“一帶一路”戰(zhàn)略下高職教育面臨的機(jī)遇及發(fā)展路徑

羅靜靜

習(xí)近平總書記在2013年9月份、10月份分別出訪中亞和東南亞時(shí)提出的兩項(xiàng)重要決議“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”（簡(jiǎn)稱“一帶一路”）。在2015年3月28日由國(guó)家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)，聯(lián)合發(fā)布的《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》中，強(qiáng)調(diào)了“一帶一路”的合作重點(diǎn)，即實(shí)現(xiàn)政治溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通。而職業(yè)教育則是為了通過培養(yǎng)的人促進(jìn)民心相通。在“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略下，高職教育面臨著巨大的發(fā)展機(jī)遇。本文將圍繞“一帶一路”戰(zhàn)略下高職教育面臨的機(jī)遇及發(fā)展路徑進(jìn)行探討。

一 “一帶一路”戰(zhàn)略下高職教育面臨的機(jī)遇

（一）“一帶一路”戰(zhàn)略使政策溝通成為可能

對(duì)職業(yè)教育發(fā)展而言，必須依靠政策溝通來提供保障。因此，應(yīng)通過高級(jí)別的會(huì)議或者合作論壇來啟動(dòng)我國(guó)職業(yè)教育領(lǐng)域與“一帶一路”周邊國(guó)家的政策對(duì)話，通過凝聚各國(guó)職業(yè)教育的力量，凝聚各方的智慧，形成加強(qiáng)職業(yè)教育合作的共識(shí)。這方面可以借鑒歐盟“哥本哈根進(jìn)程”所取得的成功經(jīng)驗(yàn)。

2002年歐盟啟動(dòng)了“哥本哈根進(jìn)程”，通過政策溝通實(shí)現(xiàn)成員國(guó)之間在職業(yè)教育層面的深度合作，并建立了一系列有利于實(shí)現(xiàn)各國(guó)職業(yè)教育合作的政策合作工具，如，“歐洲職業(yè)教育學(xué)分轉(zhuǎn)換系統(tǒng)”“歐洲資格框架”“歐洲職業(yè)教育質(zhì)量保證參照框架”。通過這些政策性的合作工具，實(shí)現(xiàn)了成員國(guó)之間有效地政策溝通，促進(jìn)了各國(guó)職業(yè)教育政策的趨同化發(fā)展。在“一帶一路”戰(zhàn)略下，職業(yè)教育發(fā)展必須加強(qiáng)與沿線國(guó)家職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略和政策的交流與對(duì)接，共商、共建、共享職業(yè)教育等級(jí)參照標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)合作規(guī)劃和措施，實(shí)現(xiàn)區(qū)域人員合理有序流動(dòng)，促進(jìn)職業(yè)教育政策的趨同化發(fā)展和成功經(jīng)驗(yàn)的相互交流。

（二）“一帶一路”戰(zhàn)略促進(jìn)合作辦學(xué)的發(fā)展

對(duì)我國(guó)職業(yè)教育而言，推動(dòng)職業(yè)教育的國(guó)際化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)與周邊國(guó)家的合作辦學(xué)，必須立足自身教育資源優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，打造職業(yè)教育品牌。我國(guó)周邊國(guó)家在職業(yè)教育上普遍存在產(chǎn)教融合度低、基礎(chǔ)設(shè)施落后、學(xué)生就業(yè)難等問題?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略下，我國(guó)與周邊國(guó)家之間的合作逐漸深化，而職業(yè)教育走出去，不僅可以滿足這些國(guó)家對(duì)高技能人才的需求，也可以為我國(guó)職業(yè)院校境外辦學(xué)提供機(jī)遇。此外，我國(guó)職業(yè)教育與當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育合作，共建特色專業(yè)，共同培養(yǎng)人才，對(duì)提升當(dāng)?shù)厝瞬啪蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)水平，促進(jìn)當(dāng)?shù)匕l(fā)展具有重要作用。通過合作辦學(xué)培養(yǎng)具有國(guó)際視野、通曉國(guó)際規(guī)則的技術(shù)技能人才和中國(guó)企業(yè)海外生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要的本土人才。

（三）“一帶一路”戰(zhàn)略促進(jìn)教育交流的升級(jí)

“一帶一路”戰(zhàn)略促進(jìn)了教育領(lǐng)域的多層交流，包括人文交流、人員交流以及學(xué)生交流。這不同于普通意義上的交流，而是對(duì)教育交流的升級(jí)?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略可以在秉持互學(xué)互鑒、互利共贏的絲路精神，積極與周邊國(guó)家開展教育交流，促進(jìn)人文交流，實(shí)現(xiàn)民心相通，夯實(shí)沿線各國(guó)民意基礎(chǔ)。通過人員交流，定期組織雙方人員進(jìn)行參觀訪問和實(shí)地考察，通過彼此之間的了解和認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)分享、互學(xué)互鑒。同時(shí)，通過人員交流，加深人員對(duì)對(duì)方歷史文化、教育傳統(tǒng)的深入理解。通過學(xué)生到對(duì)方學(xué)校進(jìn)行體驗(yàn)和實(shí)習(xí)，加深學(xué)生交流，可以拓寬學(xué)生的國(guó)際視野。在《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》中提出我國(guó)每年向沿線各國(guó)提供1萬個(gè)政府獎(jiǎng)學(xué)金名額，要用好中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金，可將一定比例的名額用于周邊國(guó)家職業(yè)教育學(xué)生。

（四）“一帶一路”戰(zhàn)略提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)

“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)了我國(guó)大量富余的優(yōu)秀產(chǎn)能向周邊國(guó)家的輸出，一方面滿足了這些國(guó)家對(duì)技能的需求，另一方面也使得我國(guó)職業(yè)教育畢業(yè)的人才有機(jī)會(huì)參與境外工作?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略下，職業(yè)院校走出去成為了可能，同時(shí)也促進(jìn)職業(yè)院校與企業(yè)的深度合作，實(shí)現(xiàn)對(duì)自身專業(yè)結(jié)構(gòu)、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，乃至人才培養(yǎng)方面的改進(jìn)與完善，有利于培養(yǎng)一批能夠服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)的高素質(zhì)、高技能的職業(yè)人才和技能勞動(dòng)者。同時(shí)，國(guó)際產(chǎn)能合作也為中高職畢業(yè)生提供了大量的境外工作就業(yè)機(jī)會(huì)。

二 “一帶一路”戰(zhàn)略下高職教育面臨的發(fā)展路徑

“一帶一路”戰(zhàn)略下中國(guó)與東盟各國(guó)職業(yè)院校致力于共同建設(shè)優(yōu)質(zhì)教育資源，共同推進(jìn)人才培養(yǎng)模式不斷改革創(chuàng)新。2015年是中國(guó)—東盟海洋合作年，也是中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平倡導(dǎo)的建設(shè)“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想全面推進(jìn)的重要一年。在“一帶一路”戰(zhàn)略下，高職教育必須緊抓機(jī)遇，探索課程互認(rèn)、學(xué)分互認(rèn)、學(xué)歷互認(rèn)、資格互認(rèn)，建立開放互通的職業(yè)教育合作框架，構(gòu)建職教發(fā)展共同體，助推各國(guó)產(chǎn)能要素和人力資本的跨區(qū)域配置與流動(dòng)。

（一）抓住新機(jī)遇，確立與“一帶一路”一致的發(fā)展思路

“一帶一路”新常態(tài)下，高職教育應(yīng)主動(dòng)跟進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略，緊抓機(jī)遇，確立與“一帶一路”一致的發(fā)展思路。高職教育應(yīng)在深化國(guó)際交流與合作的基礎(chǔ)上，完善沿線國(guó)家的多元互聯(lián)互通，在借鑒世界各國(guó)職業(yè)教育的有益經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也為國(guó)際職業(yè)教育發(fā)展貢獻(xiàn)著我們的智慧和經(jīng)驗(yàn)。

一是樹立面向國(guó)際大市場(chǎng)的發(fā)展思路。在“一帶一路”戰(zhàn)略指導(dǎo)下，高職教育應(yīng)面向國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)，形成與我國(guó)企業(yè)相配套的職業(yè)教育體系，通過給予強(qiáng)大的人力資源支撐和智力支持，發(fā)揮中國(guó)企業(yè)的潛力，鞏固在國(guó)際市場(chǎng)的地位。同時(shí)，應(yīng)逐步建立起開放型的辦學(xué)模式，強(qiáng)化與境外企業(yè)的聯(lián)合合作，共建國(guó)際化的人才培養(yǎng)基地。此外，應(yīng)積極參與國(guó)際交流與合作，提升國(guó)際化人才培養(yǎng)能力。

二是努力培養(yǎng)具有國(guó)際化視野的技術(shù)技能型人才?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略實(shí)施對(duì)職業(yè)教育提出了新的要求。高職教育應(yīng)面向“一帶一路”建設(shè)下形成的巨大人才需求，培育國(guó)際化視野的技術(shù)技能人才，建設(shè)一批熟悉國(guó)際準(zhǔn)則、國(guó)際慣例的、勝任國(guó)際交流合作的管理和教學(xué)人才隊(duì)伍。同時(shí)，高職院校應(yīng)注重承擔(dān)國(guó)外境外職業(yè)培訓(xùn)的資質(zhì)、能力與水平的不斷提升。高職教育要在發(fā)展的理念、制度、模式上進(jìn)行新的思考，把握難得的機(jī)遇，在“一帶一路”大戰(zhàn)略中取得新的進(jìn)步。

（二）探索國(guó)際化合作辦學(xué)路徑，深化與涉外企業(yè)的校企合作

“一帶一路”戰(zhàn)略下，我國(guó)高職院校必須博采各國(guó)高職教育的優(yōu)點(diǎn)，深化與這些國(guó)家的多層次交流與合作，培養(yǎng)具有全球意識(shí)和開放精神，具備參與國(guó)際交流、合作、競(jìng)爭(zhēng)所必需的素質(zhì)、知識(shí)和能力的國(guó)際型人才。在國(guó)際化的視野下，創(chuàng)新國(guó)際合作辦學(xué)模式，提升辦學(xué)層次，開設(shè)一批國(guó)際化的課程，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)水平的有效提升，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支撐。應(yīng)從如下兩方面入手：

一是高職院校積極與國(guó)外知名學(xué)院聯(lián)合辦學(xué)。通過中外聯(lián)合舉辦國(guó)際化教育項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)合作院校之間教育資源的合作共享，學(xué)習(xí)先進(jìn)教育理念、創(chuàng)新教學(xué)模式并互派教師開展教學(xué)交流?？梢圆捎谩?+2”模式，即在國(guó)內(nèi)學(xué)習(xí)三年，具備一定的知識(shí)和技能時(shí)，去國(guó)外合作院校進(jìn)行本科層次的學(xué)習(xí)，最終獲得教育部認(rèn)可的文憑，并可繼續(xù)選擇深造，成為國(guó)際交流、合作、競(jìng)爭(zhēng)所必需的國(guó)際型人才

二是深化與涉外企業(yè)校企合作。高職院校通過與知名的涉外企業(yè)進(jìn)行校企合作，以國(guó)際化的行業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定人才培養(yǎng)目標(biāo)，培養(yǎng)符合國(guó)際化需求的高端技術(shù)人才。通過校企合作確立人才培養(yǎng)方案，合理共建校企共同體，并可邀請(qǐng)企業(yè)骨干技術(shù)專家來校指導(dǎo)、授課，學(xué)院也可以定期選派學(xué)生和教師到企業(yè)各部門實(shí)習(xí)和培訓(xùn)。通過與涉外企業(yè)的校企合作，培養(yǎng)符合國(guó)際需求的高端技術(shù)技能人才。

（三）開展國(guó)際型復(fù)合人才培養(yǎng)工作

“一帶一路”戰(zhàn)略下，高職院校應(yīng)開展國(guó)際化的人才培養(yǎng)工作，從培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格、課程體系、師資隊(duì)伍以及教育評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行全方位改革。具體如下：

一是修訂人才培養(yǎng)目標(biāo)。制定人才培養(yǎng)目標(biāo)時(shí)，以就業(yè)為導(dǎo)向，從具有國(guó)際意識(shí)、適應(yīng)國(guó)際交往需要等方面提出新要求，努力培養(yǎng)“國(guó)際型”復(fù)合人才。

二是調(diào)整人才培養(yǎng)規(guī)格。在高職畢業(yè)生的基本規(guī)格要求外，要注重人才自我調(diào)節(jié)能力、心理承受能力、創(chuàng)新實(shí)踐、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、國(guó)際交往等方面能力的培養(yǎng)。也可以引入國(guó)際職業(yè)資格考試，培育具備國(guó)際認(rèn)可的職業(yè)資格證書的國(guó)際型人才。

三是重構(gòu)課程體系。通過對(duì)涉外企業(yè)崗位需求和相關(guān)行業(yè)需求的調(diào)研，對(duì)課程體系進(jìn)行重構(gòu)，要廣泛涉及外語教學(xué)、國(guó)際法律法規(guī)知識(shí)等，并將國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)融入教學(xué)之中。此外，可以與國(guó)外院校共同開發(fā)國(guó)際課程和優(yōu)秀教材。

四是提升師資隊(duì)伍質(zhì)量。高職院校教師不僅要具備教學(xué)、科研、實(shí)踐、服務(wù)等基本能力，而且應(yīng)具備國(guó)際化視野、掌握國(guó)際先進(jìn)知識(shí)和技術(shù)，積極參與國(guó)際化教育活動(dòng)。為此，高職院校應(yīng)加強(qiáng)教師出國(guó)進(jìn)修、訪問等對(duì)外交流工作，同時(shí)鼓勵(lì)教師參加高水平學(xué)術(shù)研討班和國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議。在條件容許的前提下，應(yīng)通過與合作院校的深度合作，逐步構(gòu)建起海外教師培訓(xùn)基地。

五是建立起完善的教育評(píng)價(jià)體系。我國(guó)高職教育應(yīng)與國(guó)際教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及職業(yè)資格認(rèn)定接軌，接受國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化組織對(duì)教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)證，開展跨國(guó)、跨校的學(xué)籍、學(xué)分、證書、學(xué)位的認(rèn)定工作，建立起完善的教育評(píng)價(jià)體系。

綜上所述，“一帶一路”是對(duì)“古絲綢之路”多民族融合精神的傳承，也是展現(xiàn)我國(guó)對(duì)外開放新輝煌的戰(zhàn)略創(chuàng)新。在“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略下，高職教育一方面要抓住機(jī)遇，充分利用“一帶一路”帶來的巨大契機(jī)，豐富職業(yè)教育的內(nèi)涵，提升職業(yè)教育發(fā)展質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育轉(zhuǎn)型和發(fā)展。一些高職院校的成功經(jīng)驗(yàn)證明：職業(yè)院校主動(dòng)參與、主動(dòng)融入到“一帶一路”戰(zhàn)略之中，服務(wù)“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略，是高職教育實(shí)現(xiàn)自身特色化發(fā)展的必由之路。

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