金溪縣探索建立以專職管理機(jī)制為主的小型水利工程管理機(jī)制

2015年的歲末，隨著江西省財(cái)政廳、江西省水利廳、撫州市水利局、金溪縣財(cái)政局聯(lián)合檢查驗(yàn)收組對(duì)金溪縣小型水利工程體制改革檢查的驗(yàn)收，金溪縣小型水利工程管理體制改革工作基本完成，小型水利工程“誰(shuí)來(lái)管、管什么、怎么管”的問(wèn)題基本得到解決。據(jù)了解，此次改革金溪縣共為2314座小型工程的產(chǎn)權(quán)辦理了身份象征，明晰了產(chǎn)權(quán)、劃定了歸屬，使這些水利工程全部“名花有主”。

2014年3月，金溪縣被列為全省小型水利工程管理體制改革工作試點(diǎn)縣，為確保改革順利實(shí)施，金溪縣一方面在基礎(chǔ)設(shè)施較好、水利工程較多的對(duì)橋鎮(zhèn)先行開(kāi)展試點(diǎn)工作，采取“邊宣傳、邊試點(diǎn)、邊總結(jié)、邊推廣”的模式，統(tǒng)籌推進(jìn)改革工作。另一方面，以點(diǎn)帶面全面鋪開(kāi)，在全縣范圍內(nèi)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小型水庫(kù)、山塘、中小河流、堤防、小型水閘、小農(nóng)水工程、農(nóng)村引水安全工程、小型水電站等各類小型水利工程進(jìn)行摸底調(diào)查，完成工程核實(shí)和登記工作，確保了試點(diǎn)工作和全縣改革進(jìn)度不脫鉤。

金溪縣按照“因地制宜，分類指導(dǎo)，逐步推進(jìn)”的原則，針對(duì)不同類型工程的特點(diǎn)，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，分類實(shí)施產(chǎn)權(quán)界定。在對(duì)工程進(jìn)行產(chǎn)權(quán)明晰的基礎(chǔ)上，積極探索建立以專職管理機(jī)制為主的管理機(jī)制，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理、用水戶協(xié)會(huì)社會(huì)化管理、村民自治管理、合同經(jīng)營(yíng)管理等多種管護(hù)方式并存的方式，讓廣大農(nóng)民群眾成為政策的落實(shí)者、工程的維護(hù)者、改革的受益者。

通過(guò)近一年的改革，金溪縣的小型水利工程體制改革取得明顯成效，農(nóng)民群眾在農(nóng)村小型水利設(shè)施建設(shè)管護(hù)中主體地位的作用得到最大發(fā)揮，小型水利工程“誰(shuí)來(lái)管、管什么、怎么管”的問(wèn)題基本得到解決，工程的防洪灌溉效益逐步恢復(fù)，水利工程運(yùn)行效率、效益得到明顯提高。

（江西省金溪縣財(cái)政局 楊阿三吳雅琴供稿）

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