試論和平發(fā)展觀的發(fā)展和挑戰(zhàn)

楊潔勉

和平發(fā)展觀始于中國(guó),也全面實(shí)施于中國(guó)。從20世紀(jì)80年代起,和平發(fā)展觀逐步形成和發(fā)展,并指導(dǎo)著中國(guó)內(nèi)政外交不斷取得勝利。經(jīng)過數(shù)十年的理論探索和實(shí)踐檢驗(yàn),和平發(fā)展觀已成為中國(guó)特色外交理論的重要組成部分。①秦亞青教授將時(shí)代觀、秩序觀和中國(guó)在國(guó)際體系中的定位列為中國(guó)特色外交理論的三大前提,詳見秦亞青:“關(guān)于構(gòu)建中國(guó)特色外交理論的若干思考”,《外交評(píng)論》,2008年2月號(hào),第9-17頁。在進(jìn)入21世紀(jì)第二個(gè)10年之際,中國(guó)又做出“和平、發(fā)展、合作仍是當(dāng)今世界的時(shí)代潮流”的戰(zhàn)略判斷,②“中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要”,《人民日?qǐng)?bào)》,2011年3月18日。與時(shí)俱進(jìn)地豐富和完善了和平發(fā)展觀。在新的歷史條件下,和平發(fā)展觀在繼續(xù)發(fā)揚(yáng)其中國(guó)屬性和特性之外,還將對(duì)世界和平、發(fā)展、合作產(chǎn)生更大和更具建設(shè)性的貢獻(xiàn)。

一、中國(guó)對(duì)和平發(fā)展道路的探索

中國(guó)30多年的改革開放走的是一條和平發(fā)展的道路。以1979年12月召開的十一屆三中全會(huì)為標(biāo)志,以鄧小平為核心的中國(guó)第二代領(lǐng)導(dǎo)集體決定把工作重心轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)建設(shè)。鄧小平以其特有的洞察力,精辟地分析了國(guó)際形勢(shì)的變化和趨勢(shì),在1983年做出“世界大戰(zhàn)打不起來”的戰(zhàn)略判斷,在1985年又進(jìn)一步闡述了時(shí)代主題思想:“現(xiàn)在世界上真正大的問題,帶全球性的戰(zhàn)略問題,一個(gè)是和平問題,一個(gè)是經(jīng)濟(jì)問題或者說發(fā)展問題?！雹邸多囆∑轿倪x》,第3卷,人民出版社,1993年版,第25、105頁。到20世紀(jì)80年代中葉,鄧小平已經(jīng)基本形成了以“和平與發(fā)展”取代“戰(zhàn)爭(zhēng)與革命”的時(shí)代觀,并以此指導(dǎo)中國(guó)在改革開放道路上不斷取得勝利。

在蘇東劇變后不久召開的中共十四大會(huì)議上,以江澤民為核心的中國(guó)第三代領(lǐng)導(dǎo)集體強(qiáng)調(diào)“和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今世界兩大主題”,④江澤民:“加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐,奪取有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的更大勝利”(1992年10月12日在中國(guó)共產(chǎn)黨第十四次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告),《人民日?qǐng)?bào)》,1992年10月21日。此后又提出了“發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)”的科學(xué)命題。⑤“江澤民在中央黨校省部級(jí)干部進(jìn)修班畢業(yè)典禮上的講話(2002年5月31日)”,《人民日?qǐng)?bào)》,2002年6月1日。在第三代領(lǐng)導(dǎo)集體運(yùn)籌帷幄下,中國(guó)在國(guó)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面實(shí)現(xiàn)了初步小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),并開創(chuàng)了在政治多極化和經(jīng)濟(jì)全球化條件下對(duì)外關(guān)系的嶄新局面。

黨的十六大以來,中國(guó)在和平發(fā)展觀指導(dǎo)下抓住和善用戰(zhàn)略機(jī)遇期,繼續(xù)營(yíng)造國(guó)際和周邊有利環(huán)境,促進(jìn)了世界和平與穩(wěn)定。2003年10月,以胡錦濤為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體認(rèn)真總結(jié)了中國(guó)和世界各國(guó)在發(fā)展中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),在黨的十六屆三中全會(huì)上提出了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。提出科學(xué)發(fā)展觀,首先是為了更好地指導(dǎo)和促進(jìn)中國(guó)國(guó)內(nèi)的發(fā)展,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人與自然等和諧發(fā)展;同時(shí)也是為了應(yīng)對(duì)全球化對(duì)發(fā)展提出的新挑戰(zhàn),如發(fā)展模式、環(huán)境保護(hù)、氣候變化、防疫救災(zāi)、能源危機(jī)、糧食安全等。2005年12月,中國(guó)政府又發(fā)表了《中國(guó)的和平發(fā)展道路》白皮書,從實(shí)踐和理論上總結(jié)了和平發(fā)展觀。在科學(xué)發(fā)展觀與和平發(fā)展觀的指導(dǎo)下,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量在2010年已經(jīng)位居世界第二,中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已經(jīng)舉足輕重,中國(guó)在世界事務(wù)中的作用和地位日益提升。

在當(dāng)前應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和地區(qū)動(dòng)蕩的挑戰(zhàn)中,中國(guó)仍堅(jiān)持和平發(fā)展道路。2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后,中國(guó)被提前推向世界舞臺(tái)中心。近三年來,中國(guó)在新形勢(shì)下堅(jiān)持了和平發(fā)展道路。具體表現(xiàn)為:第一,中國(guó)在國(guó)際金融危機(jī)沖擊的特殊時(shí)期提出“同舟共濟(jì)、共克時(shí)艱”的理念,與世界其他主要經(jīng)濟(jì)體共度難關(guān),避免了全球出現(xiàn)類似于1919-1931年的經(jīng)濟(jì)大蕭條,并在較短時(shí)間內(nèi)走出了國(guó)際金融危機(jī)和世界經(jīng)濟(jì)衰退的最為困難階段;第二,中國(guó)在國(guó)際力量格局發(fā)生重大變化時(shí)期推動(dòng)了20國(guó)集團(tuán)的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變,使之成為國(guó)際社會(huì)共同應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的有效機(jī)制和促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的主要平臺(tái),①“胡錦濤在參加20國(guó)集團(tuán)首爾峰會(huì)前夕接受韓國(guó)媒體的聯(lián)合書面采訪(2010年11月9日)”,新華社北京2010年11月10日電。中國(guó)并在這一新平臺(tái)中積極推進(jìn)南南合作和南北對(duì)話;第三,中國(guó)在國(guó)際體系重組的關(guān)鍵時(shí)刻提出“建章立制”的努力目標(biāo),同世界各國(guó)、特別是發(fā)展中大國(guó)(新興大國(guó))一道努力,以和平的、談判的方式進(jìn)行國(guó)際權(quán)益再分配,實(shí)現(xiàn)了世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織的階段性改革;第四,中國(guó)在世界熱點(diǎn)地區(qū)發(fā)生動(dòng)蕩時(shí)堅(jiān)持“和為貴”理念,為維護(hù)世界與地區(qū)的和平穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn),如,無論是在朝鮮和伊朗核問題上,還是在北非中東變局中,中國(guó)反對(duì)動(dòng)輒以武力相威脅、乃至濫用武力,堅(jiān)持以“和平方式解決”的原則立場(chǎng);第五,中國(guó)在自身實(shí)力持續(xù)增長(zhǎng)和國(guó)際地位迅速上升的敏感時(shí)期堅(jiān)持“不當(dāng)頭”和“不挑戰(zhàn)”,堅(jiān)持以和平方式處理國(guó)與國(guó)之間的分歧,如2011年初,胡錦濤主席訪美成功,兩國(guó)深化了積極、全面、合作的伙伴關(guān)系;最后,中國(guó)在全球化日益深入和公民社會(huì)日益發(fā)展的全球變動(dòng)時(shí)期堅(jiān)持加強(qiáng)人文和公共外交,推進(jìn)民間往來,加強(qiáng)文明和文化對(duì)話,夯實(shí)中國(guó)與世界各國(guó)友好關(guān)系的基礎(chǔ),促進(jìn)中國(guó)和平發(fā)展理論與其他相似理論的匯合,并努力使之成為世界共識(shí)、進(jìn)而成為人類社會(huì)維護(hù)持久和平和推進(jìn)共同發(fā)展的強(qiáng)大理論和思想武器。

二、和平發(fā)展觀的內(nèi)涵擴(kuò)大和理論深化

進(jìn)入新世紀(jì)以來,全球化、信息化、區(qū)域化進(jìn)程不斷提速,各類傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全問題日益交織,全球治理問題更加迫切,和平發(fā)展問題的內(nèi)涵也隨之變化。就主要和平議題而言,它已經(jīng)從不打世界大戰(zhàn)的傳統(tǒng)安全擴(kuò)大到內(nèi)容更為廣泛的傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全并重,國(guó)際社會(huì)的主要任務(wù)也從維護(hù)和平(peace-keeping)向締造和平(peace-making)方向轉(zhuǎn)變。就和平責(zé)任的行為體而言,已經(jīng)從國(guó)家行為體向多元、多樣的行為體擴(kuò)溢。從安理會(huì)常任理事國(guó)到“綠色和平”組織,從非盟和平與安全理事會(huì)到國(guó)際禁雷組織,都成為國(guó)際和平運(yùn)動(dòng)的行為體。就和平機(jī)制而言,除聯(lián)合國(guó)仍最有代表性、權(quán)威性和合法性之外,各種地區(qū)組織的硬機(jī)制和論壇性質(zhì)的軟機(jī)制也不斷涌現(xiàn),前者如歐盟、非盟和上合組織,后者如解決朝鮮核問題的“六方會(huì)談”和解決伊朗核問題的“P5+1”會(huì)議等。就和平理論而言,各國(guó)政界和學(xué)界也在進(jìn)行各種探索,如中國(guó)“倡導(dǎo)和平共處五項(xiàng)原則,提出互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀,致力于推動(dòng)建設(shè)一個(gè)持久和平、共同繁榮的和諧世界”②溫家寶:“實(shí)現(xiàn)共同安全,締造持久和平”(2010年月9日23日在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)首腦會(huì)議上的講話),新華社聯(lián)合國(guó)2010年9月23日電。。在當(dāng)代國(guó)際關(guān)系和平理論中比較突出的有“霸權(quán)和平論”、“經(jīng)濟(jì)相互依存和平論”、“文化國(guó)際主義和平論”和“國(guó)際秩序和平論”等。③姚洪越:《21世紀(jì)前期世界和平問題研究》,知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社,2009年版,第27-32頁。

發(fā)展問題在過去30多年里也有變化。首先是國(guó)際社會(huì)在應(yīng)對(duì)和解決發(fā)展問題上取得了階段性進(jìn)展。聯(lián)合國(guó)《2010年千年發(fā)展目標(biāo)報(bào)告》指出,在21世紀(jì)頭10年,國(guó)際社會(huì)在實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)方面取得了進(jìn)展;報(bào)告還認(rèn)為,經(jīng)過努力,到2015年國(guó)際社會(huì)能夠?qū)崿F(xiàn)其基本目標(biāo)。①聯(lián)合國(guó):“千年發(fā)展目標(biāo)報(bào)告(2010年)”,http://millenniumindicators.un.org/unsd/mdg/Resources/Static/Products/Progress2010/MDG_Report_2010_Zh.pdf.(上網(wǎng)時(shí)間:2011年2月8日)中國(guó)、印度、巴西、南非等新興大國(guó)的群體性崛起正在改變著南北力量對(duì)比,一些發(fā)展中地區(qū)的南南合作也使南北態(tài)勢(shì)朝著有利于發(fā)展中國(guó)家的方向發(fā)展。

其次是發(fā)展問題的內(nèi)涵更加豐富。從時(shí)空方面講,發(fā)展應(yīng)當(dāng)是長(zhǎng)期和可持續(xù)的,各國(guó)通過互利合作,最終實(shí)現(xiàn)全球范圍的共同發(fā)展和繁榮。從領(lǐng)域上講,發(fā)展問題逐步從經(jīng)濟(jì)向社會(huì)、文化、生態(tài)等諸多領(lǐng)域擴(kuò)展。聯(lián)合國(guó)2000年設(shè)定的千年發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)包括消滅極端貧窮和饑餓,普及小學(xué)教育,促進(jìn)男女平等并賦予婦女權(quán)利,降低兒童死亡率,改善產(chǎn)婦保健,與艾滋病毒/艾滋病、瘧疾和其他疾病作斗爭(zhēng),確保環(huán)境的可持續(xù)能力,全球合作促進(jìn)發(fā)展,等等。近年來,國(guó)際社會(huì)又推出了“綠色發(fā)展”、“低碳經(jīng)濟(jì)”、“同舟共濟(jì)”、“幸福指數(shù)”等更具前瞻意義的發(fā)展思想和發(fā)展目標(biāo)。

最后,主要國(guó)家都把發(fā)展列為內(nèi)政外交的重要組成部分。中國(guó)的“十二五”規(guī)劃指出:以科學(xué)發(fā)展為主題,是時(shí)代的要求,在當(dāng)代中國(guó)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的主要內(nèi)涵是,“更加注重以人為本,更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,更加注重統(tǒng)籌兼顧,更加注重保障和改善民生,促進(jìn)社會(huì)公平正義”。②“中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要”,《人民日?qǐng)?bào)》,2011年3月18日。美國(guó)奧巴馬政府將發(fā)展提升到與國(guó)防、外交同等重要的位置,認(rèn)為發(fā)展是美國(guó)對(duì)外政策不可或缺的三大支柱之一。③美國(guó)國(guó)務(wù)院:“四年外交和發(fā)展工作評(píng)估報(bào)告”(Quadrennial Diplomacy and Development Review,QDDR),2010年12月15日,http://www.state.gov/s/dmr/qddr/.(上網(wǎng)時(shí)間:2011年2月8日)俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫在2010年推出了以“全面現(xiàn)代化”為主要內(nèi)容的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,強(qiáng)調(diào)走創(chuàng)新發(fā)展之路,確立了外交要為現(xiàn)代化服務(wù)的指導(dǎo)思想。④季志業(yè):“從現(xiàn)代化戰(zhàn)略看俄羅斯戰(zhàn)略前景”,《現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系》,2010年特刊,第77頁。日本政府在2009年底提出了面向2020年的“新經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略”,轉(zhuǎn)變以支援企業(yè)為中心的政策,將安定的就業(yè)作為擴(kuò)大個(gè)人消費(fèi)的基礎(chǔ),以家庭消費(fèi)為主致力于擴(kuò)大內(nèi)需,開發(fā)反映國(guó)民“幸福度”的新指標(biāo)。⑤“日本政府確定新經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略”,《人民日?qǐng)?bào)》,2009年12月30日。巴西、印度等新興大國(guó)也通過積極參與全球發(fā)展議程、加強(qiáng)國(guó)際協(xié)作等提升影響力,營(yíng)造有利的發(fā)展環(huán)境,南非還明確提出了“發(fā)展外交”的戰(zhàn)略。⑥鄭熙文:“‘思想之變’下的當(dāng)今世界外交”,《人民日?qǐng)?bào)》,2010年9月2日。

和平發(fā)展觀不是一般意義上的“和平學(xué)”與“發(fā)展學(xué)”之和,而是具有多層次的理論意義。和平發(fā)展觀首先是時(shí)代觀,即關(guān)于特定時(shí)期國(guó)際形勢(shì)的總體判斷和科學(xué)概括,如把當(dāng)今時(shí)代稱之為“以和平發(fā)展為主題”或“以和平發(fā)展合作為潮流”的時(shí)代。在世界各國(guó)中,中國(guó)在重視時(shí)代研究和總結(jié)方面相當(dāng)突出,在時(shí)代觀方面形成了一整套的理論體系,如有的學(xué)者把當(dāng)代中國(guó)的時(shí)代觀總結(jié)為深刻變革論、和諧世界論、共同發(fā)展論、共擔(dān)責(zé)任論和積極參與論等五大方面。⑦張曉彤:“胡錦濤時(shí)代觀的中國(guó)主張”,《瞭望》,2009年第47期,第32頁。

和平發(fā)展觀正在打破西方的理論壟斷。和平發(fā)展觀包含的多元共處思維是對(duì)西方二元對(duì)立思維定式和價(jià)值觀的否定。中國(guó)的和平發(fā)展思想尊重世界多元和多樣化的現(xiàn)實(shí),主張國(guó)際關(guān)系民主化,倡導(dǎo)在和平共處基礎(chǔ)上的共同發(fā)展。與此相對(duì)照的是,美歐等主張?jiān)谌蛲菩形鞣秸魏徒?jīng)濟(jì)模式。從美國(guó)小布什政府在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)的一意孤行到法英在當(dāng)前中東變局中挑頭對(duì)利比亞動(dòng)武,無一不是以武力將其意志強(qiáng)加于人。美歐的自由主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在金融危機(jī)中顯示出它的嚴(yán)重不足,并在很大程度上動(dòng)搖了西方的自信心和優(yōu)越感。

和平發(fā)展觀還具有多重戰(zhàn)略含義。它既包含中國(guó)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略,也包含中國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際挑戰(zhàn)和營(yíng)造良好國(guó)際環(huán)境的國(guó)際戰(zhàn)略。近些年來,中國(guó)的和平發(fā)展觀在國(guó)際戰(zhàn)略層面又有了新發(fā)展。和平發(fā)展觀從根本上否定了通過戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)行擴(kuò)張的帝國(guó)理論,并把所有建設(shè)性力量聚集在和平、發(fā)展、合作的旗幟下共同努力。持久和平與共同發(fā)展已經(jīng)成為國(guó)際政治的常用概念,經(jīng)常出現(xiàn)在國(guó)際性文件中。中國(guó)正在和各行為體有目標(biāo)、分步驟地塑造有利于世界持久和平與共同發(fā)展的總體環(huán)境,加強(qiáng)全球性和地區(qū)性機(jī)制建設(shè),促進(jìn)世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)等全面發(fā)展,共同凝聚和平、發(fā)展、合作的共識(shí)等。

三、和平發(fā)展觀的實(shí)踐檢驗(yàn)和理論挑戰(zhàn)

進(jìn)入21世紀(jì)第二個(gè)10年以來,世界和平、發(fā)展、合作面臨新的實(shí)踐檢驗(yàn)。從全球看,世界局部形勢(shì)更加動(dòng)蕩,新挑戰(zhàn)不斷出現(xiàn)。其一,世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)乏力,歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的陰影揮之不去,能源危機(jī)和通脹威脅不時(shí)顯現(xiàn);其二,美歐利用北非中東變局加緊推銷西方價(jià)值觀和掀起冷戰(zhàn)結(jié)束以來的第三波“顏色革命”,跨大西洋聯(lián)盟試圖對(duì)利比亞實(shí)行政權(quán)更迭;其三,地震、海嘯、核輻射的“三合一”沖擊使“日本陷入歷史上最大的危機(jī)”,①“日本面臨史上最大危機(jī)”,日本首相菅直人2011年3月29日在參議院預(yù)算委員會(huì)上的講話,新華社東京2011年3月29日電。國(guó)際社會(huì)可能就此進(jìn)入復(fù)合型非傳統(tǒng)安全的挑戰(zhàn)期;其四,西方遏制中國(guó)的勢(shì)力和中國(guó)某些鄰國(guó)的憂慮重合,在2010年掀起了一場(chǎng)不大不小的反華浪潮,聲稱中國(guó)不再韜光養(yǎng)晦,不再走和平發(fā)展道路,而是要向世界展示“肌肉”,而中國(guó)國(guó)內(nèi)的和平發(fā)展也面臨許多新課題,如發(fā)展速度和質(zhì)量的悖論、維穩(wěn)和維權(quán)的兩難、國(guó)家利益和全人類利益的平衡、理性政策選擇和民粹主義制約等。

在理論建設(shè)上,和平發(fā)展觀也面臨著自身完善、國(guó)內(nèi)有效性和國(guó)際有效性等挑戰(zhàn)。對(duì)和平發(fā)展觀的挑戰(zhàn)首先來自于自身的理論建設(shè)。一方面,要繼續(xù)全面總結(jié)中國(guó)內(nèi)政外交的豐富實(shí)踐,前瞻新任務(wù),不斷完善和平發(fā)展觀,并將其融入科學(xué)發(fā)展觀和中國(guó)特色外交理論;另一方面,還要增強(qiáng)中國(guó)作為全球大國(guó)在理論建設(shè)上對(duì)世界所負(fù)的歷史使命,提出關(guān)于世界發(fā)展和國(guó)際關(guān)系趨勢(shì)的理論,為各國(guó)和平發(fā)展提供更多公共產(chǎn)品。對(duì)和平發(fā)展觀的挑戰(zhàn)還來自國(guó)內(nèi)問題有效性方面。和平發(fā)展觀已經(jīng)成功地指導(dǎo)了中國(guó)過去30多年的改革開放,但在今后30年還需要在統(tǒng)籌內(nèi)外兩個(gè)大局中與時(shí)俱進(jìn),特別是對(duì)民生、社會(huì)管理、現(xiàn)代輿論等進(jìn)行理論創(chuàng)新,夯實(shí)和諧社會(huì)的內(nèi)部基礎(chǔ)。國(guó)際有效性構(gòu)成了對(duì)和平發(fā)展觀的第三方面挑戰(zhàn)。當(dāng)中國(guó)日益強(qiáng)大并舉世矚目之時(shí),和平發(fā)展觀的世界屬性進(jìn)一步顯現(xiàn),因此,和平發(fā)展觀需要加快與世界主要理論觀點(diǎn)的磨合,需要在應(yīng)對(duì)和破解世界重大問題上體現(xiàn)出指導(dǎo)意義,需要得到國(guó)際社會(huì)的普遍認(rèn)可和認(rèn)同。為此,中國(guó)要從政策著手有效地處理當(dāng)今世界事務(wù),從戰(zhàn)略高度擘劃世界發(fā)展的路線圖,以理論創(chuàng)新破除西方對(duì)國(guó)際關(guān)系和外交理論的壟斷,以事實(shí)和說理打破西方輿論對(duì)中國(guó)的傲慢與偏見。

理論建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),需要提前運(yùn)籌和確定重點(diǎn)。今后30年有關(guān)和平發(fā)展觀的理論建設(shè)重點(diǎn)是:第一,以歷史使命感和時(shí)代精神整合和平發(fā)展觀。展望今后30年,和平發(fā)展觀面臨兩大任務(wù):一是在全球范圍內(nèi)加強(qiáng)理論創(chuàng)新,形成西方和非西方國(guó)際關(guān)系理論的百花齊放,并在相互比較和競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上整合成新的和平發(fā)展觀。二是在全球范圍內(nèi)繼續(xù)維護(hù)和平與穩(wěn)定,防止傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全問題威脅、影響和沖擊人類社會(huì)的共同發(fā)展,使和平、發(fā)展、合作成為更加洶涌澎湃的歷史潮流。中國(guó)在今后30年應(yīng)當(dāng)而且可能建構(gòu)相對(duì)完整的和平發(fā)展觀,其中包括國(guó)內(nèi)穩(wěn)定、社會(huì)和諧、兩岸和解、科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、平衡發(fā)展、共同發(fā)展、體系重組、機(jī)制創(chuàng)新、制度改革、觀念共塑、文化共處、理想共生等要素。中國(guó)的政界和學(xué)界需要共同努力,將以上要素整合成內(nèi)涵更加豐富、目標(biāo)更加集中、任務(wù)更加多元、思想更加多樣的完整的和平發(fā)展觀。

第二,更新和平發(fā)展觀中的和平理論。展望今后30年的和平理論,不僅要繼續(xù)研究和平與戰(zhàn)爭(zhēng)這一傳統(tǒng)課題,而且還要在更廣泛的范圍對(duì)和平進(jìn)行新的解讀與界定,超越相對(duì)于戰(zhàn)爭(zhēng)的狹義的“和平”,在個(gè)人、社會(huì)、行為體、環(huán)境等相互和諧基礎(chǔ)上建構(gòu)廣義的“和平”。為此,中國(guó)要在堅(jiān)持和平發(fā)展道路的歷史進(jìn)程中逐步豐富和平理論的內(nèi)涵,如以國(guó)家間和平促世界和平、以公正公平促社會(huì)和平、以科學(xué)發(fā)展促生態(tài)和平、以思想交融促文明對(duì)話等。當(dāng)然,和平理論在更新過程中還要回答失衡、動(dòng)蕩、戰(zhàn)爭(zhēng)等諸多問題,準(zhǔn)備迎接更多理論和實(shí)踐的挑戰(zhàn)。

第三,更新和平發(fā)展觀中的發(fā)展理論。中國(guó)對(duì)外關(guān)系在今后30年將從“經(jīng)濟(jì)為主”的階段進(jìn)入“綜合平衡協(xié)調(diào)發(fā)展為主”的新階段,因此應(yīng)將和平發(fā)展道路和“發(fā)展外交”統(tǒng)一起來,在全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上建構(gòu)新的中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家、發(fā)達(dá)國(guó)家的“協(xié)調(diào)發(fā)展理論”。所謂“協(xié)調(diào)發(fā)展理論”,是指在以和平、發(fā)展、合作為潮流的時(shí)代,各國(guó)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、外交和安全綜合發(fā)展時(shí),需要對(duì)各自和相互的基礎(chǔ)、條件、挑戰(zhàn)和目標(biāo)進(jìn)行協(xié)調(diào),確立相關(guān)戰(zhàn)略思維和互動(dòng)框架。同以往發(fā)軔于西方的發(fā)展理論相比,“協(xié)調(diào)發(fā)展理論”體現(xiàn)了當(dāng)代國(guó)際力量對(duì)比趨向平衡的時(shí)代特點(diǎn),克服了原有發(fā)展理論偏重于經(jīng)濟(jì)的單一傾向,超越了當(dāng)前主流發(fā)展理論的西方視角的局限性。

第四,重視和平發(fā)展觀中的文化元素。和平發(fā)展觀是具有世界意義的理論,它必須不斷吸取古今中外優(yōu)秀文化的養(yǎng)分。中國(guó)首先要從自身做起。中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是科學(xué)發(fā)展觀和中國(guó)特色外交理論的重要淵源。中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化需要在與時(shí)俱進(jìn)中復(fù)興發(fā)展,增加和平發(fā)展觀的民族、歷史和哲學(xué)元素,并合成更加光輝燦爛的當(dāng)代優(yōu)秀文化。同時(shí),中國(guó)還要繼續(xù)學(xué)習(xí)和借鑒世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)管理的科學(xué)理論、科技進(jìn)步的基礎(chǔ)和應(yīng)用理論,以及對(duì)非主流文化的包容性等。中國(guó)正在同世界各國(guó)和多種文明加強(qiáng)互動(dòng),中國(guó)傳統(tǒng)和當(dāng)代優(yōu)秀文化需要同其他文化相互交融,形成全球認(rèn)同的和平發(fā)展觀的文化共識(shí)。

第五,加強(qiáng)和平發(fā)展觀中制度保障元素。在和平發(fā)展觀形成過程中,制度保障問題曾被提及并被列入中心位置。對(duì)于整個(gè)世界來說,今后30年最重要和最根本的任務(wù)是實(shí)現(xiàn)國(guó)際體系改革,使之更加公平、公正與合理。為此,中國(guó)和其他新興大國(guó)需要把日益增強(qiáng)的綜合國(guó)力應(yīng)用于充實(shí)南南合作和推進(jìn)南北合作,需要對(duì)國(guó)際保障機(jī)制進(jìn)行理論創(chuàng)新,需要在戰(zhàn)略上謀劃階段性目標(biāo)和任務(wù),提出代表世界多數(shù)國(guó)家和人民意愿的方向和目標(biāo),以求在全球性和地區(qū)性建章立制方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。