng)的調(diào)整，以滿足市場發(fā)展需求，這便要求造價管理機(jī)制建設(shè)工作需要具有發(fā)展性。從目前我國建筑工程造價管理機(jī)制來看，過于寄希望于一次性完成，在后期缺乏機(jī)制的完善和補(bǔ)充。

2.2 相關(guān)監(jiān)督體系不規(guī)范

除了工程造價管理機(jī)制本身不健全外，配套監(jiān)督體系的不規(guī)范也是影響我國建筑工程造價管理工作開展的重要因素。建筑工程造價管理建筑體系的不規(guī)范主要體現(xiàn)在監(jiān)督體系的不健全和監(jiān)督體系構(gòu)建不科學(xué)兩方面。其中監(jiān)督體系的不健全主要是因為我國建筑工程造價管理監(jiān)督體系的構(gòu)建沒有結(jié)合造價管理機(jī)制和造價管理工作的實際情況，從而造成了部分造價管理工作開展過程中缺乏監(jiān)督，導(dǎo)致造價管理工作出現(xiàn)混亂；而監(jiān)督體系構(gòu)建的不科學(xué)主要體現(xiàn)在以構(gòu)建監(jiān)督體系在造價管理工作中難以發(fā)揮出監(jiān)督功用。其原因主要是在監(jiān)督體系構(gòu)建過程中對于實際情況的考慮缺乏或者不足，在監(jiān)督體系實際應(yīng)用過程中未能結(jié)合實際情況進(jìn)行體系的完善。

2.3 造價管理人才稀缺

從建筑工程造價管理工作現(xiàn)狀來看，機(jī)制和監(jiān)督體系問題是一個需要通過長期努力來解決的問題，而高素質(zhì)人才的稀缺才是燃眉之急。當(dāng)前建筑工程造價管理工作中高素質(zhì)的專業(yè)人才儲備不足，從業(yè)人員中持有高級造價工程師職稱的人才所占比例較小，其中還存在一部分有證卻缺乏工作經(jīng)驗的人員。因此就整體而言，我國在專業(yè)知識具備、職業(yè)素養(yǎng)高的造價管理人才方面具有較大的空缺。從我國現(xiàn)有造價管理人才在實際工作中的表現(xiàn)來看，較多造價管理人才沒能在工作中做到提升自我，沒能實現(xiàn)專業(yè)的提高，面對新時期市場對于建筑工程造價管理工作的新要求，管理人員不能夠在管理技術(shù)上做出合理的改變，使造價管理工作失去了應(yīng)用效果。從我國建筑工程造價管理工作來看，還不乏一些違規(guī)、違法現(xiàn)象的存在，部分造價管理人員為滿足一己私欲，不惜背棄職業(yè)道德與不法分子勾結(jié)，出現(xiàn)了虛假報價的劣跡，對整個建筑工程造價管理行業(yè)造成了惡劣的影響。

3 新時期建筑工程造價管理策略研究

3.1 加強(qiáng)建筑工程造價管理機(jī)制完善

面對建筑工程造價管理工作在管理機(jī)制上的不足，相關(guān)單位應(yīng)該加緊建筑工程造價管理機(jī)制的建設(shè)，對于機(jī)制不足之處進(jìn)行及時的完善，以確保管理機(jī)制能夠為實際工作的開展提供支持。建筑工程造價管理機(jī)制的完善可以從下述幾個方面入手：一是加緊實施建筑工程造價管理改革，使建筑工程造價管理機(jī)制在市場中更加具有適應(yīng)性。同時還要加強(qiáng)法律法規(guī)在建筑管理工作中的體現(xiàn)，以確保造價管理工作更加規(guī)范；二是相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)對建筑工程造價管理機(jī)制的完善要給予高度的關(guān)注?；谠靸r管理機(jī)制建設(shè)的重要意義，建筑工程造價管理單位及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對造價管理工作給予高度的關(guān)注，大力支持機(jī)制建設(shè)工作；三是以發(fā)展性眼光開展建筑工程造價管理機(jī)制完善工作，保證機(jī)制完善的持續(xù)性，使其管理機(jī)制能夠在實際應(yīng)用中不斷得到完善。

3.2 規(guī)范建筑工程造價管理監(jiān)督體系

建筑工程造價管理監(jiān)督體系的規(guī)范迫在眉睫，其工作內(nèi)容主要集中在下述幾個方面：一是監(jiān)督人員和組織的規(guī)范化。建筑工程造價管理監(jiān)督工作的開展需要由專人負(fù)責(zé)同時還需要對監(jiān)督部門進(jìn)行完善，完善內(nèi)容主要集中在監(jiān)督職能規(guī)范、監(jiān)督內(nèi)容明確等方面，以確保監(jiān)督人員具有相應(yīng)的權(quán)限；二是加強(qiáng)監(jiān)督部門與運(yùn)作部門之間的制衡。單方面的權(quán)限往往會導(dǎo)致職權(quán)濫用的問題，為了確保職權(quán)得到更好的應(yīng)用，加強(qiáng)監(jiān)督部門和運(yùn)作部門間的權(quán)利制衡很有必要；三是實現(xiàn)監(jiān)督體系與管理體系的配套，以確保監(jiān)督內(nèi)容能夠覆蓋造價管理工作的各方面，保證造價管理工作在監(jiān)督下進(jìn)行。

3.3 重視建筑工程造價管理人才培養(yǎng)

面對建筑工程造價管理人才的稀缺，社會教育機(jī)構(gòu)和建筑工程行業(yè)應(yīng)對其給予高度的重視，同時加強(qiáng)建筑工程造價管理人才的培養(yǎng)。具體人才培養(yǎng)措施包括下屬幾類：一是加強(qiáng)對有相關(guān)工作經(jīng)驗人員的專業(yè)知識教育。對于以往從事過程建筑工程造價管理工作的人員，建筑工程造價管理單位可以對其進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，開展專業(yè)知識講座，鼓勵其考取相關(guān)職稱；二是教育機(jī)構(gòu)加強(qiáng)造價師培養(yǎng)。高校與造價師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展合作，對高校相關(guān)專業(yè)學(xué)生進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，加強(qiáng)專業(yè)知識教育，向工程造價管理單位輸送合格人才；三是對在職造價師進(jìn)行再培訓(xùn)，根據(jù)工作情況對一些職業(yè)素養(yǎng)不高的造價師進(jìn)行再培訓(xùn)，使其專業(yè)素養(yǎng)得到二次提升。

建筑工程造價管理工作的改革是當(dāng)前管理人員必須面對的工作，改革中，主持改革的相關(guān)人員需要做好相關(guān)研究工作，緊密結(jié)合我國國情和建筑工程造價管理工作現(xiàn)狀，走出一條符合我國建筑工程造價管理工作的發(fā)展之路。

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