新形勢(shì)下高校二級(jí)學(xué)院辦公室人員考評(píng)辦法研究

張忠

摘 要 我國高校多實(shí)行二級(jí)管理，二級(jí)學(xué)院辦公室任務(wù)繁重，辦公室人員的工作成效直接影響到學(xué)院工作的有序開展。然而當(dāng)前各院校采用的傳統(tǒng)的考評(píng)辦法，難以準(zhǔn)確評(píng)價(jià)辦公室人員工作質(zhì)量，不能充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。本文針對(duì)辦公室人員的普遍存在的問題，對(duì)建立健全的辦公室人員考評(píng)辦法進(jìn)行了研究。

關(guān)鍵詞 二級(jí)學(xué)院 辦公室 考評(píng)辦法

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2016.06.008

0 前言

當(dāng)前新形勢(shì)下，我國高等教育進(jìn)入了前所未有的發(fā)展時(shí)期，高校管理體制也發(fā)生了巨大變化，大多數(shù)高校都實(shí)行了校、院二級(jí)管理，使得二級(jí)學(xué)院成為了具有相對(duì)獨(dú)立行政權(quán)力的內(nèi)部單位。①二級(jí)學(xué)院辦公室作為學(xué)院的中心樞紐和綜合管理部門，是學(xué)院各項(xiàng)事務(wù)的綜合辦事機(jī)構(gòu)，是聯(lián)絡(luò)上下左右，溝通四面八方的“窗口”，其工作成效直接關(guān)系到學(xué)院工作能否有序地開展。②因此，學(xué)院辦公室急需一套科學(xué)的考評(píng)激勵(lì)辦法，來客觀地總結(jié)辦公室人員的工作成績(jī)，合理地實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰，從而提升辦公室人員工作積極性和服務(wù)水平， 促進(jìn)辦公室工作高效運(yùn)行。

1 高校二級(jí)學(xué)院辦公室人員存在的問題

新形勢(shì)下，二級(jí)學(xué)院面對(duì)任務(wù)愈發(fā)繁重的情況下，對(duì)辦公室人員的要求也越來越高。作為高等院校二級(jí)學(xué)院窗口，決定了辦公室工作人員，必須具備較高的綜合素質(zhì)和較強(qiáng)的工作協(xié)調(diào)能力，還要掌握一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)和較強(qiáng)的政策水平。

然而，目前高校二級(jí)學(xué)院辦公室人員普遍存在工作態(tài)度不端正，辦事拖沓不積極，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)的現(xiàn)象。多數(shù)人抱著“多一事不如少一事”的態(tài)度，往往局限于“辦事、辦會(huì)、辦文”的常規(guī)事務(wù)，存在“憑經(jīng)驗(yàn)、跟感覺”工作的現(xiàn)象，不愿意充分挖掘和利用現(xiàn)有資源發(fā)展?jié)摿?，缺乏?yīng)有的工作積極性。③

2 目前考評(píng)方法存在的問題

目前，各高校基普遍實(shí)施了教職工年度考核制度。在一定程度上，起到了調(diào)動(dòng)工作積極性，提高工作效率的作用，但是從現(xiàn)行的考評(píng)工作來看，特別是針對(duì)行政人員的考評(píng)方案，存在明顯的問題：④

（1）形式化，走過場(chǎng)。許多管理人員甚至院領(lǐng)導(dǎo)都認(rèn)為，針對(duì)管理人員的考評(píng)模式無非是填寫表格，撰寫總結(jié)。提交的總結(jié)報(bào)告，沒人過問，過于形式化。為了考評(píng)而考評(píng)，使得考評(píng)失去了其應(yīng)有的作用，等同于走過場(chǎng)。

（2）考評(píng)方式單一。目前各高校普遍存在的考評(píng)辦法都千遍一律，考評(píng)內(nèi)容往往都是“德、能、勤、績(jī)”，⑤但對(duì)四個(gè)指標(biāo)不夠細(xì)化，不能準(zhǔn)確量化，以至于可操作性不強(qiáng)，最終的還是憑經(jīng)驗(yàn)對(duì)人員進(jìn)行評(píng)價(jià)，使得考評(píng)有失公平。

（3）考評(píng)不夠民主化。各高校對(duì)辦公室人員的考評(píng)往往由院領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行，有的甚至只有辦公室主任進(jìn)行考評(píng)。然而學(xué)院辦公室是服務(wù)于全院老師的平臺(tái)，辦公室人員的服務(wù)態(tài)度好壞、工作能力高低，受到全院老師的監(jiān)督，因此辦公室人員的考評(píng)必須有全院老師參與。

（4）考評(píng)不透明。由于對(duì)辦公室人員考評(píng)的不重視，許多院校的辦公室考評(píng)過程不完整，結(jié)果不公開，使得辦公室考評(píng)缺乏其存在價(jià)值。

3 建立健全的辦公室人員考評(píng)辦法

為了打破以往對(duì)辦公室人員考核形式化、走過場(chǎng)的弊端，做到民主化、公平公正，充分調(diào)動(dòng)學(xué)院辦公室人員的工作積極性和創(chuàng)造性，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，客觀公正地評(píng)價(jià)其工作表現(xiàn)和業(yè)績(jī)，制定如下考評(píng)辦法：

3.1 考核對(duì)象

學(xué)院辦公室的行政、教學(xué)、學(xué)生、研究生、科研秘書等。

3.2 考核內(nèi)容

在分析各崗位性質(zhì)、工作環(huán)境、資格能力、工作標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)崗位職責(zé)內(nèi)容，重點(diǎn)考核其所取得的工作實(shí)績(jī)。

3.3 考核等級(jí)

辦公室考核分4個(gè)等級(jí)，分別為：

5分：表現(xiàn)堪稱楷模，總是能夠超前并完美完成崗位任務(wù)，還能完成好領(lǐng)導(dǎo)交代的其他任務(wù)；

4分：表現(xiàn)良好，能很好完成原定崗位任務(wù)以及領(lǐng)導(dǎo)交代的其他任務(wù)；

3分：表現(xiàn)合格，能妥善完成崗位任務(wù)。

2分：表現(xiàn)差勁，不能完成崗位任務(wù)，達(dá)不到崗位要求。

3.4 考核程序

3.4.1 動(dòng)員

召開辦公室人員會(huì)議，動(dòng)員部署考核工作的時(shí)間要求、考核程度、辦法。要求考核對(duì)象根據(jù)崗位職責(zé)的要求與實(shí)際承擔(dān)的任務(wù)，撰寫出工作總結(jié)或述職報(bào)告。成立學(xué)院考核工作小組（學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)+辦公室負(fù)責(zé)人）。

3.4.2 個(gè)人工作匯報(bào)

辦公室人員要向?qū)W院考核工作小組匯報(bào)履行現(xiàn)職務(wù)崗位責(zé)任、實(shí)際完成的主要工作，存在的主要問題及改進(jìn)工作的措施等。

3.4.3 民主評(píng)議

考核對(duì)象在學(xué)院全體人員會(huì)議上述職，全院教師對(duì)考核人進(jìn)行評(píng)議（見表1）。

（1）教師評(píng)議。由全院教師投票獲取票數(shù)，然后按照公式計(jì)算出被考核人教師評(píng)議的得分?jǐn)?shù)。其公式為：（優(yōu)秀票數(shù)？分+良好票數(shù)？分+合格票數(shù)？分+不合格票數(shù)？分）髯芷筆？教師評(píng)議分?jǐn)?shù)。

（2）辦公室內(nèi)部評(píng)議。由辦公室人員之間相互投票獲取票數(shù)，然后按照公式計(jì)算出被考核人內(nèi)部評(píng)議的得分?jǐn)?shù)。其公式為：（優(yōu)秀票數(shù)？分+良好票數(shù)？分+合格票數(shù)？分+不合格票數(shù)？分）髯芷筆？?jī)?nèi)部評(píng)議分?jǐn)?shù)。

（3）院領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議。由院領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)辦公室各崗位人員的工作情況進(jìn)行投票評(píng)議，然后按照公式計(jì)算出被考核人院領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議的得分?jǐn)?shù)。其公式為：（優(yōu)秀票數(shù)？分+良好票數(shù)？分+合格票數(shù)？分+不合格票數(shù)？分）髯芷筆？院領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議分?jǐn)?shù)。

（4）辦公室負(fù)責(zé)人評(píng)議。由辦公室負(fù)責(zé)人根據(jù)辦公室各崗位人員的工作情況進(jìn)行投票評(píng)議，然后按照公式計(jì)算出被考核人辦公室負(fù)責(zé)人評(píng)議的得分?jǐn)?shù)。其公式為：（優(yōu)秀票數(shù)？分+良好票數(shù)？分+合格票數(shù)？分+不合格票數(shù)？分）髯芷筆？辦公室負(fù)責(zé)人評(píng)議分?jǐn)?shù)。

綜上，按照公式：教師評(píng)議分?jǐn)?shù)？5%+辦公室內(nèi)部評(píng)議？25%+院領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議？5%+辦公室負(fù)責(zé)人評(píng)議？5%，得出每個(gè)人的分?jǐn)?shù)。

3.4.4 確定考核結(jié)果

上述考核工作結(jié)束后，學(xué)院考核工作小組對(duì)分?jǐn)?shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，確定每個(gè)人考核等級(jí)：

優(yōu)秀：≥ 4.5分。

良好：≥4分。

合格：≥3分。

不合格：<3分。

3.4.5 反饋和復(fù)核

學(xué)院考核工作小組將考核結(jié)果反饋給考核對(duì)象，若考核對(duì)象對(duì)考核結(jié)果有異議，可在接到反饋意見5天內(nèi)向?qū)W院考核工作小組書面申請(qǐng)復(fù)核。