中日韓自貿(mào)區(qū)談判的前景與挑戰(zhàn)研究

朱江

摘 要：自2002年起，亞洲中日韓三國就已提出構(gòu)想：建立中日韓自貿(mào)區(qū)。在當(dāng)代，地域合作以求在世界競爭中贏得更好的發(fā)展空間已經(jīng)成為了許多國家的選擇。這一構(gòu)想自提出之日起，至今已歷經(jīng)十余年，盡管三方都在盡力談判中，然而因為政治、經(jīng)濟、文化等因素障礙，建立自貿(mào)區(qū)的進程仍然十分緩慢。

關(guān)鍵詞：中日韓；自貿(mào)區(qū)；前景與挑戰(zhàn)

1 關(guān)于中日韓自貿(mào)區(qū)建立的相關(guān)會議記錄

自貿(mào)區(qū)這一提議一經(jīng)提出，便受到了廣大的關(guān)注。第一次相關(guān)會議于1999年開始，在一場“10+3”會議上，前中國總理朱镕基、日本首相小淵慧三、韓國總統(tǒng)金大中共同非正式商議關(guān)于自貿(mào)區(qū)建立一事。

時經(jīng)三年，朱镕基同志在中日韓三國領(lǐng)導(dǎo)人峰會上首次正式提出該設(shè)想。這次會議之后，開始有大量的專家學(xué)者進行研究，對于自貿(mào)區(qū)的建立是否可行進行大量的學(xué)術(shù)理論和官方聯(lián)合研究。為著建立一個平衡、互助、共贏的合作局面，中日韓在2013年陸續(xù)進行了三次談判來協(xié)商相關(guān)問題。

2 自貿(mào)區(qū)的前景分析

三國的國家發(fā)展現(xiàn)況為；中國是一個發(fā)展中國家，優(yōu)勢點在于勞動密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)上；而韓國、日本都是發(fā)達(dá)國家，優(yōu)勢點在于資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)品上。

貿(mào)易往來情況上，目前中日兩國正在從垂直型分工逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樗叫头止?。也就是，中國在以往貿(mào)易關(guān)系中的以不平等的主要輸出加工產(chǎn)品的模式正在發(fā)生巨大的轉(zhuǎn)變。這個轉(zhuǎn)變的出現(xiàn)是良好的傾向然而由于國家的發(fā)展階段畢竟是有著巨大差距的，所以中國與日韓的貿(mào)易關(guān)系將處于一個長期的轉(zhuǎn)變階段。在這樣一種情況下，建成自貿(mào)區(qū)實際上對于中國與韓日的貿(mào)易關(guān)系中有著很強 的互補性。

對于中國來說，自貿(mào)區(qū)一旦成立，在輕工業(yè)上，中國的收益幅度將遠(yuǎn)大于日本，在紡織品行業(yè)上，中國在加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)具有優(yōu)勢，產(chǎn)出將上升，中國的土地密集型產(chǎn)業(yè)也具有相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢，可以更大程度的擴大出口。

對于日韓來說，自貿(mào)區(qū)成立之后，由于兩國在資本密集型產(chǎn)業(yè)中具有優(yōu)勢，收益幅度將應(yīng)大于中國，在重工業(yè)上，也可以獲得更好的收益幅度，提高產(chǎn)出，在紡織行業(yè)，韓國在設(shè)計與生產(chǎn)高質(zhì)量服裝上具有優(yōu)勢，在服裝行業(yè)韓國也將有較大收幅度。而日本則可能會產(chǎn)出下降。由于國家發(fā)展程度的因素，日韓企業(yè)具有先進的管理經(jīng)驗，所以日韓企業(yè)在企業(yè)管理更具競爭力，可以借機進一步擴大中國市場的份額，企業(yè)也可得到更好的發(fā)展。

3 自貿(mào)區(qū)的挑戰(zhàn)分析

說到優(yōu)勢和前景，正是因為有著良好的前景，所以地域國家的聯(lián)合才成為一種趨勢。面對經(jīng)濟全球化的不穩(wěn)定性，壓力等挑戰(zhàn)，在同一個地域發(fā)展起來同根源的國家選擇了組成聯(lián)盟，共同應(yīng)對。

那么在這樣一種趨勢，也是前景非常喜人的情況下，中日韓自貿(mào)區(qū)卻遲遲建立不起來，這不得不讓人思考到建立自貿(mào)區(qū)的阻礙。

3.1 敏感產(chǎn)業(yè)問題

集中于經(jīng)濟方面的產(chǎn)業(yè)敏感問題是一個必須面對的問題。中國是一個農(nóng)業(yè)大國（由于中國土地面積廣闊），農(nóng)產(chǎn)品在出口貿(mào)易總額中占據(jù)較大比重。日韓兩國由于土地面積狹小在農(nóng)業(yè)方面較大程度依賴于進口。中國的農(nóng)產(chǎn)品主要輸出于日韓。

盡管日韓在農(nóng)產(chǎn)品上依賴于進口，卻對農(nóng)產(chǎn)品市場的開放態(tài)度極為謹(jǐn)慎。中國盡管在入世的10年內(nèi)認(rèn)真履行了入世的承諾，農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅水平降為世界平均水平的1/4，且關(guān)稅結(jié)構(gòu)單一。在中國態(tài)度誠懇的前提之下，中國出口日韓的農(nóng)產(chǎn)品依然受到嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入機制。除了對國外農(nóng)產(chǎn)品進口的嚴(yán)格把關(guān)之外，對于本國國內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品實施更加完備的貿(mào)易保護和貿(mào)易支持政策，這些政策使得日韓農(nóng)產(chǎn)品價格方面的優(yōu)勢一直無法得以有效提升。

知識產(chǎn)權(quán)問題。目前的世界企業(yè)發(fā)展模式已經(jīng)和上世紀(jì)不同了。如今的企業(yè)發(fā)展，競爭力就是科技。企業(yè)所成立的初衷都是將利益最大化。只有提升科技，才能更好的最大化利益。在這一問題，中國的劣勢就是明顯的。日韓在技術(shù)保護和競爭力強化方面做了非常大的努力，把知識產(chǎn)權(quán)視為領(lǐng)占中國市場的核心戰(zhàn)略。

韓國和日本在中國的知識產(chǎn)權(quán)申請量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于中國在日韓兩國所申請的，這種產(chǎn)權(quán)保護意識的尚未形成也不僅僅是問題的關(guān)鍵，和日韓兩國相比，多數(shù)中國企業(yè)雖然在為確保技術(shù)競爭力而做著努力，但是中國企業(yè)的創(chuàng)新能力的確不如日韓企業(yè)的。

在知識產(chǎn)權(quán)問題上，中國由于地域遼闊，政策下達(dá)難以保證百分百的被有效施行。盡管中國政府嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為，但是地方保護主義仍未消除，地方上為了保護地方的利益，知識產(chǎn)權(quán)的實際保護上還是有問題的。法律規(guī)則建設(shè)滯后，執(zhí)法上也有問題，知識產(chǎn)權(quán)在中國出現(xiàn)了很多的問題。

在知識產(chǎn)權(quán)問題上的矛盾，也是中國和日韓建立自貿(mào)區(qū)一個很大的矛盾交鋒點。也不僅僅是說日韓，即使是其他的一些貿(mào)易交易國，在貿(mào)易、投資和通商問題上，知識產(chǎn)權(quán)也是一個很大的問題。

3.2 政治因素

一個經(jīng)濟類的自貿(mào)區(qū)成立，也受限于政治。三國的自貿(mào)區(qū)成立充滿著不確定性，與歷史問題、領(lǐng)土爭端問題、美國介入等問題都有著關(guān)系。

國家戰(zhàn)爭深深傷害著民族感情，而歷史上遺留下來的侵略戰(zhàn)爭，也在今天嚴(yán)重影響著國家民眾之間的相互接受。日本國家在近年來，拒絕承認(rèn)歷史侵略事實，參拜靖國神社、修改歷史教科書等行為，在國內(nèi)激起了嚴(yán)重的反抗情緒。

領(lǐng)土問題。由于國家屬于一衣帶水的鄰國?，F(xiàn)在，石油等資源告竭，在全球引起了一種資源匱乏恐慌。中國地大物博，豐富的領(lǐng)土資源也引發(fā)了鄰國之間的領(lǐng)土矛盾。國界線的問題成為了一個大問題。中國政府已經(jīng)明確表示，領(lǐng)土問題神圣不可侵犯。而鄰國也因為利益問題在這些問題上拒絕讓步。

自貿(mào)區(qū)建立的談判有著一系列的困難障礙，是因為中日韓三國之間都有著敏感產(chǎn)業(yè)，政治上也有著很多的敏感問題。中國農(nóng)產(chǎn)品上的優(yōu)勢在20年來呈現(xiàn)增長趨勢，日韓不得不接受中國成為最大的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易伙伴的現(xiàn)實。而日韓在精密儀器、金融與零售等行業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于中國。由于上述這些方面，一旦自貿(mào)區(qū)建立成功，關(guān)稅下降，給三國的敏感部門帶來的沖擊后果是巨大必然且不可想像的。

參考文獻；

[1]張亞然.中日韓FTA研究[D].首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)，2009.3.

[2]趙玉敏.日韓自由貿(mào)易協(xié)定中的農(nóng)業(yè)開放問題研究[J].國際商務(wù)，2010.10.

[3]曾文革，陳曉芳.構(gòu)建中日韓自貿(mào)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入談判分析[J].東北亞論壇，2012.1.

[4]劉東虎.我國東亞FTA戰(zhàn)略研究[D].中共中央黨校，2010.