中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)推行綠色發(fā)展理念探析

趙庚科　史曉妮

摘要：中國(guó)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、推行綠色發(fā)展理念是非常重要的戰(zhàn)略措施。文章通過(guò)剖析中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、解析綠色發(fā)展理念，分析了在中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)推行綠色發(fā)展理念的必要性，提出應(yīng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)推行綠色發(fā)展理念必須采取強(qiáng)化中國(guó)綠色發(fā)展理念、構(gòu)建綠色發(fā)展創(chuàng)新體系、倡導(dǎo)社會(huì)綠色文化、加強(qiáng)國(guó)際綠色技術(shù)合作等措施。

關(guān)鍵詞：中國(guó)經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)新常態(tài)；綠色發(fā)展理念；綠色文化；綠色技術(shù)合作 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：F061 文章編號(hào)：1009-2374（2016）18-0001-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.18.001

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，綠色發(fā)展已經(jīng)被許多國(guó)家作為推動(dòng)本國(guó)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略措施和重要舉措。面對(duì)日益嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境危機(jī)和資源的短缺狀況，聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署在2002年發(fā)布了《2002年中國(guó)人類發(fā)展報(bào)告》，首次提出綠色發(fā)展，認(rèn)為中國(guó)應(yīng)選擇綠色發(fā)展模式。中國(guó)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組組長(zhǎng)、首席科學(xué)家牛文元在《2010中國(guó)科學(xué)發(fā)展報(bào)告》中指出，綠色發(fā)展是資源節(jié)約型與環(huán)境友好型協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展，主要包括“生態(tài)健康、經(jīng)濟(jì)綠化、社會(huì)公平、人民幸?！彼恼叩挠袡C(jī)統(tǒng)一。2012年，“綠色發(fā)展”首次出現(xiàn)在黨的十八大報(bào)告中，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于綠色發(fā)展問(wèn)題發(fā)表了系列講話，闡述了綠色發(fā)展理念，并且認(rèn)為推行綠色發(fā)展是建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明的必由之路，因此必須大力推行綠色發(fā)展理念。作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想，“十三五”規(guī)劃將綠色發(fā)展進(jìn)一步推向了具體化，并為中國(guó)的綠色發(fā)展勾勒出完美“畫(huà)卷”。

1 中國(guó)綠色發(fā)展理念的解析

1.1 綠色發(fā)展理念的由來(lái)

綠色發(fā)展理念在早期的文獻(xiàn)資料中指的是資源環(huán)境同經(jīng)濟(jì)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，卻忽視了整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的全面發(fā)展，隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，全球氣候變暖、資源緊缺、生物多樣性減少等問(wèn)題不斷出現(xiàn)，人們開(kāi)始重新把關(guān)注點(diǎn)轉(zhuǎn)向了綠色發(fā)展，綠色發(fā)展的概念不斷充實(shí)和完善，逐漸被賦予了新的內(nèi)涵。從內(nèi)涵來(lái)講，綠色發(fā)展是指在傳統(tǒng)發(fā)展基礎(chǔ)上的一種創(chuàng)新模式，把發(fā)展的力度同環(huán)境的可承受能力和資源稟賦相結(jié)合，通過(guò)保護(hù)自然環(huán)境實(shí)現(xiàn)可持續(xù)科學(xué)發(fā)展的新型發(fā)展模式和綠色發(fā)展理念，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一種新型發(fā)展模式。

綠色發(fā)展在強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)的同時(shí)更關(guān)注經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的發(fā)展。綠色發(fā)展的前提是發(fā)展，途徑是要走綠色發(fā)展的道路。綠色發(fā)展強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)生態(tài)的相互協(xié)調(diào)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，形成以綠色產(chǎn)業(yè)為支柱的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。和傳統(tǒng)的發(fā)展模式相比，綠色發(fā)展是一整套全新的理念和價(jià)值觀念，綠色發(fā)展始終堅(jiān)持“以人為本”，真正實(shí)現(xiàn)人與自然、人與人的和諧，綠色發(fā)展強(qiáng)調(diào)對(duì)自然資源的綜合開(kāi)發(fā)利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，真正實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約型發(fā)展。

1.2 中國(guó)綠色發(fā)展理念的解析

中國(guó)綠色發(fā)展理念是中國(guó)共產(chǎn)黨在時(shí)代背景和現(xiàn)實(shí)國(guó)情的基礎(chǔ)之上提出來(lái)的發(fā)展理念。中國(guó)綠色發(fā)展涉及的領(lǐng)域和范圍將更加寬廣，為社會(huì)發(fā)展提供了具體和完善的實(shí)現(xiàn)途徑，綠色發(fā)展源于可持續(xù)發(fā)展，又超越了可持續(xù)發(fā)展。黨的十八屆五中全會(huì)提出新的“五大發(fā)展”理念，成為指導(dǎo)“十三五”規(guī)劃的思想靈魂。綠色發(fā)展的基本理念是：第一，中國(guó)綠色發(fā)展要求實(shí)現(xiàn)低資源綠色發(fā)展、高效益的發(fā)展、廢棄物排放少的發(fā)展、廢棄物資源化的發(fā)展、強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，人與自然和諧的發(fā)展；第二，中國(guó)綠色發(fā)展更加注重把創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。將“互聯(lián)網(wǎng)+”作為加快服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新引擎，大力發(fā)展“四新經(jīng)濟(jì)”；第三，中國(guó)綠色發(fā)展更加注重生態(tài)文明建設(shè)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建和諧社會(huì)，用馬克思主義生態(tài)觀指導(dǎo)中國(guó)的綠色發(fā)展。當(dāng)代中國(guó)肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、建設(shè)工業(yè)文明和實(shí)現(xiàn)生態(tài)化、建設(shè)生態(tài)文明的雙重戰(zhàn)略任務(wù)。這就要求中國(guó)必須進(jìn)行樹(shù)立新的綠色發(fā)展理念，實(shí)施綠色發(fā)展戰(zhàn)略，走文明發(fā)展新路。正如李克強(qiáng)所說(shuō)：“這是人們思想革故鼎新的過(guò)程，也是創(chuàng)新發(fā)展世界經(jīng)濟(jì)的過(guò)程?！?015年11月18日，國(guó)家主席習(xí)近平在APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上進(jìn)一步對(duì)中國(guó)綠色發(fā)展做出詮釋，中國(guó)的綠色發(fā)展致力于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面和全過(guò)程，全面提高應(yīng)變氣候變化的能力，建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)和資源節(jié)約型社會(huì)，建設(shè)生態(tài)文明的美麗中國(guó)。這是中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人繼十八屆五中全會(huì)提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念后，再次在國(guó)際場(chǎng)合公開(kāi)解讀中國(guó)綠色發(fā)展理念。

2 中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)推行綠色發(fā)展理念的必要性

2.1 解讀中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)

2014年5月，習(xí)近平總書(shū)記在河南考察時(shí)指出：“中國(guó)的發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)?！?/p>

新常態(tài)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展提供了契機(jī)。我們認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的本質(zhì)是全面推進(jìn)以節(jié)約資源、環(huán)境友好為核心的綠色發(fā)展，有利于構(gòu)建資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會(huì)，從而形成人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)新局面。全面實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最高要求。中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的發(fā)展將為綠色發(fā)展提供科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等平臺(tái)，為綠色發(fā)展創(chuàng)造更多的機(jī)遇，將進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)綠色發(fā)展的進(jìn)程，從而加快中國(guó)經(jīng)濟(jì)的綠色轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

2.2 中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下推行綠色發(fā)展理念的必要性分析

2.2.1 推行綠色發(fā)展理念是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的內(nèi)在要求。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的時(shí)代背景賦予了綠色發(fā)展新的內(nèi)涵和使命。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)必須保護(hù)生態(tài)環(huán)境、減少?gòu)U棄物的排放，因此必須推行綠色發(fā)展理念，走以綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)為支撐的新型現(xiàn)代工業(yè)化化道路，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

2.2.2 推行綠色發(fā)展理念是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的必然選擇。綠色發(fā)展的內(nèi)涵就是人與自然高水平和諧共生的強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展，它與以往的傳統(tǒng)發(fā)展模式不同，強(qiáng)調(diào)的是在中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景下，必須把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，因此推行綠色發(fā)展理念、大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的必然選擇。

2.2.3 推行綠色發(fā)展理念是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的戰(zhàn)略之舉。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下綠色發(fā)展的重點(diǎn)就是要構(gòu)建綠色發(fā)展創(chuàng)新體系，不斷形成以綠色核心技術(shù)為主的創(chuàng)新體系，支持發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)大膽進(jìn)行創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，有利于建成資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會(huì)。

3 應(yīng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，推行綠色發(fā)展理念的對(duì)策

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)下，綠色發(fā)展已經(jīng)成為各國(guó)所推行的發(fā)展模式，中國(guó)的綠色發(fā)展進(jìn)程需要經(jīng)過(guò)一個(gè)從思想觀念到制度層面再到實(shí)踐層面的自上而下的過(guò)程，不斷強(qiáng)化中國(guó)綠色發(fā)展理念，構(gòu)建綠色發(fā)展創(chuàng)新體系，提高企業(yè)的綠色技術(shù)創(chuàng)新能力、建立健全綠色發(fā)展保障機(jī)制、倡導(dǎo)社會(huì)綠色文化、加強(qiáng)綠色國(guó)際合作等。

3.1 強(qiáng)化中國(guó)綠色發(fā)展理念

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景下，中國(guó)綠色發(fā)展理念已經(jīng)成為時(shí)代的主流，我們推行綠色發(fā)展要在馬克思主義生態(tài)理論的指導(dǎo)下，繼承和發(fā)揚(yáng)中國(guó)共產(chǎn)黨人的實(shí)踐成果，積極倡導(dǎo)以環(huán)保為基礎(chǔ)的綠色發(fā)展理念，向群眾講解普及生態(tài)知識(shí)，用綠色理念洗禮頭腦，增強(qiáng)大家環(huán)保意識(shí)，弘揚(yáng)生態(tài)文明。實(shí)行綠色發(fā)展保護(hù)環(huán)境，不僅是一個(gè)國(guó)家的事情，而是全社會(huì)每個(gè)人的義務(wù)。綠色發(fā)展是我國(guó)新經(jīng)濟(jì)常態(tài)下必須秉持的發(fā)展理念。

3.2 構(gòu)建綠色發(fā)展創(chuàng)新體系

綠色發(fā)展有助于促進(jìn)新的技術(shù)革命，形成新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，幫助中國(guó)逐漸走出持續(xù)低迷的全球金融危機(jī)狀態(tài)。黨的十八大提出了要建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明，并且提出了要改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，指出中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型更多要依靠節(jié)約資源和發(fā)展循環(huán)、綠色經(jīng)濟(jì)來(lái)推動(dòng)。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下中國(guó)綠色發(fā)展道路的重點(diǎn)就是要構(gòu)建綠色發(fā)展創(chuàng)新體系。不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，增強(qiáng)企業(yè)的綠色技術(shù)創(chuàng)新能力，形成以綠色技術(shù)為核心的創(chuàng)新

體系。

3.3 倡導(dǎo)社會(huì)綠色文化

中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下要走綠色發(fā)展道路，必須倡導(dǎo)社會(huì)綠色文化。綠色文化作為一種特有的文化現(xiàn)象，體現(xiàn)了人與自然和諧相處的生活方式和行為規(guī)范，因此我們要善于發(fā)掘中國(guó)傳統(tǒng)文化中的綠色發(fā)展精髓，保持中國(guó)綠色文化的特有的科學(xué)性、時(shí)代性和民族性，將中華民族文化融入到中國(guó)綠色文化體系中，還應(yīng)該不斷提升綠色文化的吸引力和創(chuàng)造力。綠色文化作為綠色發(fā)展的靈魂，必須始終秉持綠色發(fā)展理念，使綠色發(fā)展成為人類的追求目標(biāo)。

3.4 加強(qiáng)綠色國(guó)際合作

加強(qiáng)國(guó)際綠色技術(shù)合作，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，中國(guó)正處于提升綠色競(jìng)爭(zhēng)力的重要時(shí)期，必須加強(qiáng)與其他發(fā)達(dá)國(guó)家綠色技術(shù)合作與交流，制定并實(shí)施具有中國(guó)特色的綠色發(fā)展戰(zhàn)略，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的綠色發(fā)展創(chuàng)造更有利的國(guó)際環(huán)境。

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基金項(xiàng)目：陜西省社科界重大理論與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題研究項(xiàng)目（2014Z131）；陜西省社科基金項(xiàng)目（2015R034）。

作者簡(jiǎn)介：趙庚科（1974-），西安工業(yè)大學(xué)思政部副教授，博士，博士后，研究方向：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；史曉妮（1991-），西安工業(yè)大學(xué)思政部碩士研究生，研究方向：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。

（責(zé)任編輯：黃銀芳）