基于南京市六合區(qū)公共信用信息系統(tǒng)建設(shè)架構(gòu)的探析

摘 要：本文從公共信用信息系統(tǒng)組成部分、建設(shè)目標和建設(shè)架構(gòu)等方面，闡述了六合區(qū)公共信用信息系統(tǒng)建設(shè)的架構(gòu)，并對建設(shè)模式、數(shù)據(jù)庫資源規(guī)劃、系統(tǒng)邏輯架構(gòu)以及系統(tǒng)的子系統(tǒng)設(shè)計作了詳細說明和分析。

關(guān)鍵詞：信用信息；信息系統(tǒng)；架構(gòu)

一、公共信用信息系統(tǒng)的組成

公共信用信息系統(tǒng)包括一般包括“一網(wǎng)兩庫一平臺”，具體描述如下。1）“一網(wǎng)”即公共信用信息服務(wù)網(wǎng)站，對公眾提供基礎(chǔ)信息、資質(zhì)信息等企業(yè)一般信息的查詢，定期公布企業(yè)失信情況，提供公共信用投訴舉報窗口，充分發(fā)揮網(wǎng)站的服務(wù)、引導(dǎo)、監(jiān)督和警示作用；2）“兩庫”即企業(yè)公共信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和自然人公共信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)庫將按照基本信息、資質(zhì)信息、行為信息、行政處罰信息等分級分類管理；3）“一平臺”即一個信用信息交換共享平臺，實現(xiàn)跨部門數(shù)據(jù)資源整合與共享，適應(yīng)多種不同的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)環(huán)境，實現(xiàn)不同部門、不同系統(tǒng)以及下級系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源之間的數(shù)據(jù)交換和信息共享。

二、公共信用信息系統(tǒng)的建設(shè)目標

1）采購和集成區(qū)公共信用信息系統(tǒng)的軟、硬件設(shè)備，基于區(qū)電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)，構(gòu)建信用信息數(shù)據(jù)處理和應(yīng)用服務(wù)器系統(tǒng)、存儲系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、應(yīng)用支撐系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施。

2）歸集、處理、管理全區(qū)企業(yè)以及個人公共信用信息，構(gòu)建區(qū)企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫以及區(qū)個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

3）推進部門信用信息互聯(lián)互通，實現(xiàn)區(qū)信用系統(tǒng)與省市公共信用信息平臺的對接。

4）開展企業(yè)、個人信用信息應(yīng)用，為政府部門的聯(lián)動監(jiān)管等提供信用信息服務(wù)。

三、公共信用信息系統(tǒng)的建設(shè)架構(gòu)

（一）系統(tǒng)的建設(shè)模式

南京市六合區(qū)公共信用信息系統(tǒng)建設(shè)主要內(nèi)容包括：基于電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)的企業(yè)公共信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、個人公共信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫以及信用信息服務(wù)平臺。六合區(qū)信用系統(tǒng)構(gòu)建于區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)中，各部門及街鎮(zhèn)提供的數(shù)據(jù)通過系統(tǒng)處理形成企業(yè)信用信息庫和個人信用信息庫。六合區(qū)公共信用信息系統(tǒng)可以接收省、市級信用系統(tǒng)推送的相關(guān)企業(yè)或個人信用數(shù)據(jù)，再通過人工方式導(dǎo)入到區(qū)信用系統(tǒng)；為了實現(xiàn)信用信息的分類分級保護和應(yīng)用，同時能夠與省信用平臺直接對接，區(qū)信用系統(tǒng)構(gòu)筑在電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)之上，實現(xiàn)企業(yè)和個人信用數(shù)據(jù)的歸集、處理、加工和展示，區(qū)信用系統(tǒng)上報省、市信用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)也可以通過部署在六合區(qū)的省、市級平臺前置機系統(tǒng)實現(xiàn)區(qū)與省、市信用數(shù)據(jù)的交換互補。同時根據(jù)實際需要依法依規(guī)通過“誠信六合網(wǎng)”面向社會，發(fā)布相關(guān)信用信息。

（二）數(shù)據(jù)庫資源規(guī)劃

信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫是整個區(qū)信用系統(tǒng)的核心，存儲所有的數(shù)據(jù)信息資源和管理信息資源，主要包括部門原始數(shù)據(jù)、歸集原始數(shù)據(jù)、企業(yè)基礎(chǔ)信息、企業(yè)信用產(chǎn)品信息、個人基礎(chǔ)信息、個人信用產(chǎn)品信息、系統(tǒng)平臺管理信息。同時數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)還將通過數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)強大的數(shù)據(jù)處理能力，在數(shù)據(jù)庫服務(wù)層提供大數(shù)據(jù)量且耗時較多的部分業(yè)務(wù)功能，如數(shù)據(jù)備份、報表生成、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、共享數(shù)據(jù)生成以及相關(guān)信用產(chǎn)品的加工等。

（三）系統(tǒng)邏輯架構(gòu)

系統(tǒng)對外以服務(wù)模式展現(xiàn)，內(nèi)部邏輯架構(gòu)分為四層，如下圖所示：

1.對外服務(wù)層

系統(tǒng)對外的信息服務(wù)形式，采用國際標準的Web服務(wù)展現(xiàn)，提供符合用戶使用習慣的信息訪問、數(shù)據(jù)共享、交流互動等服務(wù)，滿足信息訪問者的各類查詢需求和個性化互動要求。

2.業(yè)務(wù)功能層

系統(tǒng)業(yè)務(wù)功能層，包含業(yè)務(wù)處理、業(yè)務(wù)管理功能模塊，是本系統(tǒng)的業(yè)務(wù)核心，提供對外服務(wù)層的業(yè)務(wù)功能和信息數(shù)據(jù)支撐。其中系統(tǒng)運行監(jiān)控模塊在監(jiān)控、管理業(yè)務(wù)功能層的同時，還可以提供一定的系統(tǒng)安全保障。

3.系統(tǒng)軟件層

系統(tǒng)軟件層包含操作系統(tǒng)、Web服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)中間件、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)等，是整個系統(tǒng)的基礎(chǔ)軟件支撐層。

其中公共信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫作為系統(tǒng)的數(shù)據(jù)核心，承擔了整個系統(tǒng)的所有信用業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和管理數(shù)據(jù)的持久化保存功能，也是系統(tǒng)性能要求和安全要求最重要的部分。

4.基礎(chǔ)設(shè)施層

區(qū)信用系統(tǒng)是以公共信用信息相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范、工程技術(shù)標準規(guī)范等為基礎(chǔ)前提，構(gòu)建在包括網(wǎng)絡(luò)（電子政務(wù)外網(wǎng)）、主機/服務(wù)器/存儲系統(tǒng)、操作系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施平臺之上。

區(qū)信用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)處理對象為各種數(shù)據(jù)（包括報文、文件、數(shù)據(jù)庫記錄等）；為了對信用信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對象進行高效、可擴展的處理，需搭建統(tǒng)一的技術(shù)支撐平臺，技術(shù)支撐平臺是由通用的數(shù)據(jù)交換產(chǎn)品、第三方工具及系統(tǒng)自身的通用功能組件構(gòu)成，在技術(shù)支撐平臺上，構(gòu)建各種業(yè)務(wù)功能的處理模塊。

（四）軟件系統(tǒng)組成

根據(jù)業(yè)務(wù)需求描述，區(qū)信用系統(tǒng)的子系統(tǒng)劃分如下圖所示：

各個子系統(tǒng)說明如下：

1.部門前置機子系統(tǒng)

部門前置機子系統(tǒng)，部署在區(qū)信息中心的電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)環(huán)境，承擔接收并處理各部門和街鎮(zhèn)信用平臺或數(shù)據(jù)交換平臺提供的、企業(yè)信用信息、個人信用信息數(shù)據(jù)，進行信息處理、管理等工作。同時負責生成標準格式數(shù)據(jù)文件，并通過數(shù)據(jù)交換接口子系統(tǒng)上報給中心相關(guān)子系統(tǒng)。主要包括：信息接收、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)交換、信息查詢、系統(tǒng)管理等五個基本功能模塊。

2.數(shù)據(jù)交換接口子系統(tǒng)

數(shù)據(jù)交換接口子系統(tǒng)安裝部署在區(qū)信息中心的電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)環(huán)境，承擔與區(qū)級部門和區(qū)級前置機系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)文件解析、信息管理、信息反饋等工作。

3.中心數(shù)據(jù)處理子系統(tǒng)

中心數(shù)據(jù)處理子系統(tǒng)是根據(jù)業(yè)務(wù)流程和規(guī)范，以及客戶對信用信息產(chǎn)品的要求，對原始數(shù)據(jù)按照一定的規(guī)則、方法和流程進行校驗、清洗、整理加工等處理的子系統(tǒng)，完成信用信息產(chǎn)品的生成。

4.中心業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)

業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)是對各種業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進行管理和維護的子系統(tǒng)，提供了對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進行人工介入和干預(yù)的途徑，同時業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)還包括系統(tǒng)運行監(jiān)控和安全控制管理等系統(tǒng)管理類任務(wù)。

5.信息服務(wù)子系統(tǒng)

信息服務(wù)子系統(tǒng)主要承擔對外信息展現(xiàn)服務(wù)，接收并響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)訪問用戶的信息查詢請求，集成信息查詢（企業(yè)、個人）、共享服務(wù)、報表和統(tǒng)計信息的展現(xiàn)以及信息發(fā)布的門戶應(yīng)用。提供根據(jù)業(yè)務(wù)需求，擴展信用信息專題應(yīng)用的接入和服務(wù)平臺；提供用于信用歸集部門與訪問用戶的互動交流；提供企業(yè)、個人信用信息異議申請；提供企業(yè)信用信息以及個人信用信息的全維度查詢應(yīng)用；提供企業(yè)和個人信用信息核查、信用評級等服務(wù)。

四、總結(jié)語

科學(xué)設(shè)置公共信用信息系統(tǒng)的架構(gòu)及其相關(guān)部分，將有助于建設(shè)六合區(qū)公共信用信息系統(tǒng)，即“一網(wǎng)兩庫一平臺”，實現(xiàn)對企業(yè)和個人信用信息的歸集、整合和應(yīng)用，發(fā)揮信用信息對失信行為的聯(lián)合監(jiān)管，營造誠實守信的良好社會氛圍。

參考文獻：

[1] 李俊旺.區(qū)域信用信息系統(tǒng)建設(shè)方案設(shè)計概述.信息化建設(shè)，2014，5.

[2] 楊毅.湖北省信用信息系統(tǒng)建設(shè)方案初探.華南金融電腦，2006，8.

作者簡介：

吳德灃（1981-），男，漢族，江蘇南京人，本科，工程師，主要從事企業(yè)信息化和信用信息系統(tǒng)的研究。