廣西企業(yè)實施《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》的可行性和必要性研究

韋春秀 秦志東

【摘 要】文章通過分析研究《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》對企業(yè)發(fā)展的作用、意義，相關(guān)政策的發(fā)展趨勢，探索廣西企業(yè)是否有必要拿出一定的人力、物力、財力去實施“知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范”及實施該規(guī)范的可行性，從而達到推動廣西企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范貫標工作的順利開展及進一步提高企業(yè)經(jīng)濟效益的目的。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)；知識產(chǎn)權(quán)；管理規(guī)范

【中圖分類號】F426.4；F204【文獻標識碼】A【文章編號】1674-0688（2016）02-0126-04

0 引言

規(guī)范企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理是一項綜合性、系統(tǒng)性的工程，是企業(yè)通過運用知識產(chǎn)權(quán)制度的特性和功能，從法律、經(jīng)濟和科技的角度，對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)、保護、運營而進行的有計劃的組織、協(xié)調(diào)、謀劃和利用的活動，在企業(yè)的發(fā)展過程中起到重要作用。

2008年，江蘇省首先探索、嘗試、啟動了知識產(chǎn)權(quán)貫標工作，幾年來發(fā)展的幾百家企業(yè)通過了《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國家標準貫標認證，取得了有益的成效，企業(yè)通過貫標工作提高了員工的知識產(chǎn)權(quán)意識，企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理能力和水平也得到了提高，經(jīng)濟收益得到了增長，企業(yè)的市場核心競爭能力大大提高。

2012年6月起，國家知識產(chǎn)權(quán)局在北京、河北、浙江、陜西、湖南、江西等省市啟動了《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》推行試點工作，開展了企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理標準工作培訓(xùn)。各試點省市高度重視，配合有序，加大投入，因地制宜，制訂了本地區(qū)的試點工作方案和舉措，取得了初步成效。

直到2013年3月1日，我國為了指導(dǎo)企業(yè)建立科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范的知識產(chǎn)權(quán)管理體系，幫助企業(yè)全面落實國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略精神，引導(dǎo)企業(yè)積極應(yīng)對當前全球范圍的知識產(chǎn)權(quán)競爭態(tài)勢，正式提出開始實施第一部企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理國家標準《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》，該規(guī)范的實施，為提升企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理能力和水平提供了新的指南，成為知識產(chǎn)權(quán)中介機構(gòu)和地方知識產(chǎn)權(quán)工作新的重要依據(jù)，同時對于我國企業(yè)整體創(chuàng)新水平的提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級意義重大，為建設(shè)創(chuàng)新型國家和全面建成小康社會提供強有力的支撐。

2015年年初，廣西在南寧、柳州、桂林、賀州等地的9家作為首批啟動貫標工作的企業(yè)相繼開展了《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國家標準貫標工作，同時也吸引了眾多知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)第三方機構(gòu)的參與。據(jù)統(tǒng)計，2015年年底廣西已有20多家企業(yè)啟動了貫標工作，這對于規(guī)范企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理等方面工作，以及提升企業(yè)核心競爭力具有十分重要的意義。

《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》貫標工作不管是在國際上還是在我國都是獨有的創(chuàng)新之舉，在國內(nèi)來說，也是全新的起步，在經(jīng)濟相對落后的廣西起步得更晚。對于廣西企業(yè)來說，由于企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小、資金能力有限、產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也不盡合理、融資渠道不夠順暢，特別是一些中小企業(yè)的自主創(chuàng)新能力還比較弱，缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品、技術(shù)，受到資源環(huán)境約束比較大。與此同時，廣西對企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)建設(shè)還不夠，遠遠跟不上企業(yè)的發(fā)展需求[1]。在這種情況下，有必要探索廣西企業(yè)是否有必要拿出一定的人力、物力、財力、精力去《實施知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》及實施該規(guī)范的可行性，從而推動廣西企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范貫標工作的順利開展。

1 廣西企業(yè)實施《知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》的可行性和必要性

（1）規(guī)范企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理是提高企業(yè)經(jīng)營管理水平的重要舉措，是提高企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)能力的基本保證。《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》是我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理的首部標準。在萬眾創(chuàng)新的背景下，要管理好一個企業(yè)，歸根到底是對人的管理。我們都知道這樣的一個道理：所有的工作都是由人來完成的，完成的質(zhì)量取決于人的心情、責任感、利益關(guān)聯(lián)程度和做好工作的能力。企業(yè)通過《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》貫標，能提高企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理意識。最高管理者在提高自律、保持清醒市場導(dǎo)向的同時會自覺地把員工作為企業(yè)的主人，充分調(diào)動員工的主動性、積極性和創(chuàng)造性，自覺地提倡員工參與企業(yè)管理，使員工了解企業(yè)的發(fā)展過程，同時管理者也會鼓勵員工說出自己的想法和意見，從中得到部分優(yōu)秀的建議，為企業(yè)創(chuàng)造出更高的價值。

《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》作為現(xiàn)代企業(yè)管理的一種全新標準，規(guī)定了企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理的方針、體系要求、資源管理、運行控制、合同管理、檢查、分析和改進等細則。企業(yè)通過《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》貫標，從原材料采購到將產(chǎn)品推向市場，在規(guī)范性管理的過程中了解企業(yè)技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)問題所在，并根據(jù)技術(shù)問題及市場需求制定相關(guān)的部署知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新鏈，加強新技術(shù)新產(chǎn)品新工藝的研發(fā)應(yīng)用，進一步突破技術(shù)瓶頸，掌握核心關(guān)鍵技術(shù)，策劃專利布局，不斷地提高企業(yè)的自主知識產(chǎn)權(quán)能力，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和創(chuàng)新發(fā)展。

根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示，2015年1—6月受理的中國專利申請總量為1 124 456件，其中發(fā)明專利受理總量為424 041件，受理的國內(nèi)申請人的發(fā)明專利有360 675件，其中江蘇、廣東、北京、浙江、山東和安徽的發(fā)明專利受理量在2萬件以上，占據(jù)前六位。這些地方很早就實施了《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》，以專利申請量排名第一的江蘇省為例，江蘇省早在2003年就開始實《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》，是第一個制定并推行地方標準《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》的省部，該規(guī)范的推行使得江蘇省的知識產(chǎn)權(quán)工作突飛猛進。2008年，江蘇省年專利申請量首次突破了10萬件，接近12萬件，超越廣東，位居全國榜首。因此，江蘇省知識產(chǎn)權(quán)工作的持續(xù)快速發(fā)展，在很大程度上得益于企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的有效開展，提升企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理意識，提高企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)的重視程度，這對于提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的綜合管理能力和自主知識產(chǎn)權(quán)能力，具有很大的推動作用。

（2）規(guī)范企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理是推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作的動力源泉。創(chuàng)新、發(fā)明只有成為企業(yè)的主導(dǎo)力量，才能使企業(yè)形成真正的生命力，才能使企業(yè)的發(fā)展有持續(xù)性，才能給企業(yè)帶來效益。廣西企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理還不夠完善，對知識產(chǎn)權(quán)的認識還不足，現(xiàn)階段大都是追求眼前的利益——經(jīng)濟利益，往往看不到長遠的利益——知識產(chǎn)權(quán)帶來的無形知產(chǎn)。企業(yè)如果只是為了獲取某些資助、評審、稅收優(yōu)惠等而應(yīng)付地做一些與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的工作，這對企業(yè)帶來的利益只是眼前的，對企業(yè)競爭力的提升毫無幫助[2]。這個問題的存在歸根結(jié)底原因有2個：一是企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)的作用沒有清晰的認識，沒有在根本上建立適合本企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)制度；二是企業(yè)員工主要是研發(fā)人員對知識產(chǎn)權(quán)的重要性認識不足，以及對創(chuàng)新的方法掌握不足，忽視了很多有價值的創(chuàng)意及由此可形成的知識產(chǎn)權(quán)。

企業(yè)通過貫標《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》，就可以建立起系統(tǒng)、規(guī)范的企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理體系，對“發(fā)明創(chuàng)意”“知識產(chǎn)權(quán)商品化及產(chǎn)業(yè)化”“知識產(chǎn)權(quán)資本化”“知識產(chǎn)權(quán)獎勵制度化”“知識產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)”等管理進行專業(yè)化流程控制，這不僅可以增強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工知識產(chǎn)權(quán)意識，調(diào)動職工發(fā)明創(chuàng)造的積極性，鼓勵企業(yè)積極開展知識產(chǎn)權(quán)工作，使企業(yè)創(chuàng)造活力競相迸發(fā)，職工創(chuàng)新才華充分施展，創(chuàng)新成果得到尊重和保護，創(chuàng)新效益充分體現(xiàn)，還可以推動企業(yè)自主創(chuàng)新持續(xù)、健康和良性發(fā)展。

同時，規(guī)范企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理也是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要。企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必由之路就是通過創(chuàng)新發(fā)明，通過實施《知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》，能夠加強企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)的全面管理，改變經(jīng)營方式，努力使自己獲得自主知識產(chǎn)權(quán)，獲得持續(xù)的創(chuàng)新能力，使企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，真正做到讓企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)物盡其用。

（3）規(guī)范企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理，是企業(yè)提升國內(nèi)、國際市場競爭力的重要手段。企業(yè)掌握多少知識產(chǎn)權(quán)和如何經(jīng)營管理知識產(chǎn)權(quán)財富是企業(yè)核心競爭能力、企業(yè)價值的體現(xiàn)。美國波士頓咨詢公司知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略專項組根據(jù)調(diào)查的結(jié)果認為，一個國家的企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)方面大體要經(jīng)歷5個發(fā)展階段：第一個階段主要以出口技術(shù)含量較低的產(chǎn)品為主導(dǎo)，靠廉價勞動力成本和低成本原材料；第二個階段通過加大研發(fā)投資，推動技術(shù)含量較高產(chǎn)品出口；第三個階段遭遇發(fā)達國家企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)壁壘，被迫付出高價；第四個階段汲取教訓(xùn)，加大在收購、自主開發(fā)和管理知識產(chǎn)權(quán)方面的投資力度；第五個階段則開始享受知識產(chǎn)權(quán)的互惠互利，有的企業(yè)甚至可以通過知識產(chǎn)權(quán)獲取競爭優(yōu)勢，最重要的是獲得無形的資產(chǎn)[3]。從整體上看，我國現(xiàn)在正處在第三個階段，并逐步開始向第四個階段過渡。我國企業(yè)在參與國際化競爭中的經(jīng)驗教訓(xùn)表明：一方面，中國產(chǎn)品因缺乏知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)而成為低檔產(chǎn)品、便宜貨的代表；另一方面，具有技術(shù)含量的產(chǎn)品又往往遭到國外知識產(chǎn)權(quán)壁壘，無法進入關(guān)鍵的出口市場或者要為此付出可觀的知識產(chǎn)權(quán)使用費。我國企業(yè)要擺脫目前的困境，出路只有一條，就是創(chuàng)造和擁有更多的知識產(chǎn)權(quán)，并有效地利用知識產(chǎn)權(quán)參與國際競爭。

企業(yè)通過《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》貫標，從企業(yè)技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品銷售、運行控制、合同管理、檢查、分析和改進等進行一系列的知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范，進一步增強企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理意識，使得企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等過程中自覺、積極地以知識產(chǎn)權(quán)維護自己的發(fā)明創(chuàng)造成果，提高技術(shù)創(chuàng)新主體的核心力量，增強企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品銷售市場的地位，進一步促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的相互發(fā)展，提高企業(yè)的市場競爭力[4]。

（4）規(guī)范企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理可以有效地提高企業(yè)規(guī)避經(jīng)營風險的能力。我國很多企業(yè)都沒有意識到知識產(chǎn)權(quán)的價值或重要性，最近幾年媒體頻頻報道國內(nèi)企業(yè)在國外遭遇到知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛等問題，尤其是在高科技迅猛發(fā)展的電子信息時代，稍微不注意就有可能陷入知識產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)糾紛當中。例如，英特爾公司訴深圳東進通訊技術(shù)有限公司侵犯其計算機軟件著作權(quán)侵權(quán)案；廣州市電筒工業(yè)公司訴寧?？h京杭汽配有限公司擅自使用他人企業(yè)名稱糾紛案；上海鷗蓮信息技術(shù)有限公司訴北京中機創(chuàng)杰自動化工程有限公司、陳建江計算機軟件著作權(quán)侵權(quán)糾紛案；思科華為知識產(chǎn)權(quán)糾紛案等。也曾有報告顯示：在電商企業(yè)遇到的法律糾紛類別調(diào)研中，30.77%的企業(yè)表示沒有發(fā)生過糾紛；23.08%的企業(yè)有債務(wù)糾紛；61.54%的企業(yè)有知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛；38.46%的企業(yè)有合同糾紛；30.77%的企業(yè)有不正當競爭糾紛[5]。其中，知識產(chǎn)權(quán)糾紛所占比例遠遠高于其他糾紛，主要是因為知識產(chǎn)權(quán)是私權(quán)，具有專有性，而網(wǎng)絡(luò)上的信息是公開的，難以受到嚴格的控制，這使得網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為無處遁形，也意味著知識產(chǎn)權(quán)糾紛問題在企業(yè)當中越來越嚴重，企業(yè)應(yīng)當加以重視。

在面對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛案中，有些企業(yè)反應(yīng)比較迅速，會采取一定的措施并投入一定的訴訟費用積極應(yīng)對。但是，對于大多數(shù)企業(yè)來說，雖然已意識到企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的價值，但是在運用知識產(chǎn)權(quán)的武器來保護自己的行業(yè)行為上仍顯得遲鈍和笨拙，尤其是涉外訴訟時往往會不知所措，不敢應(yīng)戰(zhàn)，只好忍氣吞聲地交上“買路錢”換回一時安寧，守不住自己的籌碼，常常變成待宰的羔羊。

企業(yè)通過《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》貫標，可根據(jù)他人在市場的知識產(chǎn)權(quán)布局情況，并結(jié)合企業(yè)所處行業(yè)特征及自身條件，在知識產(chǎn)權(quán)管理中做好知識產(chǎn)權(quán)檢索、風險評估、產(chǎn)品設(shè)計更新等必要的知識產(chǎn)權(quán)管理工作，針對知識產(chǎn)權(quán)問題制定企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，有效規(guī)避經(jīng)營風險。同時，在遭到他人仿造侵權(quán)時可追究侵權(quán)者的法律責任，在產(chǎn)品銷售中如遇他人訴訟，可依法制勝對手，或可緩和、化解矛盾，減少知識產(chǎn)權(quán)風險造成巨大的經(jīng)濟損失。

（5）規(guī)范企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理符合國家政策的發(fā)展方向。為全面提高企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理水平，促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提升企業(yè)的核心競爭力，國家知識產(chǎn)權(quán)局推出《深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動計劃（2014—2020）》的發(fā)展規(guī)劃，計劃到2020年，在全國范圍內(nèi)建立并推行符合創(chuàng)新發(fā)展需求的《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》工作政策引導(dǎo)體系，引導(dǎo)大部分具有創(chuàng)新優(yōu)勢的企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)管理體系，進一步提升企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)運用和保護能力，增強知識產(chǎn)權(quán)對企業(yè)競爭優(yōu)勢的貢獻。

同時，為進一步推進廣西的企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理貫標工作，廣西知識產(chǎn)權(quán)局于2015年推出《廣西深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動計劃（2015—2020年）》的發(fā)展規(guī)劃，目標至2020年，廣西開展《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》貫標工作企業(yè)達到600家。在此基礎(chǔ)上，廣西知識產(chǎn)權(quán)局出臺了很多相關(guān)《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》扶持政策，比如知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育課題項目、推行廣西《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》貫標扶持工作等。這些政策不僅僅是資金資助，減輕了企業(yè)的經(jīng)濟壓力，同時還引進了國內(nèi)專業(yè)咨詢服務(wù)機構(gòu)、人才，通過機構(gòu)、人才對企業(yè)的指導(dǎo)，順利推動了廣西企業(yè)的《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國家標準貫標啟動工作。截至2015年12月，廣西已有20多家企業(yè)相繼啟動了貫標工作，這些企業(yè)大都按貫標進度完成了工作，建立了所有體系文件，有些企業(yè)已在內(nèi)部運行《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》貫標體系，形成記錄文件并對缺少的材料進行補充，當體系運行3個月后，即可對記錄文件進行外審。因此，規(guī)范企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理不僅符合企業(yè)的發(fā)展需求，也符合國家政策的發(fā)展方向，說明了在廣西實施《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》是可行的。

2 結(jié)論

企業(yè)要持續(xù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展并使知識產(chǎn)權(quán)成為企業(yè)重要的獲利來源，必須實施《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》，建立起取得、保護、維護和運用知識產(chǎn)權(quán)的機制，形成有效的知識產(chǎn)權(quán)管理辦法，從而創(chuàng)造更多的效益。對于知識產(chǎn)權(quán)水平相對落后的廣西來說，更有必要實施《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》，這不僅可以獲得政府的資金扶持，還能使企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理工作獲得系統(tǒng)性的提升及社會知名度和認可度的提升，使企業(yè)在市場競爭中更具優(yōu)勢，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

參 考 文 獻

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[責任編輯：高海明]