2015中國商務(wù)十大新聞

1.外貿(mào)遭遇空前壓力穩(wěn)增長祭出“組合拳”

2015年，我國外貿(mào)遭遇到了前所未有的壓力。為了提振外貿(mào)，一系列穩(wěn)增長政策先后推出。

從1月1日起，我國提高血管支架等部分產(chǎn)品出口退稅率。同時，完善出口退稅機制，下放出口退稅審批權(quán)限，實施分類管理，出口退稅（包括出口貨物退增值稅和營業(yè)稅改征增值稅出口退稅）全部由中央財政負擔(dān)。

5月12日，國務(wù)院公布《關(guān)于加快培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢的若干意見》，提出力爭到2020年，外貿(mào)傳統(tǒng)優(yōu)勢進一步鞏固，競爭新優(yōu)勢培育取得實質(zhì)性進展。

7月24日，國務(wù)院辦公廳對外公布了《關(guān)于促進進出口穩(wěn)定增長的若干意見》，提出7條政策措施，包括清理規(guī)范進出口環(huán)節(jié)收費、保持人民幣匯率基本穩(wěn)定、加大出口信保支持力度、推進外貿(mào)新型商業(yè)模式發(fā)展、加強進口、提高貿(mào)易便利化水平、改善融資服務(wù)等內(nèi)容。

2.負面清單制度起航中國開放大門永不關(guān)

4月20日，國務(wù)院辦公廳公布《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負面清單）》和《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資國家安全審查試行辦法》，決定在上海等4個自貿(mào)試驗區(qū)實施。

10月19日，國務(wù)院公布《關(guān)于實行市場準(zhǔn)入負面清單制度的意見》，明確到2018年，我國將正式實行全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負面清單制度?！兑庖姟诽岢?，從2015年12月1日至2017年12月31日，在部分地區(qū)試行市場準(zhǔn)入負面清單制度。按照這一部署，12月1日，市場準(zhǔn)入負面清單制度在四大自貿(mào)試驗區(qū)率先起航。

3.自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略結(jié)碩果開放型經(jīng)濟樹新碑

4月21日，廣東、天津、福建3個自貿(mào)試驗區(qū)同步掛牌，我國自貿(mào)區(qū)建設(shè)迎來“2.0”時代。

6月1日和6月17日，中韓自貿(mào)協(xié)定和中澳自貿(mào)協(xié)定（FTA）分別正式簽署。12月9日，中韓、中澳分別交換外交照會，確定兩大自貿(mào)協(xié)定于12月20日正式生效并第一次降稅，2016年1月1日第二次降稅。

9月17日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制的若干意見》對外公布，總體要求是建立市場配置資源新機制，形成經(jīng)濟運行管理新模式，形成全方位開放新格局，形成國際合作競爭新優(yōu)勢。

11月22日，中國與東盟十國簽署中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級談判成果文件。

12月17日，國務(wù)院對外公布《關(guān)于加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的若干意見》，提出我國加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的總體要求，要進一步優(yōu)化自貿(mào)區(qū)建設(shè)布局和加快建設(shè)高水平自由貿(mào)易區(qū)。

4.對外投資超預(yù)期中國升級“走出去”

5月16日，國務(wù)院對外公布《關(guān)于推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見》，提出了“企業(yè)主導(dǎo)、政府推動，突出重點、有序推進，注重實效、互利共贏，積極穩(wěn)妥、防控風(fēng)險”的基本原則，將鋼鐵、建材、鐵路、電力、工程機械等作為重點行業(yè)，有序推進。

10月16日，中國企業(yè)聯(lián)合體與印尼國企聯(lián)合體簽署組建中印尼合資公司協(xié)議，該合資公司將負責(zé)印尼雅加達至萬隆高速鐵路項目的建設(shè)和運營，中國高鐵“走出去”取得歷史性突破。

5.關(guān)稅下調(diào)添動力消費升級成頭馬

4月28日和11月11日，國務(wù)院總理李克強兩次主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署完善消費品進出口相關(guān)政策，豐富國內(nèi)消費者購物選擇，以消費升級促進產(chǎn)業(yè)升級，培育形成新供給新動力擴大內(nèi)需。

5月25日，財政部發(fā)布公告稱，自6月1日起，我國將降低部分服裝、鞋靴、護膚品、紙尿褲等日用消費品的進口關(guān)稅稅率，平均降幅超過50%。

12月9日，財政部再度發(fā)布公告，自2016年1月1日起，我國將對部分先進設(shè)備、關(guān)鍵零部件和能源原材料等進口關(guān)稅進行調(diào)整。同時，箱包、圍巾等商品也被納入調(diào)整范圍。

6.“一帶一路”愿景行動共建互利合作邁向新高度

3月28日，國家主席習(xí)近平在博鰲亞洲論壇2015年年會上宣布，“一帶一路”建設(shè)的愿景與行動文件已經(jīng)制定。同一天，商務(wù)部、發(fā)改委、外交部聯(lián)合發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》，闡明了“一帶一路”戰(zhàn)略的時代背景、共建原則、框架思路、合作機制、中國政府為之做出的積極行動和中國各地的開放態(tài)勢，并確定合作重點包括政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通等五方面內(nèi)容。

6月29日，與“一帶一路”建設(shè)密切相關(guān)的《亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行協(xié)定》在北京簽署，中國出資額占比30.34%，獲得26.06%的投票權(quán)，成為現(xiàn)階段亞投行第一大股東和投票權(quán)占比最高的國家。12月25日，財政部發(fā)布消息稱，亞投行于當(dāng)天正式成立。

7.“互聯(lián)網(wǎng)+”促流通電子商務(wù)放異彩

5月7日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟新動力的意見》，提出到2020年，統(tǒng)一開放、競爭有序、誠信守法、安全可靠的電子商務(wù)大市場基本建成。

5月15日，商務(wù)部發(fā)布《“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計劃》，提出打造流通產(chǎn)業(yè)“升級版”，力爭在2016年年底中國電商交易額達到22萬億元，網(wǎng)上零售額達到5.5萬億元。

6月20日，國務(wù)院辦公廳公布了《關(guān)于促進跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見》，總體原則是“在發(fā)展中規(guī)范，在規(guī)范中發(fā)展”。

8月31日，商務(wù)部對外公布由19個部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的意見》，提出爭取到2020年，在全國培育一批具有典型帶動作用的農(nóng)村電子商務(wù)示范縣。

9月29日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于推進線上線下互動加快商貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的意見》，提出要在移動互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)驅(qū)動下，使線上線下（O2O）互動成為最具活力的經(jīng)濟形態(tài)之一，成為促進消費的新途徑和商貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展的新亮點。

8.服貿(mào)“雙升”補短板開放加力引期盼

2月14日，國務(wù)院公布《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的若干意見》，這是我國首次全面系統(tǒng)地提出服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和主要任務(wù)，并對加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易作出全面部署。

5月21日，國務(wù)院公布《關(guān)于北京市服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點總體方案的批復(fù)》，同意在北京市開展服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點。

11月27日，《內(nèi)地與香港CEPA服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》正式簽署，這是首個內(nèi)地全境以準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單方式全面開放服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的自由貿(mào)易協(xié)議，標(biāo)志著內(nèi)地全境與香港基本實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化。

9.市場改革通“經(jīng)脈”內(nèi)貿(mào)呼喚基本法

3月31日，商務(wù)部公布《中華人民共和國商品流通法（草案征求意見稿）》，向社會公開征求意見。商務(wù)部新聞發(fā)言人孫繼文表示，《商品流通法》將改革并確立流通領(lǐng)域基本制度。

8月6日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于同意在上海等9個城市開展國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革發(fā)展綜合試點的復(fù)函》，同意在上海等9城市開展國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革發(fā)展綜合試點。

8月28日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推進國內(nèi)貿(mào)易流通現(xiàn)代化建設(shè)法治化營商環(huán)境的意見》，提出到2020年基本形成規(guī)則健全、統(tǒng)一開放、競爭有序、監(jiān)管有力、暢通高效的內(nèi)貿(mào)流通體系和比較完善的法治化營商環(huán)境。

10.人民幣“入籃”獲認(rèn)可嶄新征程方起步

華盛頓時間11月30日，國際貨幣基金組織（IMF）宣布，同意人民幣加入特別提款權(quán)（SDR）貨幣籃子，人民幣成為繼美元、歐元、英鎊和日元之后加入SDR的第五種貨幣。新的SDR貨幣籃子將在2016年10月1日正式生效。

12月11日，中國外匯交易中心首次發(fā)布CFETS人民幣匯率指數(shù)，綜合計算人民幣對一籃子外國貨幣加權(quán)平均匯率的變動，旨在更全面地反映人民幣的價值變化。