淺議國有資產(chǎn)保值增值審計(jì)

宋雯雯

摘要：在我國國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展的過程中，不能忽視國有資產(chǎn)的主導(dǎo)地位。在社會(huì)不斷進(jìn)步與發(fā)展的過程中，國有資產(chǎn)的地位也愈發(fā)重要了。因此國有企業(yè)在進(jìn)行改革的過程中需要對(duì)國有資產(chǎn)予以進(jìn)一步的推進(jìn)，這項(xiàng)工作對(duì)于國有企業(yè)在未來的發(fā)展具有重要的作用，同時(shí)也直接影響到我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建設(shè)。但是問題也隨之而來，如何加強(qiáng)對(duì)國有資產(chǎn)的保值增值審計(jì)工作目前面臨的一項(xiàng)重要問題，這一工作的價(jià)值在于將國有資產(chǎn)的價(jià)值得到最大化的發(fā)揮，以降低國有資產(chǎn)出現(xiàn)流失的可能性。相信只要對(duì)這項(xiàng)工作予以應(yīng)有的重視，定會(huì)將人民的權(quán)益得到更好的保護(hù)。

關(guān)鍵詞：國有資產(chǎn)；保值增值；審計(jì)

隨著時(shí)代的進(jìn)步與不斷發(fā)展，我國對(duì)國有資產(chǎn)的保值增值相關(guān)方面的工作愈發(fā)重視。因?yàn)檫@直接影響到我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，因此加強(qiáng)對(duì)這方面的審計(jì)工作具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。本文主要從重要性的角度展開了論述，并且對(duì)國有資產(chǎn)保值增值相關(guān)方面的內(nèi)容展開了進(jìn)一步的論述，提出了幾點(diǎn)預(yù)防措施，希望對(duì)今后的審計(jì)工作有所幫助。

一、國有資產(chǎn)保值增值審計(jì)的重要性

要想了解國有資產(chǎn)在保值增值審計(jì)方面的重要性，就需要對(duì)其基本的概念加以了解。首先這是國家所有的一種資產(chǎn)類型。為國家提供源源不斷的經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)效益，可以說國有資產(chǎn)涵蓋了國家的一切財(cái)產(chǎn)以及與之相關(guān)的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。在國家出現(xiàn)以后，國有資產(chǎn)也就隨之產(chǎn)生了，并且伴隨國家的發(fā)展而不斷完善著。一般情況下，國有資產(chǎn)主要表現(xiàn)為三種主要形式，一種是經(jīng)營性的資產(chǎn)內(nèi)容，一種是非經(jīng)營性的財(cái)產(chǎn)，還有一種是投資性的資源管理項(xiàng)目。在對(duì)國有資產(chǎn)進(jìn)行保值增值的審計(jì)過程中，主要的目的是要確保國家以及相關(guān)資產(chǎn)所有者的合法權(quán)益，遵循相關(guān)法律法規(guī)的要求，更加真實(shí)的反映出我國經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況。

加強(qiáng)對(duì)國有資產(chǎn)的審核，可以進(jìn)一步完善企業(yè)的經(jīng)營管理，同時(shí)為企業(yè)營造出一個(gè)更加舒適和諧的環(huán)境，這樣便可以更加高效的完成對(duì)國有資產(chǎn)在企事業(yè)單位中的運(yùn)用。加強(qiáng)國有資產(chǎn)保值增值的審計(jì)工作，實(shí)際上是將公有制作為主體，并且加強(qiáng)對(duì)多種所有制經(jīng)濟(jì)地位的穩(wěn)固。可以將其當(dāng)做一種國家宏觀調(diào)控的一種手段。通過對(duì)國有經(jīng)濟(jì)保值增值方面的審計(jì)工作，還有助于全面了解企業(yè)的經(jīng)營狀況，加強(qiáng)對(duì)國家所有權(quán)的維護(hù)工作，將國有經(jīng)濟(jì)的地位得到進(jìn)一步的鞏固。另外，審計(jì)工作還可以對(duì)國有資產(chǎn)起到公平公正的作用，審計(jì)部門是與其他部門相互獨(dú)立而存在的，通過相應(yīng)的審計(jì)之后，將其他具有利益關(guān)系的部門相互獨(dú)立起來，這樣國有資產(chǎn)體系才能實(shí)現(xiàn)更加良好的運(yùn)作。因此國有資產(chǎn)的審計(jì)工作是具有現(xiàn)實(shí)意義的，是維護(hù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)公平競爭的主要手段，是促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的重要推動(dòng)力，成功的將企業(yè)注入活力與長久的生命力。

二、國有資產(chǎn)保值增值審計(jì)的內(nèi)容

（一）確保國有資產(chǎn)的安全性與完整性

在對(duì)國有資產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)的過程中，保值增值是其中的主要內(nèi)容之一。在這一環(huán)節(jié)中，需要對(duì)企業(yè)在經(jīng)營過程中的固定資產(chǎn)使用情況予以審核，從審核的情況中就可以分析出社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是越來越好還是有所退步，因?yàn)樵趪匈Y產(chǎn)中，固定資產(chǎn)是其中最主要的組成部分，根據(jù)相關(guān)規(guī)定的要求，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營是否符合當(dāng)前的實(shí)際情況，都需要通過對(duì)國有資產(chǎn)的審計(jì)才能實(shí)現(xiàn)，從中也可以看到國有資產(chǎn)是否嚴(yán)格按照規(guī)定的要求予以執(zhí)行。在固定資產(chǎn)的檢查中，主要檢驗(yàn)的內(nèi)容是企業(yè)所登記的固定資產(chǎn)是否具有真實(shí)性，是否具有沒有登記在冊的情況。固定資產(chǎn)在使用以及維修的相關(guān)情況一定要記錄下來，不能出現(xiàn)私自占用甚至租用的現(xiàn)象，資本的使用應(yīng)該以安全性與完整性為前提。以企業(yè)的固定資產(chǎn)為例，要按照折舊計(jì)算的方式對(duì)企業(yè)所提取的固定資產(chǎn)情況匹配，看是否具有一致性。在進(jìn)行審計(jì)的過程中，企業(yè)極有可能出現(xiàn)減沖資本的行為，通過審計(jì)都可以檢查出來。企業(yè)在對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行報(bào)廢以及轉(zhuǎn)讓處理的過程中是否按照規(guī)定進(jìn)行，這些都是國有資產(chǎn)保值增值審計(jì)活動(dòng)的重要內(nèi)容之一。又例如企業(yè)在注冊資金方面出現(xiàn)了變化，這種情況下，就需要及時(shí)進(jìn)行相關(guān)變更登記的辦理，這些問題在審計(jì)的過程中都可以集中的體現(xiàn)出來。

（二）對(duì)國有企業(yè)的負(fù)債情況進(jìn)行審計(jì)

如果國有企業(yè)出現(xiàn)了負(fù)債的情況，這就說明在今后的一段時(shí)期內(nèi)，需要通過勞務(wù)以資產(chǎn)對(duì)債務(wù)進(jìn)行償還，在保值增值審計(jì)的過程中，可以說這是一項(xiàng)減分項(xiàng)。但是對(duì)國有資產(chǎn)的負(fù)債情況予以進(jìn)一步的審計(jì)，卻有助于更加詳細(xì)的了解國有企業(yè)的經(jīng)營狀況，尤其是可以明確的對(duì)國有企業(yè)的經(jīng)營狀況進(jìn)行更加詳盡的認(rèn)知。在具體負(fù)債審計(jì)的過程中，需要注意幾個(gè)方面的內(nèi)容，一是需要保證各個(gè)資產(chǎn)在國有企業(yè)中具有真實(shí)性的特點(diǎn)，只有完全掌握國有資產(chǎn)在不同時(shí)期的狀況，才能真正的達(dá)到對(duì)國有資產(chǎn)進(jìn)行估量的目的。將國有企業(yè)控制在能夠掌控的范圍之內(nèi)，這樣對(duì)于負(fù)債企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)也可以得到一定程度的降低。任何事物都是相對(duì)的，因此對(duì)負(fù)債進(jìn)行估量也未必對(duì)國有企業(yè)不利。

（三）對(duì)國有企業(yè)的資產(chǎn)利用情況與保值增值進(jìn)行審計(jì)

在這項(xiàng)審計(jì)內(nèi)容中，主要是運(yùn)用各種財(cái)務(wù)手段以及工具對(duì)國有資產(chǎn)中的實(shí)際利用情況進(jìn)行了詳細(xì)的分析，目的是將資產(chǎn)的實(shí)際利用情況更加直觀的展現(xiàn)出來，這樣一方面可以確保對(duì)國有資產(chǎn)的相關(guān)情況更加的了解。另外一方面也可以進(jìn)一步檢查企業(yè)中保值增值的審計(jì)。以企業(yè)中所使用的儀器設(shè)備為例，高效的利用才能實(shí)現(xiàn)設(shè)備的價(jià)值，對(duì)企業(yè)的發(fā)展也具有一定的促進(jìn)作用。但是一些企業(yè)中對(duì)設(shè)備的利用率明顯不高，針對(duì)這一情況，就需要探究其原因，對(duì)于不能高效利用的原因予以查明，這時(shí)運(yùn)用審計(jì)的手段就顯得十分必要了。在對(duì)企業(yè)中的指標(biāo)進(jìn)行審計(jì)的過程中，可以將其與同行業(yè)進(jìn)行橫向?qū)Ρ?，也可以?duì)產(chǎn)品進(jìn)行縱向?qū)Ρ?，在?duì)比中找出企業(yè)的優(yōu)勢以及劣勢，為今后的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)提供重要的理論基礎(chǔ)，保證了國有資產(chǎn)的保值增值。

三、企業(yè)如何改善國有資產(chǎn)的管理

（一）重視對(duì)國有資產(chǎn)管理制度的建設(shè)

加強(qiáng)對(duì)國有資產(chǎn)管理制度的建設(shè)在新時(shí)期的發(fā)展過程中是相當(dāng)有必要的。因?yàn)橹挥薪⑵鹜晟频谋Ｖ翟鲋抵贫?，才能為國有資產(chǎn)的保值增值起到保駕護(hù)航的作用。這一制度的建立需要以相關(guān)法律法規(guī)為基礎(chǔ)，并且要在源頭處體現(xiàn)出國有資產(chǎn)審計(jì)的重要性，進(jìn)而體現(xiàn)出權(quán)威性的發(fā)展特點(diǎn)。有法可依是實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作順利展開的首要前提，在相關(guān)管理機(jī)制的前提下進(jìn)行審計(jì)，實(shí)際上能夠進(jìn)一步完善并且健全審計(jì)的結(jié)果，將其作用得到應(yīng)有的發(fā)揮。加強(qiáng)管理制度的建設(shè)，在企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)中，將收入與支出進(jìn)行對(duì)比，以此作為會(huì)計(jì)處理工作中的依據(jù)，以權(quán)責(zé)發(fā)生制為主要原則，看是否達(dá)到了相應(yīng)的目的。使得對(duì)國有企業(yè)的資產(chǎn)管理進(jìn)行有力完善的保障。

（二）加強(qiáng)國有企業(yè)資產(chǎn)內(nèi)部控制

企業(yè)的內(nèi)部控制是結(jié)合當(dāng)下社會(huì)發(fā)展而產(chǎn)生的一種較為科學(xué)的管理手段，內(nèi)部控制體系包含了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，資產(chǎn)財(cái)產(chǎn)安全以及決策制度的控制系統(tǒng)，內(nèi)部控制就為企業(yè)在各個(gè)情況以及各個(gè)階段可能出現(xiàn)的問題制定了相關(guān)的應(yīng)對(duì)策略，是企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)以及解決問題的一種有效方式，因此，對(duì)于國有企業(yè)來說，也應(yīng)該借鑒采用內(nèi)部控制制度，為國有企業(yè)資產(chǎn)管理做一保障。尤其是在企業(yè)的資金管理、庫存管理等容易出現(xiàn)問題的方面要制定相應(yīng)的科學(xué)管理方法，規(guī)范管理流程和管理方式，使得國有企業(yè)內(nèi)部形成一種長遠(yuǎn)有效的管理制度。

（三）建立健全國有資產(chǎn)保值增值考核機(jī)制

當(dāng)前社會(huì)發(fā)展迅速，經(jīng)濟(jì)變化快而且多樣，對(duì)企業(yè)來說是一把雙刃劍，尤其是處在各項(xiàng)工作都在改革的中國社會(huì)，國有企業(yè)的發(fā)展更是多樣，因此，對(duì)國有企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)時(shí)，要注意結(jié)合時(shí)代發(fā)展的背景，根據(jù)國有企業(yè)發(fā)展的實(shí)際，將審計(jì)手段方式進(jìn)行有針對(duì)性的創(chuàng)新。比如，除了檢查以往常規(guī)的考核指標(biāo)外，還要根據(jù)企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表，對(duì)企業(yè)的負(fù)債原因以及未來一段時(shí)間的經(jīng)營情況進(jìn)行評(píng)估，結(jié)合企業(yè)發(fā)展的變化趨勢，對(duì)企業(yè)的發(fā)展提出可操作性的合理的建議。同時(shí)，除了對(duì)審計(jì)的指標(biāo)進(jìn)行創(chuàng)新之外，審計(jì)的方式也可以相應(yīng)進(jìn)行改變。比如，建立完善的審計(jì)體制，保證審計(jì)結(jié)果能夠真實(shí)體現(xiàn)出國有企業(yè)的經(jīng)營情況，并且能夠?qū)徲?jì)結(jié)果進(jìn)行有效利用。

四、結(jié)語

綜上所述，加強(qiáng)國有資產(chǎn)的保值增值審計(jì)活動(dòng)，是現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果，也是時(shí)代進(jìn)步的主要趨勢之一。只有不斷提升這方面的審計(jì)工作，才能對(duì)國有企業(yè)起到保護(hù)性的作用，本文中主要提出了幾點(diǎn)建議，希望能夠?qū)ξ磥淼膶徲?jì)工作有所幫助，真正的實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙文波.國有資產(chǎn)保值增值審計(jì)研究[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2015（01）.

[2]夏季紅.國有資產(chǎn)保值增值審計(jì)研究[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2013（06）.

[3]王建平.簡論市場經(jīng)濟(jì)條件下國有資產(chǎn)的保值增值[J].商場現(xiàn)代化，2007（27）.

[4]史磊.現(xiàn)代國有資產(chǎn)保值增值制度設(shè)計(jì)與運(yùn)行[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2014（11）.

【作者單位：江蘇蘇亞金誠會(huì)計(jì)師事務(wù)所（特殊普通合伙）鹽城分所】