終身學(xué)習(xí)理念下香港大學(xué)繼續(xù)教育辦學(xué)經(jīng)驗對內(nèi)地高校的啟示

李建斌

摘 要：本文從內(nèi)地高校繼續(xù)教育管理工作者的視角，研究、分析了香港大學(xué)在開展繼續(xù)教育方面所取得的成功經(jīng)驗。在終身學(xué)習(xí)理念下，香港大學(xué)把為社會人士開拓終身學(xué)習(xí)機(jī)會明確寫入大學(xué)使命之中，并通過以專業(yè)進(jìn)修學(xué)院為主要力量的實體學(xué)院踐行其使命和價值觀，在促進(jìn)香港社會資歷架構(gòu)體系不斷完善、促進(jìn)香港社會全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)等方面發(fā)揮了積極的作用。本文總結(jié)了香港大學(xué)繼續(xù)教育從理念到實踐、從內(nèi)部治理到對外運(yùn)營、從質(zhì)量保障到隊伍配置等方面的經(jīng)驗以及對內(nèi)地普通高校繼續(xù)教育的啟示。

關(guān)鍵詞：香港大學(xué)；專業(yè)進(jìn)修學(xué)院；終身學(xué)習(xí)；繼續(xù)教育；經(jīng)驗

中圖分類號：G72 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

一、背景

上世紀(jì)70、80年代，發(fā)達(dá)國家和地區(qū)就開始關(guān)注“終身教育”，對終身教育、終身學(xué)習(xí)的理論開展大量的討論、研究并付諸實踐。1976年聯(lián)合國教科文組織指出：“終身學(xué)習(xí)是未來發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家制訂教育政策的重要理念?！痹S多高校開始宣稱要致力于推進(jìn)終身學(xué)習(xí)?！皣?yán)格地講，終身學(xué)習(xí)包括了從‘搖籃到墳?zāi)垢麟A段發(fā)生的所有學(xué)習(xí)，但在實踐中，終身學(xué)習(xí)通常指全日制、連續(xù)性的教育之后發(fā)生的學(xué)習(xí)。”香港大學(xué)專業(yè)進(jìn)修學(xué)院是香港大學(xué)面向社會大眾開展繼續(xù)教育的主要力量，上世紀(jì)90年代以來，基于終身學(xué)習(xí)的理念，香港大學(xué)用10余年時間逐步將繼續(xù)教育的課程體系及資歷架構(gòu)與正規(guī)教育進(jìn)行對接，實現(xiàn)了在同一資歷架構(gòu)體系下，傳統(tǒng)全日制學(xué)歷教育與繼續(xù)教育并行發(fā)展的辦學(xué)格局。

內(nèi)地高校開展的繼續(xù)教育通常分為學(xué)歷繼續(xù)教育（包括成人高等教育、高自考、網(wǎng)絡(luò)學(xué)歷教育等）和非學(xué)歷繼續(xù)教育（通常指短期培訓(xùn)、研修項目），而香港教育體系中的繼續(xù)教育是以不同等級的“資歷”來劃分，每一個級別的資歷設(shè)有對應(yīng)的名銜，一系列的資歷等級構(gòu)成了香港的資歷架構(gòu)?！百Y歷架構(gòu)已于2008年5月5日正式推行，目的是協(xié)助市民確立進(jìn)修的目標(biāo)和方向，獲取有質(zhì)素保證的資歷。長遠(yuǎn)而言，資歷架構(gòu)可提升整體工作人口的質(zhì)素及競爭力。香港的資歷架構(gòu)是一個七級的資歷級別制度，涵蓋學(xué)術(shù)、職業(yè)及持續(xù)教育、培訓(xùn)等不同界別。”資歷架構(gòu)是一項落實終身學(xué)習(xí)理念的制度，為擁有不同等級學(xué)習(xí)經(jīng)歷（資歷）的人士搭建起持續(xù)學(xué)習(xí)和資歷晉升的階梯和橋梁。以香港大學(xué)為代表的高校在為社會提供繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)服務(wù)的過程中，推進(jìn)了香港社會基于終身學(xué)習(xí)理念的資歷架構(gòu)體系構(gòu)建和完善，而政府層面實施資歷架構(gòu)制度反過來又為大學(xué)積極開展服務(wù)于在職人士的繼續(xù)教育、為終身學(xué)習(xí)提供了制度保障和良好的環(huán)境。

二、香港大學(xué)繼續(xù)教育辦學(xué)經(jīng)驗

香港大學(xué)作為一所國際認(rèn)可的以研究為主導(dǎo)的綜合大學(xué)，除了開展傳統(tǒng)的全日制本、碩、博教育外，還致力于辦好面向非傳統(tǒng)學(xué)習(xí)者的專業(yè)進(jìn)修及繼續(xù)教育，在推動香港學(xué)習(xí)型城市、學(xué)習(xí)型社會建設(shè)方面，發(fā)揮了積極作用，也積累了不少經(jīng)驗。

（一）香港大學(xué)開展繼續(xù)教育是由大學(xué)使命驅(qū)動的，繼續(xù)教育是終身教育體系中的主流

香港大學(xué)開展繼續(xù)教育首先基于終身學(xué)習(xí)的理念，認(rèn)為大學(xué)只抓傳統(tǒng)的全日制教育人才培養(yǎng)是不夠的，還必須同時做好服務(wù)社會人士終身學(xué)習(xí)的繼續(xù)教育。香港大學(xué)將“提供全面的教育，充分發(fā)展學(xué)生的才智及個人潛能，并為社會人士開拓終身學(xué)習(xí)的機(jī)會”明確列為大學(xué)的使命之一 。除了開展學(xué)術(shù)研究、培育優(yōu)秀的全日制畢業(yè)生、傳播知識和文化外，香港大學(xué)還肩負(fù)著為香港社會提供持續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)機(jī)會的任務(wù)。把對繼續(xù)教育的認(rèn)識提升到大學(xué)使命層面，有助于凝聚大學(xué)各管理層、各專業(yè)院系與繼續(xù)教育學(xué)院之間的共識，為香港大學(xué)辦好繼續(xù)教育奠定了基礎(chǔ)。在香港資歷架構(gòu)體系下，“由于繼續(xù)教育和正規(guī)教育是并行、而且是銜接的……這就為全社會人士提供了靈活多元的學(xué)習(xí)途徑。因此，繼續(xù)教育逐漸成為終身教育體系中的主流教育。”內(nèi)地高等教育體系實行的是普通高等教育和成人高等教育并行的二元制，兩個體系從入學(xué)門檻到教學(xué)水平，再到畢業(yè)證書都存在社會認(rèn)識和實踐層面的差異，繼續(xù)教育沒有納入統(tǒng)一的資歷架構(gòu)體系，在內(nèi)地大學(xué)也常常面臨“邊緣化”的困境，繼續(xù)教育在大學(xué)使命、任務(wù)中的定位缺失是致使內(nèi)地普通高校繼續(xù)教育在大學(xué)內(nèi)部邊緣化的重要原因之一。

（二）香港大學(xué)開展繼續(xù)教育的辦學(xué)機(jī)構(gòu)定位準(zhǔn)確、學(xué)院之間分工明晰

香港大學(xué)專業(yè)進(jìn)修學(xué)院是承擔(dān)香港大學(xué)為社會提供終身教育機(jī)會使命的主要力量。自1956年至2013年，學(xué)院已有238萬報讀人次，以2010/11學(xué)年為例，學(xué)院共開設(shè)1206門課程，招收87，797人次。其中，研究生（碩士、博士，即第6、7級）課程入學(xué)人次占6.6%；本科和副學(xué)士/高級文憑（第4、5級）課程入學(xué)人次數(shù)占總量的29.6%；文憑/證書（3級）課程入學(xué)人次數(shù)占總量的39.2%；短期課程入學(xué)人次數(shù)占總量的24.6%。以上數(shù)據(jù)表明，香港大學(xué)專業(yè)進(jìn)修學(xué)院主要定位于開展香港資歷架構(gòu)中從第3級（中學(xué)后）到第7級（碩、博研究生）各個層級的教育，同時還開展靈活多樣的短期課程，這完全符合香港大學(xué)提出的為社會人士提供終身學(xué)習(xí)機(jī)會使命的要求，擁有不同教育資歷背景的社會人士都能夠找到滿足個人終身學(xué)習(xí)、持續(xù)提升需求的學(xué)習(xí)路徑。

香港大學(xué)下設(shè)的10個專業(yè)學(xué)院中，除了經(jīng)濟(jì)及工商管理學(xué)院、法學(xué)院、醫(yī)學(xué)院、牙醫(yī)學(xué)院開展與學(xué)科專業(yè)密切結(jié)合的專業(yè)繼續(xù)教育外，建筑學(xué)院、教育學(xué)院、工程學(xué)院、理學(xué)院、社會科學(xué)學(xué)院均不開展面向非傳統(tǒng)學(xué)生的繼續(xù)教育。國際知名大學(xué)的商學(xué)院大都獨(dú)立開展高層管理人員教育，香港大學(xué)的經(jīng)濟(jì)及工商管理學(xué)院也不例外，開展的繼續(xù)教育項目主要面向當(dāng)?shù)?、區(qū)域及跨國企業(yè)的高層管理人員。法律學(xué)院、醫(yī)學(xué)院、牙醫(yī)學(xué)院則按照行業(yè)學(xué)會的要求開展面向本行業(yè)執(zhí)業(yè)人士的繼續(xù)教育，如法律學(xué)院開展的繼續(xù)法律教育的對象主要是香港的執(zhí)業(yè)律師。香港大學(xué)的其他學(xué)術(shù)科研單位，包括下設(shè)的研究院、研究中心均不開展面向社會的繼續(xù)教育。

就繼續(xù)教育課程、項目而言，香港大學(xué)也做到了內(nèi)部合理分工，例如專業(yè)進(jìn)修學(xué)院開設(shè)會計、財務(wù)、工商管理、法律等課程，看似與經(jīng)濟(jì)及工商管理學(xué)院、法律學(xué)院的繼續(xù)教育存在重疊，但實際上，專業(yè)進(jìn)修學(xué)院開設(shè)的上述課程在學(xué)員對象層次上與商學(xué)院、法學(xué)院有明確的區(qū)分。前者主要面向社會大眾及相關(guān)領(lǐng)域的普通在職人士，而商學(xué)院的繼續(xù)教育則主要針對高層管理人員，法學(xué)院的繼續(xù)教育主要針對的是執(zhí)業(yè)律師。另外，專業(yè)進(jìn)修學(xué)院開展中醫(yī)藥方面的繼續(xù)教育，如針灸、推拿、養(yǎng)生保健等，這與醫(yī)學(xué)院開展的面向執(zhí)業(yè)醫(yī)師的繼續(xù)教育也不同。

上述例子表明，香港大學(xué)開展繼續(xù)教育從頂層設(shè)計上做好了不同學(xué)院之間的職能劃分，即使不同的學(xué)院開展相同領(lǐng)域的繼續(xù)教育，在學(xué)員對象上也作了區(qū)分，這樣就能有效避免大學(xué)內(nèi)部不同學(xué)院之間不必要的同質(zhì)化辦學(xué)競爭。

（三）香港大學(xué)專業(yè)進(jìn)修學(xué)院采用適合香港本土環(huán)境的公司化運(yùn)作管理模式

公司化的關(guān)鍵是：在治理模式上堅持香港大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)下的獨(dú)立自主運(yùn)營，在財務(wù)上堅持自負(fù)盈虧和非牟利，在學(xué)術(shù)上堅持香港大學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，既規(guī)范有序，又靈活高效，充分發(fā)揮了公司化非牟利教育機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢。

1999年10月，香港大學(xué)專業(yè)進(jìn)修學(xué)院注冊成為一所由香港大學(xué)全資擁有的非牟利教育機(jī)構(gòu)，從1999年至今，實行公司化運(yùn)作，學(xué)院設(shè)立董事局，是負(fù)責(zé)學(xué)院建設(shè)發(fā)展大政方針的最高決策機(jī)構(gòu)。董事局成員由香港大學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)（如校長、副校長、學(xué)院院長等）和香港大學(xué)校董事會中的社會知名人士共同組成，因此可以站在香港大學(xué)乃至香港社會繼續(xù)教育發(fā)展的全局，公正、公開地進(jìn)行內(nèi)部治理，這種制度設(shè)計有利于確保公司化之后的學(xué)院堅持大學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)，在其使命、辦學(xué)定位、發(fā)展方向等方面符合香港大學(xué)使命和要求，并協(xié)調(diào)好與其他專業(yè)學(xué)院之間的關(guān)系，同時也滿足香港社會及市民對終身學(xué)習(xí)、繼續(xù)教育的需求。

財務(wù)上，公司化后的專業(yè)進(jìn)修學(xué)院實行自負(fù)盈虧，不享受大學(xué)和政府的撥款資助，也不以營利為目的，不搞股份制、不上市，董事局成員不從學(xué)院取得報酬，與學(xué)院沒有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，學(xué)院的財務(wù)接受大學(xué)及社會評審機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，開展業(yè)務(wù)的盈利結(jié)余不得用于教職員工分紅，只能用于學(xué)院的建設(shè)和事業(yè)發(fā)展，以及用于回饋香港大學(xué)給與的人力、物力資源方面的支持。非牟利機(jī)構(gòu)的公司化財務(wù)監(jiān)管機(jī)制和社會化監(jiān)督體系確保了學(xué)院開展業(yè)務(wù)符合其設(shè)立之初的使命，不唯利是圖。

另一方面，公司化體制下，專業(yè)進(jìn)修學(xué)院可以更為靈活地使用學(xué)院的盈利，只要經(jīng)過董事局的同意，就可將盈利結(jié)余用于繼續(xù)教育的發(fā)展投入，包括用于課程開發(fā)、辦學(xué)硬件設(shè)施建設(shè)（如購置教學(xué)場地），因此具有較強(qiáng)的靈活性和高效性。

（四）香港大學(xué)專業(yè)進(jìn)修學(xué)院始終遵循香港大學(xué)的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，擁有一套嚴(yán)格規(guī)范的質(zhì)量保證體系

學(xué)院的學(xué)術(shù)事務(wù)和課程仍然由香港大學(xué)教務(wù)委員會統(tǒng)一監(jiān)管。香港大學(xué)教務(wù)委員會授權(quán)專門成立了香港大學(xué)持續(xù)專業(yè)教育及終身學(xué)習(xí)委員會，代表大學(xué)統(tǒng)領(lǐng)繼續(xù)教育的學(xué)術(shù)證書授予及學(xué)術(shù)質(zhì)量保證制度建設(shè)。該委員會由香港大學(xué)資深成員、學(xué)院代表及外界顧問組成 ，負(fù)責(zé)審批、監(jiān)督學(xué)院的學(xué)術(shù)事務(wù)和課程，確保公司化之后學(xué)院的學(xué)術(shù)水平和教學(xué)質(zhì)量符合香港大學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，同時協(xié)調(diào)專業(yè)進(jìn)修學(xué)院和香港大學(xué)專業(yè)院系在辦學(xué)領(lǐng)域及業(yè)務(wù)范圍等方面的關(guān)系。

該委員會作為一種頂層設(shè)計，體現(xiàn)了香港大學(xué)在校級層面對繼續(xù)教育學(xué)術(shù)質(zhì)量保證的嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度。在持續(xù)專業(yè)教育及終身學(xué)習(xí)委員會的指導(dǎo)和監(jiān)督下，香港大學(xué)對繼續(xù)教育辦學(xué)活動的學(xué)術(shù)質(zhì)量管理，采用權(quán)力下移模式，由專業(yè)進(jìn)修學(xué)院設(shè)立專門的學(xué)術(shù)質(zhì)素保證委員會，作為學(xué)院層面最高的學(xué)術(shù)質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)，常務(wù)副院長擔(dān)任該委員會主席，下設(shè)學(xué)術(shù)質(zhì)素保證工作小組和學(xué)術(shù)質(zhì)素保證組，工作小組主要負(fù)責(zé)學(xué)術(shù)質(zhì)素保證政策和機(jī)制的設(shè)計，保證組主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌、促進(jìn)學(xué)術(shù)質(zhì)素保證工作。

2007年學(xué)院成立了多個分科學(xué)院，類似于專業(yè)學(xué)院下設(shè)的系，并把學(xué)院質(zhì)量保證的責(zé)任落實到分科學(xué)院。各分科學(xué)院由一名總監(jiān)統(tǒng)領(lǐng)分科學(xué)院內(nèi)的學(xué)術(shù)質(zhì)量保證工作，擔(dān)任分科學(xué)院學(xué)術(shù)部門學(xué)務(wù)委員會的主席。 分科學(xué)院還下設(shè)若干個課程小組，貫徹落實學(xué)院質(zhì)量保證體系的要求。學(xué)院開設(shè)對應(yīng)香港資歷架構(gòu)層級的各類繼續(xù)教育課程和項目，從課程小組到分科學(xué)院、再到學(xué)院質(zhì)素保證委員會，乃至大學(xué)的持續(xù)專業(yè)教育及終身學(xué)習(xí)委員會，在質(zhì)量保證體系框架下自下而上逐級落實責(zé)任，并且自上而下逐級審核、監(jiān)管。

專業(yè)進(jìn)修學(xué)院于1999年建立質(zhì)量保證體系——香港大學(xué)專業(yè)進(jìn)修學(xué)院學(xué)術(shù)質(zhì)素保障體系，2000年全面推廣和實施，該體系基于香港大學(xué)的質(zhì)量保證系統(tǒng)，同時符合繼續(xù)教育的辦學(xué)特點(diǎn)。質(zhì)素保證體系覆蓋了學(xué)術(shù)合作項目、課程研發(fā)及核準(zhǔn)、課程監(jiān)察、課程修訂、課程檢討、質(zhì)素過程檢討、教學(xué)與學(xué)習(xí)支持等辦學(xué)環(huán)節(jié)。這套體系適用于專業(yè)進(jìn)修學(xué)院開展的各資歷層級的繼續(xù)教育課程，也適用于短期課程，只是后者適用時在流程上有所簡化。

（五）穩(wěn)定的教職員工隊伍為繼續(xù)教育提供保障

香港大學(xué)專業(yè)進(jìn)修學(xué)院擁有一支穩(wěn)定的教職員工隊伍，為專業(yè)進(jìn)修學(xué)院開設(shè)學(xué)歷繼續(xù)教育及非學(xué)歷繼續(xù)教育提供了可靠的師資力量、管理隊伍支撐和學(xué)術(shù)保障。專業(yè)進(jìn)修學(xué)院現(xiàn)有約1000多名全職工作人員，其中，全職教師約400人，另有2000多名兼職教員，一部分來自香港大學(xué)專業(yè)院系及其他高校，大部分來自行業(yè)。據(jù)專業(yè)進(jìn)修學(xué)院負(fù)責(zé)人員介紹，5%的員工與香港大學(xué)訂立勞動合同，95%的員工與學(xué)院訂立勞動合同，工薪待遇參照香港大學(xué)，員工有較強(qiáng)的歸屬感。

專業(yè)進(jìn)修學(xué)院開展資歷架構(gòu)認(rèn)可的各類繼續(xù)教育，尤其是文憑課程、學(xué)位課程，必須有學(xué)科專業(yè)的支撐，學(xué)科專業(yè)則是由若干個學(xué)術(shù)隊伍支撐起來的，因此，學(xué)院建立了相對穩(wěn)定的全職人員隊伍，其中包括一支全職教師隊伍；另外，考慮到繼續(xù)教育課程的多元化及在職社會人士的需求，學(xué)院還聘請了大量的兼職教員，并協(xié)調(diào)好學(xué)院教職員工隊伍穩(wěn)定性與流動性關(guān)系。

專業(yè)進(jìn)修學(xué)院隊伍建設(shè)重視學(xué)術(shù)性，以學(xué)院下設(shè)的生命科學(xué)及科技學(xué)院為例，學(xué)術(shù)人員隊伍共40人，其中21人為碩士，占52.5%，18人為博士，占45%（見圖1）。按職務(wù)劃分為：（1）領(lǐng)導(dǎo)層，共3人，另有1名首席顧問；（2）項目管理層23人，其中高級項目主任有9人、項目主任有6人、助理項目主任1人、項目經(jīng)理7人；（3）授課講師層10人，分為助理講師、講師、高級講師3個級別；（4）另有3名學(xué)院事務(wù)管理人員（見圖2）。從隊伍的職務(wù)結(jié)構(gòu)可以看出，項目管理及課程講授隊伍是主體，隊伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出高學(xué)歷的特點(diǎn)。

三、對內(nèi)地高校的啟示

內(nèi)地高校繼續(xù)教育正處在轉(zhuǎn)型期，傳統(tǒng)的成人學(xué)歷教育辦學(xué)體制機(jī)制面臨新的挑戰(zhàn)，一些按照“企業(yè)化”方向改制的內(nèi)地高校繼續(xù)教育學(xué)院在事業(yè)單位的體制下也面臨新的發(fā)展困境和瓶頸。我們對香港大學(xué)繼續(xù)教育辦學(xué)實踐和經(jīng)驗的研究、學(xué)習(xí)和借鑒，應(yīng)站在香港社會終身教育體系的大背景下，不光看到香港大學(xué)專業(yè)進(jìn)修學(xué)院“公司化”、成為獨(dú)立法人后擁有的高度自治權(quán)，更應(yīng)當(dāng)深入理解和剖析學(xué)院在終身學(xué)習(xí)理念指導(dǎo)下為履行大學(xué)使命而建立并不斷完善的法人治理結(jié)構(gòu)、治理體系以及質(zhì)量保障機(jī)制。

第一，香港社會擁有不同于內(nèi)地的教育生態(tài)環(huán)境，已經(jīng)建立起比較完善的資歷架構(gòu)體系，把從小學(xué)到中學(xué)、再到大學(xué)各個階段的正規(guī)學(xué)校教育、繼續(xù)教育、職業(yè)培訓(xùn)等都納入資歷架構(gòu)體系，這為終身學(xué)習(xí)搭建了制度平臺；另外，香港法律體系比較完善，對非牟利法人機(jī)構(gòu)有一套嚴(yán)格的管理制度和社會監(jiān)督機(jī)制，這為香港大學(xué)專業(yè)進(jìn)修學(xué)院的公司化運(yùn)作提供了大環(huán)境支撐，并且保障了教育的公益屬性。

正是基于這樣的生態(tài)環(huán)境，香港大學(xué)以向社會人士提供終身學(xué)習(xí)機(jī)會作為大學(xué)使命之一，由專業(yè)進(jìn)修學(xué)院作為主要力量、以公司化運(yùn)營的方式具體履行相應(yīng)的職責(zé)。專業(yè)進(jìn)修學(xué)院開展的繼續(xù)教育以完全按照香港資歷架構(gòu)的要求和標(biāo)準(zhǔn)，受到香港資歷架構(gòu)體系及社會評價機(jī)構(gòu)的好評，滿足了擁有不同教育背景的社會人士對不同領(lǐng)域、不同資歷層級的繼續(xù)教育的需求。

專業(yè)進(jìn)修學(xué)院還在香港主要交通樞紐建立了13個教學(xué)中心，將繼續(xù)教育課程以最便捷的方式提供給大眾，注重教育與實踐緊密結(jié)合、與提升勞動力的能力和素質(zhì)緊密結(jié)合，踐行了“一切為學(xué)習(xí)者著想”“把教育辦到社會中去”的理念 。內(nèi)地高校普通高等教育已經(jīng)進(jìn)入大眾化時代，高校繼續(xù)教育應(yīng)完善和豐富繼續(xù)教育項目、課程的類型、內(nèi)容和形式，結(jié)合大學(xué)的辦學(xué)定位和使命，找準(zhǔn)終身學(xué)習(xí)理念下繼續(xù)教育的辦學(xué)定位，并推動內(nèi)地終身學(xué)習(xí)體系的制度建設(shè)。

第二，規(guī)范有序的管理和完善可靠的學(xué)術(shù)質(zhì)量保證體系是香港大學(xué)繼續(xù)教育可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。香港大學(xué)專業(yè)進(jìn)修學(xué)院盡管采用了公司化運(yùn)營機(jī)制，但在學(xué)術(shù)上仍然堅持大學(xué)學(xué)術(shù)管理部門的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，在學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量上保持與香港大學(xué)一致，并且學(xué)院內(nèi)部從實行公司化之初就建立了內(nèi)部質(zhì)量保障體系，并在學(xué)院內(nèi)部逐層落實責(zé)任，環(huán)環(huán)相扣，層層監(jiān)督。這些做法有效的維護(hù)了香港大學(xué)的學(xué)術(shù)聲譽(yù)和品牌。在學(xué)術(shù)質(zhì)量保證、品牌保護(hù)、聲譽(yù)維護(hù)方面，香港大學(xué)專業(yè)進(jìn)修學(xué)院的做法值得我們學(xué)習(xí)借鑒。

第三，香港大學(xué)專業(yè)進(jìn)修學(xué)院公司化辦學(xué)取得成功關(guān)鍵在于建立了完善的治理結(jié)構(gòu)，處里好了大學(xué)、專業(yè)學(xué)院、專業(yè)進(jìn)修學(xué)院各方的關(guān)系，大學(xué)為專業(yè)進(jìn)修學(xué)院提供資源和品牌支持，專業(yè)進(jìn)修學(xué)院擁有充分的辦學(xué)自主權(quán)，并不斷回饋大學(xué)，支持學(xué)校發(fā)展，與少數(shù)幾個專業(yè)學(xué)院開展的高層次、職業(yè)化繼續(xù)教育也有相對明確的界限。公司化運(yùn)營體制下，專業(yè)進(jìn)修學(xué)院仍然堅持辦學(xué)主導(dǎo)權(quán)，不發(fā)展招生代理，除了在港大本部外，專業(yè)進(jìn)修學(xué)院在位于香港各交通樞紐的13個教學(xué)中心均設(shè)有自己的報名及咨詢點(diǎn)，不轉(zhuǎn)移和下放教學(xué)權(quán)，選擇合作伙伴尤為慎重，合作方主要來自教育學(xué)術(shù)范圍，要滿足香港大學(xué)質(zhì)量保證體系的評審要求才能建立合作關(guān)系。在辦學(xué)主導(dǎo)權(quán)掌握、業(yè)務(wù)拓展模式、合作管理等方面，香港大學(xué)專業(yè)進(jìn)修學(xué)院的做法是我們努力的方向。

第四，香港大學(xué)專業(yè)進(jìn)修學(xué)院公司化辦學(xué)模式解決了辦學(xué)產(chǎn)出與持續(xù)投入的問題。盡管學(xué)院注冊為非牟利法人，不以營利為目的，但學(xué)院在運(yùn)營、管理、產(chǎn)出方面實現(xiàn)了高效。專業(yè)進(jìn)修學(xué)院的收益除了用于捐贈大學(xué)之外，絕大部分用于購置資產(chǎn)（13個位于市區(qū)交通樞紐的教學(xué)中心，產(chǎn)權(quán)歸香港大學(xué)）、改善辦學(xué)設(shè)施及條件，并用于支持隊伍建設(shè)（聘請專職、兼職的師資）、課程研發(fā)、學(xué)術(shù)研究（學(xué)院2007年設(shè)立了持續(xù)教育及終身學(xué)習(xí)研究中心），促進(jìn)了繼續(xù)教育的可持續(xù)發(fā)展。

總之，我們對香港大學(xué)繼續(xù)教育辦學(xué)體制機(jī)制及成功經(jīng)驗的學(xué)習(xí)和借鑒，不能流于形式、止于表面。就公司化而言，香港大學(xué)專業(yè)進(jìn)修學(xué)院公司化的背后既有香港教育和法律生態(tài)環(huán)境提供的天然土壤，也有香港大學(xué)及專業(yè)進(jìn)修學(xué)院配套的管理制度保障、學(xué)術(shù)質(zhì)素保證體系支撐。對香港大學(xué)專業(yè)進(jìn)修學(xué)院而言，公司化不是學(xué)院脫離大學(xué)管制的一條途徑，也不是學(xué)院、項目團(tuán)隊乃至個人完全按照市場需求自由辦學(xué)、獲取最大化利益的手段。我們進(jìn)行繼續(xù)教育體制機(jī)制的改革和創(chuàng)新，要學(xué)習(xí)、借鑒和吸收香港大學(xué)的成功經(jīng)驗，要找到港大模式成功之所在，并結(jié)合自身實際，探尋一條真正符合內(nèi)地高校繼續(xù)教育在終身學(xué)習(xí)理念下持續(xù)發(fā)展的道路。

參考文獻(xiàn)

[1]UNESCO （1976） General Conference，19th Session Report，Nairobi，UNESCO.

[2]Paul Oliver.Lifelong and Continuing Education： what is a learning society？ England， 2001.

[3]楊健明.香港大學(xué)繼續(xù)教育的創(chuàng)新與實踐[J].繼續(xù)教育，2008（8）.

[4]香港大學(xué)專業(yè)進(jìn)修學(xué)院[M].學(xué)術(shù)質(zhì)素保證手冊（第三版）.2010.

[5]香港大學(xué)[EB/OL].http：//www.hku.edu.hk/about/c_vision.html.

[6]香港大學(xué)專業(yè)進(jìn)修學(xué)院[EB/OL].http：//hkuspace.hku.hk/cht/aboutus/facts-figures.