國際統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)的原則分析

馬正鈺

摘 要：國際統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)是指為了使數(shù)據(jù)統(tǒng)計結(jié)果具有可比性、統(tǒng)一性和便于分析性，規(guī)定在進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計時應(yīng)該采用統(tǒng)一的規(guī)定體系，包括概念，定義，統(tǒng)計單位，分類，術(shù)語和代碼。本文主要就國際統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)的原則進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：國際統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)；原則；分析

國際統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該被視為一個公認(rèn)的宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計架構(gòu)或者交叉功能統(tǒng)計架構(gòu)。宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計架構(gòu)由得到普遍認(rèn)可的經(jīng)濟統(tǒng)計定義、概念、分類和相關(guān)表格或賬戶廣泛整合而成，形成了經(jīng)濟統(tǒng)計的系統(tǒng)方法。要做好一份好的統(tǒng)計報告，必須要有一個相對完善的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，然而單獨的一份統(tǒng)計報告是沒有很大的研究價值的，所以要想綜合的比較所做的統(tǒng)計報告，必須使得這些統(tǒng)計報告遵循同一個統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，這樣會使得統(tǒng)計數(shù)據(jù)得到整合。

所以制定一份全球統(tǒng)一的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，是達(dá)到統(tǒng)計工作的最優(yōu)化的目標(biāo)。但是就目前來看，世界各國在歷史和文化上存在著一定的差異，所以要想做到使全世界上所有的統(tǒng)計數(shù)據(jù)使用同一個標(biāo)準(zhǔn)，在短時間內(nèi)還是有很大的難度的。

不過在許多國家，已經(jīng)逐步走上了向著國際統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一發(fā)展的征途，在這一努力的過程中，還是可以從不少國家中獲取經(jīng)驗的。可以借鑒的方面主要有它們?nèi)找嫱晟频慕y(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)的方針政策體系以及它們的實施機制；還有一些國家采用的同行分類標(biāo)準(zhǔn)；大部分國家最重視的是統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)一定要具有連續(xù)性；統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)的負(fù)責(zé)機構(gòu)是必須要有標(biāo)準(zhǔn)的負(fù)責(zé)機構(gòu)；還有統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)原則必須是具有動態(tài)發(fā)展特性的；此外統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)中合作與協(xié)調(diào)的能力是需要加強的。

一、國際統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)的原則與核心內(nèi)容

國際統(tǒng)計是有原則的，主要的原則有十個，其中最核心的是統(tǒng)計專業(yè)化原則，它能夠規(guī)范國際統(tǒng)計方法基礎(chǔ)范疇。它的核心內(nèi)容是：“為了維護(hù)好官方統(tǒng)計過程中的信譽度，統(tǒng)計機構(gòu)還需根據(jù)統(tǒng)計固有的嚴(yán)格職業(yè)思維，嚴(yán)格的職業(yè)思維包括職業(yè)的道德跟科學(xué)原則，決定著做數(shù)據(jù)統(tǒng)計時的收集儲存和處理等步驟，還有統(tǒng)計的數(shù)據(jù)發(fā)布時的方法及其程序?！痹诿绹?、西班牙和加拿大以及中國香港等地區(qū)都應(yīng)用了完善的國際統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)。

二、統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)是統(tǒng)計方法應(yīng)用的基礎(chǔ)

要想使數(shù)據(jù)統(tǒng)計結(jié)果具有可比性和統(tǒng)一性，就必須遵循國際統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，采用統(tǒng)一的規(guī)定體系是很重要的，所以在做數(shù)據(jù)統(tǒng)計前必須要做一下硬性規(guī)定。這些規(guī)定包括著數(shù)據(jù)統(tǒng)計中的概念定義、統(tǒng)計單、分類術(shù)語和代碼等等。規(guī)定這些標(biāo)準(zhǔn)并不全是為了使做出的數(shù)據(jù)方便對比，還是為了在統(tǒng)計過程中提高效率。

美國可謂是在數(shù)據(jù)統(tǒng)計方面做得較好的國家，美國的國家統(tǒng)計委員會有著明確的統(tǒng)計原則，他們的統(tǒng)計方法十分完善，并且他們的統(tǒng)計目的相當(dāng)明確，并且他們會在所有的數(shù)據(jù)統(tǒng)計時，應(yīng)用統(tǒng)計程序指出應(yīng)用該方法的重要意義。

三、統(tǒng)計設(shè)計應(yīng)該圍繞著統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)展開

統(tǒng)計時如果采用抽樣的方法，那么隨機抽樣是必須遵循的原則，并且所應(yīng)用的統(tǒng)計方法應(yīng)該在堅實的抽樣基礎(chǔ)和估計理論基礎(chǔ)上選定所需的抽樣框。還有在一些統(tǒng)計報告中所需要的統(tǒng)計概念，要想讓所作出的統(tǒng)計報告具有可信性，并且能夠讓所有人信服就需要讓抽取的統(tǒng)計樣本公之于眾，這樣才會使統(tǒng)計過程中收集到的數(shù)據(jù)具有有效性。還有對于統(tǒng)計報告中所要的統(tǒng)計規(guī)章制度不能夠有過于復(fù)雜的過程。過于復(fù)雜的過程會給操作人員帶來較大的困難。

四、完善統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)政策體系、實施機制和國際通行的分類標(biāo)準(zhǔn)

對經(jīng)濟、社會及環(huán)境發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)計時必須要堅守著統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)的政策。統(tǒng)計過程中確保著統(tǒng)計數(shù)據(jù)的一致性和它們的連續(xù)性。這個宗旨的實現(xiàn)必須要有條文規(guī)定，比如說制定一些戰(zhàn)略目標(biāo)，比如在數(shù)據(jù)統(tǒng)計中需要對所需要概念制定一個基本的概念框架，對數(shù)據(jù)統(tǒng)計中所需要的概念以及變量分類等等做出統(tǒng)一的定義標(biāo)準(zhǔn)。還有統(tǒng)計數(shù)據(jù)時的統(tǒng)計方法盡量做到統(tǒng)一。

統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)該大力推廣國際化的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)及統(tǒng)計體系。這種統(tǒng)計體系包括概念體系和統(tǒng)計單位等等。它的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)需要采用國際分類，最好與聯(lián)合國和聯(lián)邦國家達(dá)到一致，并且吻合標(biāo)準(zhǔn)。其中有國家分類標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品分類術(shù)語、國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)還有海關(guān)稅制等等。這些國際標(biāo)準(zhǔn)體系已經(jīng)涵蓋了目前統(tǒng)計領(lǐng)域過程中包含的所有的分類標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)是世界各國的統(tǒng)計體系中一起修訂的相對完善的結(jié)果，統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)的連續(xù)性也是具有相當(dāng)重要意義的。

五、結(jié)語

所有統(tǒng)計報告做出來必須要有一定的可比性，而不是做出的報告只是單純的數(shù)據(jù)羅列分析，所以一套完善并且被世界公認(rèn)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)的國際標(biāo)準(zhǔn)是非常重要的。在數(shù)據(jù)統(tǒng)計方面，我們要做到像美國跟中國香港等地區(qū)一樣，做出的統(tǒng)計報告基本符合國際現(xiàn)有的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)原則。

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