張家口城市交通管理在申奧背景下的改善探究

楊薇 劉偉喆

摘 要：隨著近年來經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，我國越來越多的承辦了各種形式的國際賽事和國際會議。諸如北京奧運(yùn)會的成功舉辦，南京青奧會的盛大開幕，以及不久前才圓滿落幕的G20會議，這些都無疑標(biāo)志著中國實(shí)力的崛起。在快速增強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力下，中國又成功獲得了2022年冬季奧運(yùn)會的舉辦權(quán)，而作為冬奧會協(xié)辦城市的張家口市，擔(dān)負(fù)了大量協(xié)助冬奧會正常運(yùn)行的管理任務(wù)。為了更好迎接冬奧會的到來，作為協(xié)辦城市之一的張家口，在城市交通管理上投入大量資源，期待張家口以煥然一新的城市面貌迎接冬奧會的到來。本文我們也將就冬奧會背景下，張家口城市管理的改善措施進(jìn)行研究與探討。

關(guān)鍵詞：城市交通管理；申奧

2022年北京-張家口冬季奧運(yùn)會是第24屆冬季奧林匹克運(yùn)動會，將會在2022年02月04日-2022年02月20日，由北京市和河北省張家口市聯(lián)合舉辦。本次冬奧會，以北京為主辦城市，張家口為協(xié)辦城市，共同承擔(dān)奧運(yùn)賽事的舉辦活動。這是繼北京奧運(yùn)會、南京青奧會后，中國第三次舉辦的奧運(yùn)賽事，同時，也是中國首次舉辦冬季奧林匹克運(yùn)動會。

作為冬奧會的主辦城市，張家口對此次賽事給予了高度重視，從環(huán)境、場館建設(shè)等諸多方面，對城市進(jìn)行了重新的規(guī)劃設(shè)計，為冬奧會的來臨做好最充分的準(zhǔn)備，同時，也是為了給世界呈現(xiàn)出最美好的中國印象。因此，張家口致力于通過城市規(guī)劃與重建，改善城市交通環(huán)境，美化城市人文風(fēng)景，使城市交通和城市環(huán)境都能實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升，最終將張家口市建成最好奧運(yùn)城市[ 1 ]。

一、張家口城市交通現(xiàn)狀

（一）交通設(shè)施缺乏

張家口市地處北京、山西、內(nèi)蒙和河北的交界處，是多個城市的交匯之處，良好的地理位置奠定了張家口市的發(fā)展優(yōu)勢。張家口毗鄰北京，有多條國道，交通四通八達(dá)，在其良好交通地理優(yōu)勢的幫助下，張家口的經(jīng)濟(jì)正以前所未有的速度增長，經(jīng)濟(jì)實(shí)力位居同線城市前列。但同時，張家口的城市交通路線也存在大量的弊端，需要通過新的城市規(guī)劃設(shè)計來解決。張家口主要的交通工具是公交和出租車，單一的城市交通工具為城市的基礎(chǔ)交通設(shè)施帶來了巨大的壓力，因此造成了交通堵塞問題經(jīng)常出現(xiàn)的局面，嚴(yán)重影響居民的生活質(zhì)量。而隨著冬奧會的成功申辦，這些問題也引起多方面的重視，如果無法順利解決城市交通工具單一的問題，那么冬奧會舉辦過程中，城市交通弊端的顯現(xiàn)將嚴(yán)重影響冬奧會的游客體驗(yàn)，以及觀眾的觀看感受。為了優(yōu)化冬奧會期間城市交通的體驗(yàn)感，就必然要求張家口采取相應(yīng)的交通改善措施，進(jìn)行新的城市交通建設(shè)。

（二）道路修建落后

除了交通工具的單一，由于張家口悠久的歷史，在這樣一座城市上改建交通設(shè)施并不容易，需要考慮很多因素。這也意味著，張家口道路的年代久遠(yuǎn)使其道路存在大量的破損情況。

張家口過去的主城區(qū)并不大，隨著其城市的快速發(fā)展，導(dǎo)致城市交通規(guī)劃倉促，考慮不周，因此城市交通設(shè)計不盡合理，出現(xiàn)道路交通太過復(fù)雜，交通網(wǎng)絡(luò)不夠簡化的問題[ 2 ]。同時，過早與過快的建設(shè)，導(dǎo)致部分城市道路出現(xiàn)破損甚至裂縫的情況，嚴(yán)重影響了城市交通美觀與城市交通出行體驗(yàn)。

與張家口市的情況相近的還有地處華中的武漢市，同樣作為歷史名城，武漢也具有悠久的歷史，并且武漢市的城市交通發(fā)展歷程以及城市交通現(xiàn)狀和張家口市具有很多相似之處，都面臨嚴(yán)重?fù)矶碌膯栴}，這些問題對于兩市的旅游業(yè)都造成了較大的負(fù)面影響。因此，良好的交通城市規(guī)劃，是一個城市的外衣和門面，對城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化發(fā)展都具有重要意義。要想更好的推進(jìn)城市發(fā)展，就必須改善當(dāng)前路面損壞現(xiàn)狀，提高城市道路硬件設(shè)施質(zhì)量。

二、張家口交通管理的改善措施

（一）擴(kuò)充城市交通工具

城市交通工具是多種多樣的，擴(kuò)展城市公共交通工具是緩解交通壓力的最好途徑。張家口的交通工具局限于公交與的車，然而世界交通行業(yè)的發(fā)展，大大擴(kuò)展了城市交通工具的種類，張家口應(yīng)加強(qiáng)其城市交通發(fā)展力度，充分?jǐn)U展其城市交通工具種類。除了公交，還可以進(jìn)行輕軌與地鐵的修建，這是由于輕軌和地鐵具有強(qiáng)大的載人量，屬于大型交通運(yùn)載工具，通過輕軌與地鐵的路線組合，完善城市交通網(wǎng)絡(luò)，大大方便居民出行[ 3 ]。

隨著冬奧會的到來，大量觀眾來到張家口觀看奧運(yùn)賽事，并且在此期間盡情觀光游玩，感受張家口熱鬧奧運(yùn)氛圍的同時，欣賞美麗的張家口風(fēng)景。在人流量巨大的交通壓力之下，通過輕軌或者地鐵的修建開放，張家口才足以應(yīng)對大量的觀光人群，輕松緩解人流壓力。也正是這樣，才足以保證張家口交通建設(shè)的完善，提高城市交通應(yīng)變能力。

（二）完善現(xiàn)有公交專用道

公交專用道是公交優(yōu)先的主要方式之一，城市公交專用道錯綜交叉，形成密致復(fù)雜的交通網(wǎng)絡(luò)，使得公共交通系統(tǒng)能夠盡量避免交通擁堵問題，方便了居民公交出行。這也為緩解城市交通堵塞、提高城市交通服務(wù)水平、建立城市交通網(wǎng)絡(luò)有著巨大的作用。用軌道交通網(wǎng)線規(guī)劃的方式，來研究城市交通網(wǎng)絡(luò)的布局，考慮到工程的實(shí)施可行性，計算出公交專用道的速度、數(shù)量等問題。將公交的預(yù)期速度與發(fā)車頻率，以及路面公交實(shí)際路線和整體城市規(guī)劃相統(tǒng)一，最終得出最為合適的公交預(yù)設(shè)路線和城市公交網(wǎng)絡(luò)路線。只有完善了城市的公交專用道，才是真正意義上提高了城市交通的運(yùn)行效率，保障城市交通的有效性，將現(xiàn)有交通作用發(fā)揮到最大。

（三）單雙號限行

單雙號的交通限行方式，已經(jīng)在部分城市進(jìn)行了大規(guī)模的實(shí)施，并且卓有成效。典型的代表是北京，北京奧運(yùn)會舉辦期間，實(shí)施了嚴(yán)格的單雙號限行措施，這樣的舉措，大大緩解了當(dāng)時北京城市交通壓力并保障了其交通的通暢。北京擁有多樣的交通工具，但交通堵塞仍然是最嚴(yán)峻的交通問題，這主要是由于北京龐大的人口數(shù)量。奧運(yùn)會的舉辦，使北京面臨著短期旅游人口暴增的問題，無獨(dú)有偶，張家口冬奧會的舉辦，也即將遭遇同樣的交通現(xiàn)狀[ 4 ]。根據(jù)北京奧運(yùn)會的舉辦經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)單雙號交通管理措施來緩解交通壓力，是十分有效的方法，不僅保證了城市交通的順利運(yùn)行，同時減少了張家口市二氧化碳排放量，大大的提高了其環(huán)境質(zhì)量，是實(shí)行環(huán)保型交通的有效措施。

（四）制定完善的城市交通規(guī)劃與路況監(jiān)管機(jī)制

除了交通基礎(chǔ)設(shè)施的硬件改善以外，交通管理上的加強(qiáng)也是提高城市管理的必然要求。

首先，這要求城市建立高質(zhì)量的城市規(guī)劃部門，使得城市的整體規(guī)劃不流于表面，而是根據(jù)城市整體的格局，以及城市未來發(fā)展走向，來進(jìn)行城市的交通規(guī)劃。

其次，加強(qiáng)城市路面狀況監(jiān)管、完善交通運(yùn)行監(jiān)管機(jī)制、建設(shè)專業(yè)的監(jiān)管隊伍，從而人為加強(qiáng)路面狀況的時時管控力度，也是路面監(jiān)管的有效管理措施[ 5 ]。

除此之外，對城市路面的保養(yǎng)與重建，也是城市規(guī)劃的重要組成部分。建設(shè)城市路面期間，政府應(yīng)挑選具有良好口碑的建筑隊伍，保證路面建設(shè)的高質(zhì)量，避免出現(xiàn)經(jīng)常修補(bǔ)路面的尷尬情況。

從以上不同交通方面各個擊破、共同加強(qiáng)，張家口的交通管理水平才會得到進(jìn)一步提升，也才能真正確保冬奧會期間交通的暢通無阻。

三、總結(jié)

張家口的發(fā)展是有目共睹的，無論是經(jīng)濟(jì)亦或是城市環(huán)境，較之從前都大有變化，但在發(fā)展過程中仍存在著大量的城市交通弊病，需要去解決并克服。冬奧會的申辦，對張家口的發(fā)展是個強(qiáng)大動力，借著冬奧會的舉辦，張家口提高城市規(guī)劃質(zhì)量，發(fā)展奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)，同時也提高了城市知名度。奧運(yùn)會是不可多得的重要契機(jī)，張家口市應(yīng)抓住這樣的機(jī)會，為城市的長遠(yuǎn)發(fā)展打下堅實(shí)基礎(chǔ)，將城市發(fā)展的潛力完全發(fā)揮出來，增添城市的魅力和影響力，進(jìn)而引領(lǐng)張家口市不斷發(fā)展，奮勇前行。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 孟葉.城市交通工具變遷[J].一周交通，2013，8（12）：77-78.

[4] 明暮遠(yuǎn).奧運(yùn)中的北京單雙號[J].環(huán)境與城市，2014，7（3）：56-58.

[5] 余婷.城市建設(shè)中交通規(guī)劃的重要作用[J].城市，2012，2（9）：36-38.

注：本論文為2016年度河北省社會科學(xué)發(fā)展研究課題（民生調(diào)研專項(xiàng)）（課題名稱：開放式社區(qū)模式對奧運(yùn)背景下張家口交通改善的影響）（課題編號：201601111）