環(huán)境政策對(duì)企業(yè)低碳制造實(shí)踐的影響研究

徐立峰

摘要：低碳制造實(shí)踐是工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型和應(yīng)對(duì)碳排放約束的可行策略之一。文章以國(guó)內(nèi)22個(gè)省市自治區(qū)所轄的137家水泥企業(yè)為研究對(duì)象，探索環(huán)境政策對(duì)企業(yè)低碳制造實(shí)踐及其維度的影響。研究結(jié)果表明：激勵(lì)性環(huán)境政策對(duì)企業(yè)低碳制造實(shí)踐具有正向作用，而強(qiáng)制性環(huán)境政策不能夠推動(dòng)企業(yè)低碳制造實(shí)踐；其中，激勵(lì)性環(huán)境政策對(duì)企業(yè)內(nèi)部低碳管理實(shí)踐、價(jià)值鏈成員合作實(shí)踐、生料制備實(shí)踐及產(chǎn)品低碳設(shè)計(jì)實(shí)踐均具有正向作用；但強(qiáng)制性環(huán)境政策不利于企業(yè)開展內(nèi)部低碳管理實(shí)踐和生料制備實(shí)踐。

關(guān)鍵詞：環(huán)境政策；低碳制造實(shí)踐；水泥企業(yè)

一、引言

碳排放剛性約束迫切需要我國(guó)高能耗產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。企業(yè)低碳制造實(shí)踐是工業(yè)企業(yè)有效降低碳排放的可行策略之一。然而，來自政府環(huán)境政策的管制是影響企業(yè)實(shí)施低碳制造實(shí)踐的關(guān)鍵。眾多學(xué)者認(rèn)為政府是企業(yè)最重要的外部利益相關(guān)者，政府以及相關(guān)監(jiān)管部門制定環(huán)境法規(guī)來推進(jìn)企業(yè)實(shí)施主動(dòng)環(huán)境行為。一方面，企業(yè)經(jīng)營(yíng)會(huì)受制于政府所制定的強(qiáng)制性環(huán)境法律法規(guī)，如企業(yè)污染排放需要滿足污染物控制標(biāo)準(zhǔn)等；另一方面，政府出臺(tái)的激勵(lì)扶持政策可以引導(dǎo)企業(yè)采取自愿性環(huán)境行為，如針對(duì)主動(dòng)開展低碳生產(chǎn)行為的企業(yè)進(jìn)行資金補(bǔ)貼、稅收減免及技術(shù)支持等。企業(yè)低碳制造實(shí)踐作為應(yīng)對(duì)環(huán)境問題所采取的生產(chǎn)實(shí)踐，目的在于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，降低二氧化碳的排放。由此，本文從強(qiáng)制性環(huán)境政策與激勵(lì)性環(huán)境政策兩個(gè)維度出發(fā)，進(jìn)一步研究不同環(huán)境政策與企業(yè)低碳制造實(shí)踐之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系。

二、理論基礎(chǔ)與假設(shè)

（一）激勵(lì)性環(huán)境政策與低碳制造實(shí)踐之間關(guān)聯(lián)關(guān)系假設(shè)

激勵(lì)性環(huán)境政策提供的資金或技術(shù)支持對(duì)企業(yè)開展低碳生產(chǎn)具有引導(dǎo)作用。激勵(lì)性環(huán)境政策的設(shè)置相當(dāng)于對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)行為提供一種外在動(dòng)力，即讓企業(yè)意識(shí)到采取激勵(lì)性環(huán)境政策既能避免與環(huán)境發(fā)生“沖突”，又有助于企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益。孫亞男等（2014）研究發(fā)現(xiàn)，稅收減免有助于發(fā)揮市場(chǎng)內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)企業(yè)采取低碳生產(chǎn)行為。激勵(lì)性環(huán)境政策作為企業(yè)生產(chǎn)制造的背景因素，有助于企業(yè)在制度環(huán)境下追求利益，而且能夠?yàn)槠髽I(yè)樹立低碳生產(chǎn)方面的信心。基于此，本文提出以下假設(shè)：

H1 激勵(lì)性環(huán)境政策能夠推動(dòng)企業(yè)實(shí)施低碳制造實(shí)踐

由于企業(yè)在低碳制造實(shí)踐過程中受到資金和設(shè)備限制，因此政府環(huán)境政策給予企業(yè)資金和技術(shù)支持，能夠有效推進(jìn)企業(yè)實(shí)施低碳生產(chǎn)，已經(jīng)得到學(xué)者們的廣泛支持。顧阿倫（2012）實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，水泥企業(yè)為獲得優(yōu)惠政策而對(duì)低碳生產(chǎn)做出積極反應(yīng)，以此獲得環(huán)保部門的低碳認(rèn)可。基于此，本文提出以下假設(shè)：

H1a 激勵(lì)性環(huán)境政策有利于企業(yè)開展內(nèi)部低碳管理實(shí)踐

H1b 激勵(lì)性環(huán)境政策有利于促使企業(yè)價(jià)值鏈成員合作實(shí)踐

迫于低碳運(yùn)營(yíng)的成本壓力以及水泥生產(chǎn)設(shè)備相對(duì)落后的現(xiàn)實(shí)，水泥企業(yè)積極開展低碳生產(chǎn)意愿不強(qiáng)烈，而合理的環(huán)境政策而可使企業(yè)有能力購(gòu)買適應(yīng)環(huán)境要求的先進(jìn)技術(shù)。王鵬（2014）認(rèn)為，政府對(duì)企業(yè)污染治理的投資將激勵(lì)企業(yè)將環(huán)境保護(hù)納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃中?；诖耍疚奶岢鲆韵录僭O(shè)：

H1c 激勵(lì)性環(huán)境政策有利于企業(yè)開展生料制備實(shí)踐

H1d 激勵(lì)性環(huán)境政策有利于企業(yè)開展產(chǎn)品低碳設(shè)計(jì)實(shí)踐

（二）強(qiáng)制性環(huán)境政策與低碳制造實(shí)踐之間關(guān)聯(lián)關(guān)系假設(shè)

強(qiáng)制性環(huán)境政策是企業(yè)進(jìn)行低碳生產(chǎn)的重要驅(qū)動(dòng)因素，企業(yè)經(jīng)營(yíng)會(huì)受制于政府所制定的具有強(qiáng)制性的環(huán)境法律法規(guī)，如企業(yè)污染排放需要滿足污染物控制標(biāo)準(zhǔn)等。陳興榮（2014）研究表明政策壓力是推動(dòng)企業(yè)有效環(huán)境行為的重要因素，環(huán)境法規(guī)的強(qiáng)制作用對(duì)制造商實(shí)施積極的環(huán)保行為有正向影響。目前，我國(guó)也已頒布許多環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)約束企業(yè)進(jìn)行低碳生產(chǎn)?！端嘈袠I(yè)規(guī)范條件（2015年本）》進(jìn)一步明確指明高碳排放行業(yè)生產(chǎn)及排放標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行低碳轉(zhuǎn)型?；诖耍疚奶岢鲆韵录僭O(shè)：

H2 強(qiáng)制性環(huán)境政策能夠推動(dòng)企業(yè)實(shí)施低碳制造實(shí)踐

波特認(rèn)為企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境規(guī)制能夠提升其競(jìng)爭(zhēng)力，在一定程度上決定企業(yè)的制造方向。而政府強(qiáng)制性環(huán)境政策旨在減少環(huán)境污染，改善環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展。例如，《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求 水泥》（HJ2519-2012）規(guī)定了水泥在生產(chǎn)、使用、包裝、運(yùn)輸和處置過程中的基本要求，指導(dǎo)水泥企業(yè)在各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行低碳管理實(shí)踐?；诖耍疚奶岢鲆韵录僭O(shè)：

H2a 強(qiáng)制性環(huán)境政策有利于企業(yè)開展內(nèi)部低碳管理實(shí)踐

H2b 強(qiáng)制性環(huán)境政策有利于促使企業(yè)價(jià)值鏈成員合作實(shí)踐

除了在低碳管理方面，強(qiáng)制性環(huán)境政策的低碳實(shí)踐指導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在生產(chǎn)工藝。2014年執(zhí)行的《水泥行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》對(duì)水泥生產(chǎn)工藝各指標(biāo)的單位產(chǎn)品二氧化碳排放量及單位產(chǎn)量能耗進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定，明確單位產(chǎn)品能耗限定值指標(biāo)和準(zhǔn)入值指標(biāo)。此外，國(guó)內(nèi)外諸多學(xué)者對(duì)不同國(guó)家實(shí)行碳稅進(jìn)行了研究，結(jié)果發(fā)現(xiàn)征收適度碳稅能夠有效減少碳排放，從而減輕環(huán)境變暖趨勢(shì)。基于此，本文提出以下假設(shè)：

H2c 強(qiáng)制性環(huán)境政策有利于企業(yè)開展生料制備實(shí)踐

H2d 強(qiáng)制性環(huán)境政策有利于企業(yè)開展產(chǎn)品低碳設(shè)計(jì)實(shí)踐

三、實(shí)證分析

（一）研究樣本

本次調(diào)研對(duì)江蘇、山東、浙江、安徽、福建、寧夏等國(guó)內(nèi)22個(gè)省市自治區(qū)所轄水泥企業(yè)進(jìn)行大樣本隨機(jī)抽樣調(diào)查以獲取相關(guān)數(shù)據(jù)。通過郵寄、電子郵件、以及實(shí)地調(diào)查等方式發(fā)放問卷550份，其中有效問卷137份，有效問卷回收率為24.9%。

（二）變量度量

問卷所使用的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)先權(quán)測(cè)量題項(xiàng)借鑒前人的研究成果，并根據(jù)對(duì)水泥企業(yè)的實(shí)地訪談進(jìn)行調(diào)整。其中，內(nèi)部低碳管理實(shí)踐、價(jià)值鏈成員合作實(shí)踐、生料制備實(shí)踐及產(chǎn)品低碳設(shè)計(jì)實(shí)踐均達(dá)到信效度檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）環(huán)境政策對(duì)企業(yè)低碳制造實(shí)踐影響的假設(shè)檢驗(yàn)結(jié)果

本文將環(huán)境政策的兩個(gè)維度：激勵(lì)性環(huán)境政策和強(qiáng)制性環(huán)境政策作為因變量，企業(yè)低碳制造實(shí)踐的不同維度作為因變量，利用統(tǒng)計(jì)軟件SPSS18.0進(jìn)行對(duì)樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行線性回歸分析，以明確環(huán)境政策對(duì)企業(yè)低碳制造實(shí)踐環(huán)節(jié)的不同影響，分析結(jié)果見表1所示。

由表1可知，激勵(lì)性環(huán)境政策與企業(yè)內(nèi)部低碳管理實(shí)踐、價(jià)值鏈成員合作實(shí)踐、生料制備實(shí)踐及產(chǎn)品低碳設(shè)計(jì)實(shí)踐分別通過顯著性水平為0.05、0.1和0.01的顯著性檢驗(yàn)，表明激勵(lì)性環(huán)境政策與低碳制造實(shí)踐各維度之間具有顯著的正相關(guān)關(guān)系，假設(shè)1a、1b、1c和1d成立；而假設(shè)2a和2c未通過顯著性水平為0.1的顯著性檢驗(yàn)，表明制性環(huán)境政策不能推動(dòng)企業(yè)開展低碳管理實(shí)踐和生料制備實(shí)踐；假設(shè)2b和2d分別通過顯著性水平為0.05和0.01的顯著性檢驗(yàn)，表明強(qiáng)制性環(huán)境政策有助于企業(yè)價(jià)值鏈成員合作和開展產(chǎn)品低碳設(shè)計(jì)。

四、結(jié)論

在碳排放剛性約束背景下，低碳制造實(shí)踐是提升企業(yè)低碳競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。本文以國(guó)內(nèi)22個(gè)省市自治區(qū)所轄的137家水泥企業(yè)為調(diào)查對(duì)象，識(shí)別環(huán)境政策對(duì)企業(yè)低碳制造實(shí)踐的影響。據(jù)此，得到以下結(jié)論：（1）激勵(lì)性環(huán)境政策是推動(dòng)企業(yè)實(shí)施低碳制造實(shí)踐的重要因素。政府激勵(lì)性環(huán)境政策的支持，有助于降低企業(yè)污染治理以及保護(hù)環(huán)境費(fèi)用，改善企業(yè)生產(chǎn)條件，并在一定程度上影響企業(yè)實(shí)施低碳制造實(shí)踐中的決策，使其主動(dòng)低碳環(huán)保創(chuàng)新。當(dāng)環(huán)保產(chǎn)品具備一定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力時(shí)，企業(yè)會(huì)繼續(xù)從產(chǎn)品低碳設(shè)計(jì)入手，持續(xù)提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。（2）強(qiáng)制性環(huán)境政策并不能為企業(yè)開展低碳制造實(shí)踐帶來積極影響。然而，嚴(yán)格的環(huán)境政策對(duì)于促進(jìn)企業(yè)實(shí)施低碳環(huán)境行為又是必要的。因?yàn)閺?qiáng)制性環(huán)境政策能夠強(qiáng)化企業(yè)與價(jià)值鏈成員的合作關(guān)系，并在一定程度上敦促企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品低碳設(shè)計(jì)。因此，企業(yè)必須遵守環(huán)境政策要求，將低碳環(huán)保意識(shí)滲透到生產(chǎn)制造的各個(gè)環(huán)節(jié)，將激勵(lì)性環(huán)境政策帶來的優(yōu)惠轉(zhuǎn)化為環(huán)境成本內(nèi)部化，從而使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)滿足強(qiáng)制性環(huán)境政策許可的范圍內(nèi)。

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（作者單位：江蘇大學(xué)管理學(xué)院）