試析林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的幾點思考

李海平

林業(yè)是一個傳統(tǒng)行業(yè)，社會發(fā)展到今天，隨著現(xiàn)代的生產(chǎn)方式、經(jīng)營理念不斷更新。必須轉變觀念，開擴視野，爭取林業(yè)的經(jīng)濟、政治、人文發(fā)展空間。站在新的歷史起點，重新審視林情、人情、地情、天情，走出發(fā)展之路，實現(xiàn)生態(tài)固本，低碳轉型，綠色崛起，富民興林戰(zhàn)略。

一、傳統(tǒng)單一的林業(yè)經(jīng)濟是林區(qū)難以擺脫“兩危”困境的根源

傳統(tǒng)的林業(yè)經(jīng)濟具有產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、資源型經(jīng)濟的屬性。林業(yè)是以森林資源為物質基礎，經(jīng)營森林生態(tài)社會系統(tǒng)的行業(yè)。傳統(tǒng)的林業(yè)經(jīng)濟是培育和保護森林取得木材和其他林產(chǎn)品，利用林木的自然特性以發(fā)揮其作用的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，包括造林、育林、護林、森林采伐和更新，木材和其他林產(chǎn)品的采集和加工。林業(yè)經(jīng)濟以市場需求、產(chǎn)業(yè)資本、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、產(chǎn)品質量、成本核算、社會經(jīng)濟效益、價值規(guī)律等基本要素體現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟屬性;同時也以采掘業(yè)的典型特征，諸如產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品結構單一、產(chǎn)業(yè)結構不一、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構加快經(jīng)濟轉型步伐大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)、企業(yè)布局重構和分散等，具有資源型經(jīng)濟的明顯弊端。20世紀80年代后期，國有林區(qū)出現(xiàn)可采森林資源危機和企業(yè)經(jīng)濟危困，人們逐漸認識到單一木材利用，忽視森林生態(tài)等多效益和多種經(jīng)營的林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展道路存在很大局限性，開始總結經(jīng)驗教訓，提出了分區(qū)發(fā)展、林業(yè)分工發(fā)展等戰(zhàn)略思想，但仍然是以木材利用為主，兼顧其他效益的單一發(fā)展的林業(yè)經(jīng)濟;但是，隨著現(xiàn)代經(jīng)濟、社會的發(fā)展，以采伐森林資源為前提的傳統(tǒng)的林業(yè)經(jīng)濟模式，開始逐漸顯露出弊端。

二、加快推動林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的幾點思考

1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構

立足于全方位、多元化、大戰(zhàn)略、快發(fā)展，推動林業(yè)經(jīng)濟向林區(qū)經(jīng)濟轉型，使得天獨厚的資源比較優(yōu)勢轉化為應有的經(jīng)濟競爭優(yōu)勢。要使失衡的產(chǎn)業(yè)結構向多業(yè)并舉的優(yōu)化結構、均衡發(fā)展的復合型經(jīng)濟結構轉變。由木材生產(chǎn)為主向生態(tài)建設為主多種效益并求轉變。把森林資源作為重要的戰(zhàn)略資源，樹立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設節(jié)約型林業(yè)的理念，按照實現(xiàn)森林、土地等資源最優(yōu)配置和森林土地資本利潤最大化的原則，合理利用森林和土地，走資源節(jié)約型集約化發(fā)展的路子，為可持續(xù)發(fā)展儲備資源。在經(jīng)濟增長方式上必須由忽視資源環(huán)境與長遠利益的資源依賴型、資金依賴型及管理粗放型向資源節(jié)約型、管理集約型的循環(huán)經(jīng)濟轉變，全面實施開放帶動戰(zhàn)略，帶動經(jīng)營管理和制度安排等理念創(chuàng)新。

2.大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，著力開發(fā)林下經(jīng)濟

（1）抓好示范，以點帶面推進。努力抓好“林藥”、“林菌”、“林禽”等一系列林業(yè)復合經(jīng)營模式。培育一批林下經(jīng)濟示范基地，樹立典型樣板。（2）多元投入，加強資金扶持。通過補助、金融扶持、社會參與等多種途徑，建立健全多元化投入機制，加大對林下經(jīng)濟的資金扶持。加強對林下經(jīng)濟發(fā)展的支持。

3.加強人才引進力度、合理配置人力資源

堅持以人為本的指導思想激勵和引導職工去實現(xiàn)企業(yè)的預定目標，下大力氣做好企業(yè)人力資源合理配置開發(fā)，廣泛培養(yǎng)和吸納各方面人才不僅是林業(yè)企業(yè)推進現(xiàn)代化建設的客觀需要，也是林業(yè)企業(yè)提高經(jīng)濟效益的保證。

三、強化企業(yè)管理，提高經(jīng)濟效益

提高管理水平，增強經(jīng)濟效益是企業(yè)管理的一項重要內(nèi)容，是貫穿企業(yè)各項生產(chǎn)活動的永恒主題，必須不斷加強。過去，由于長期受計劃經(jīng)濟的影響，過量的林業(yè)采伐消耗了大量資源，疏于管理造成了企業(yè)經(jīng)濟效益的嚴重流失。大部分森工企業(yè)由過去的輝煌陷入了低谷，步入了“兩?！敝小＞科湓?，除了森工企業(yè)歷史遺留形成的典型企業(yè)辦社會體制，富裕人員多，技術改造欠賬等客觀原因外，主觀上管理粗放，內(nèi)部流失嚴重也是影響經(jīng)濟效益的主要原因。社會主義市場經(jīng)濟的實踐證明，提高企業(yè)的管理水平是增強企業(yè)經(jīng)濟效益的根本保證。沒有一流的管理，就沒有一流的企業(yè)效益抓住資金管理這個中心，以增收和節(jié)支為重點，加強企業(yè)管理，全面提高經(jīng)營管理水平。

我們應盡早結束林業(yè)依賴資源破壞和消耗換取經(jīng)濟發(fā)展的階段，加速轉型，真正走上可持續(xù)發(fā)展之路。由于林業(yè)是一個特殊的產(chǎn)業(yè)部門，投資周期長、收效慢，靠自籌資金謀求發(fā)展在短時間內(nèi)很難奏效，國家應加大對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的投資和扶持，更加注重內(nèi)涵式發(fā)展，強化林業(yè)企業(yè)管理，促進林業(yè)企業(yè)經(jīng)濟再現(xiàn)輝煌。最大化地實現(xiàn)林業(yè)的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益。