林業(yè)生態(tài)工程的發(fā)展淺析

劉思雨

摘 要：林業(yè)生態(tài)工程的建設(shè)是經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)三大效益并重；它的全過(guò)程是配套技術(shù)合理組合的完整工藝流程，與人類社會(huì)的發(fā)展息息相關(guān)。本文主要針對(duì)林業(yè)生態(tài)工程的發(fā)展進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：林業(yè)生態(tài)工程；發(fā)展；分析

我國(guó)地大物博，森林資源豐富，但是長(zhǎng)期以來(lái)的亂砍亂伐和盲目開(kāi)采，導(dǎo)致森林資源急速減少，并且造成了水土流失和風(fēng)沙危害。1978年我國(guó)的“三北”防護(hù)林工程開(kāi)始實(shí)施，我國(guó)進(jìn)入林業(yè)生態(tài)工程的大規(guī)模建設(shè)時(shí)期。

1999年起，我國(guó)開(kāi)始落實(shí)退耕還林的政策，人們正式意識(shí)到林業(yè)生態(tài)的重要性。幾十年以來(lái)，我國(guó)這項(xiàng)工程不斷的完善和成熟，我國(guó)的生態(tài)環(huán)境得到了進(jìn)一步的改善，對(duì)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都起到了積極的促進(jìn)和推動(dòng)作用。

1 森林生態(tài)系統(tǒng)的重要作用

森林在生態(tài)系統(tǒng)種扮演著不可或缺的角色，是生態(tài)文明的主體以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，但是由于我國(guó)發(fā)展時(shí)期的需要，大面積開(kāi)采森林資源，對(duì)林木生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生了嚴(yán)重的破壞。雖然近些年我國(guó)通過(guò)一系列的政策，對(duì)林業(yè)生態(tài)工程的發(fā)展起到了保護(hù)和再生的作用，但是這些仍然無(wú)法解決目前森林資源和林業(yè)發(fā)展的嚴(yán)重問(wèn)題。因此，我國(guó)恢復(fù)森林生態(tài)系統(tǒng)主體、平衡生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的問(wèn)題亟需解決，一下就針對(duì)林業(yè)生態(tài)工程的發(fā)展進(jìn)行闡述。

2 林業(yè)生態(tài)工程的可持續(xù)發(fā)展

林業(yè)生態(tài)工程是一門新的工程，主要是以生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)和生態(tài)工程原理為依據(jù)，針對(duì)自然資源環(huán)境的現(xiàn)狀和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，進(jìn)行動(dòng)植物和微生物的匹配，以在特定區(qū)域形成一個(gè)穩(wěn)定、實(shí)用的人工生態(tài)系統(tǒng)。

林業(yè)生態(tài)工程解決的主要問(wèn)題為以下幾點(diǎn)：對(duì)我國(guó)林業(yè)生態(tài)工程進(jìn)行總體規(guī)劃與布局；分析六大林業(yè)生態(tài)工程的現(xiàn)狀和特點(diǎn)；根據(jù)生態(tài)環(huán)境來(lái)規(guī)劃建設(shè)林業(yè)生態(tài)工程。

林業(yè)生態(tài)工程的建設(shè)和實(shí)現(xiàn)并不是一蹴而就，是需要詳盡的規(guī)劃和有力的實(shí)施政策。我國(guó)目前林業(yè)生態(tài)工程存在的主要問(wèn)題是缺乏前瞻性，沒(méi)有一個(gè)大的格局，很多的林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程都是短期獲利。這其中又有一大部分的林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程是為了響應(yīng)國(guó)家號(hào)召、應(yīng)付上級(jí)檢查而規(guī)劃的，在設(shè)計(jì)和建設(shè)上存在很大的缺陷，不能夠真正解決生態(tài)環(huán)境的問(wèn)題。另外，林業(yè)生態(tài)工程的建設(shè)是需要各種科學(xué)知識(shí)的綜合運(yùn)用，再結(jié)合需要治理的生態(tài)環(huán)境和生物生長(zhǎng)、生存的條件而規(guī)劃的，因此林業(yè)生態(tài)工程規(guī)劃是一個(gè)由各級(jí)規(guī)劃組成的系統(tǒng)。但是在具體的實(shí)操過(guò)程中，由于部分組織施工經(jīng)驗(yàn)不足，往往是規(guī)劃了總體的目的忽視了各級(jí)的設(shè)計(jì)，導(dǎo)致林業(yè)生態(tài)工程的實(shí)操性不高。林業(yè)生態(tài)工程在我國(guó)各個(gè)地方啟動(dòng)的事件和目的不同，于是我國(guó)的林業(yè)生態(tài)工程出現(xiàn)了不同程度的問(wèn)題。

林業(yè)生態(tài)工程涉及的內(nèi)容較多，同時(shí)也會(huì)消耗大量的金錢。我國(guó)需要開(kāi)展林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)工作的地域十分廣闊，因此林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的任務(wù)十分繁重。國(guó)家在林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)上已經(jīng)投入的資金，但是卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。雖然林業(yè)建設(shè)相關(guān)部門將重心放在了一些重點(diǎn)區(qū)域和項(xiàng)目上，但是這些工作離改善整體生態(tài)環(huán)境的建設(shè)還有一大段路程要走。

在林業(yè)生態(tài)工程的建設(shè)過(guò)程中，政策的落實(shí)也是一項(xiàng)很重要的工作。林業(yè)生態(tài)工程的建設(shè)，一定要保證監(jiān)管到位，出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行解決，每一筆資金都花在刀刃上。但是在實(shí)際的林業(yè)工程建設(shè)上，由于監(jiān)管團(tuán)隊(duì)的缺乏或者監(jiān)管團(tuán)隊(duì)水平的問(wèn)題，部分地區(qū)的林業(yè)生態(tài)工程的管理制度并沒(méi)有得到落實(shí)，導(dǎo)致在建設(shè)中的問(wèn)題不能及時(shí)解決，并且分工不明、責(zé)任不明。這些問(wèn)題致使林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)相當(dāng)滯后。

若是要加大、加快林業(yè)生態(tài)工程的發(fā)展，首先需要以科學(xué)的發(fā)展觀為核心，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)中找到平衡點(diǎn)，加大科學(xué)發(fā)展觀的宣傳力度，倡導(dǎo)各個(gè)單位在發(fā)展的同時(shí)盡量不破壞環(huán)境；以科學(xué)的發(fā)展觀為理論指導(dǎo)，摒棄傳統(tǒng)的、錯(cuò)誤的觀念，運(yùn)用科學(xué)的知識(shí)和技術(shù)，在追求社會(huì)效益的同時(shí)追求生態(tài)的平衡。其次需要加大資金的投入，以政府投入為主，拓寬融資的渠道、層次，吸引社會(huì)資金對(duì)林業(yè)生態(tài)工程的重視，以引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)和個(gè)人投資為輔；在資金政策上，稅收、信貸、服務(wù)等可以適當(dāng)像林業(yè)生態(tài)工程發(fā)展傾斜，給予直接投資或者一定的資金補(bǔ)助，給予貼息貸款或者稅收優(yōu)惠等政策優(yōu)惠；進(jìn)一步提高地方性的林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，積極宣傳和擴(kuò)大公益性林業(yè)生態(tài)工程的建設(shè)，鼓勵(lì)各類投資主體參與進(jìn)來(lái)。優(yōu)化林業(yè)生態(tài)工程的管理和監(jiān)管能力，督促各級(jí)部門對(duì)林業(yè)生態(tài)工程各項(xiàng)職責(zé)及時(shí)落實(shí)，一定要做到分工明確、各司其職，杜絕林業(yè)發(fā)展的管理和監(jiān)管漏洞。

3 結(jié)語(yǔ)

正所謂“前人植樹(shù)，后人乘涼”。林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)還需要我們不斷努力和推動(dòng)，為可持續(xù)發(fā)展奠定夯實(shí)的基礎(chǔ)。

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