區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新均衡機(jī)理與路徑

薛得平

摘要：在新時(shí)期的發(fā)展過程中，我國的經(jīng)濟(jì)狀況實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍?？梢哉f這與非均衡戰(zhàn)略的落實(shí)是密不可分的，非均衡戰(zhàn)略的發(fā)展與政府行政規(guī)劃的制定具有相互推動(dòng)性的作用，我國在非均衡戰(zhàn)略的影響下取得了巨大的成就，但是相對(duì)應(yīng)的負(fù)面影響也是十分明顯的。這突出體現(xiàn)在不協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的出現(xiàn)。最為明顯的現(xiàn)象之一就是貧富差距懸殊，并且區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也呈現(xiàn)出不平衡的狀態(tài)。文章重點(diǎn)對(duì)這一問題進(jìn)行了分析，探究如何將新均衡機(jī)制應(yīng)用在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，實(shí)現(xiàn)根本性的轉(zhuǎn)變。

關(guān)鍵詞：非均衡理論；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；機(jī)理；路徑

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，我國正面臨著資源分布不均勻、各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)差距懸殊等狀況，造成這一問題的主要原因是值得我們進(jìn)行探究的。因?yàn)樵谔囟ǖ陌l(fā)展時(shí)期內(nèi)，受到各種因素的影響，各地區(qū)在經(jīng)濟(jì)增長速度、人均經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方面均存在較大的差異。所以在整體水平上會(huì)逐步發(fā)展成為非均等化的狀態(tài)。我國長期以來在發(fā)展的過程中都是在“非均衡理論”的指導(dǎo)下展開的工作，所以對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了極為深遠(yuǎn)的意義，其中最為重要的影響就是對(duì)資源以及要素的組合方式進(jìn)行了改變。

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的提出

在最初區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，我國主要是對(duì)具有優(yōu)越位置的地區(qū)加以關(guān)注，進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。著重落實(shí)不平衡發(fā)展戰(zhàn)略，令資金以及人才朝著具有一定的優(yōu)勢的地區(qū)集中，這地區(qū)被稱之為“極點(diǎn)區(qū)域”，極點(diǎn)區(qū)域在發(fā)展的過程中要明顯優(yōu)于周邊的地區(qū)，所以周邊的優(yōu)勢要素會(huì)被極點(diǎn)地區(qū)所吸收，產(chǎn)生一種“回波效應(yīng)”?；夭ㄐ?yīng)反過來又會(huì)對(duì)周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生一定的制約性影響，這樣一來就產(chǎn)生了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不平衡發(fā)展，并且這一發(fā)展趨勢還呈現(xiàn)出不斷擴(kuò)大的勢頭。

在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的區(qū)域中，要想在激烈的競爭中凸顯出其特色，就要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及技術(shù)方面具有過人之處，這樣才能吸引更多的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)聚攏，這在大城市的發(fā)展中顯現(xiàn)得十分明顯。如果一個(gè)城市越大，那么其所能夠容納的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及產(chǎn)業(yè)市場等也會(huì)越大，由此促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在發(fā)展的過程中必然會(huì)獲得一定的經(jīng)濟(jì)利益。這樣就會(huì)產(chǎn)生一種規(guī)律性的發(fā)展，相比較而言，周邊的邊緣地區(qū)卻并不具有能夠吸納優(yōu)勢資源的能力，長此以往，這種不平衡的現(xiàn)象就會(huì)愈演愈烈，最終造成區(qū)域間經(jīng)濟(jì)的不平衡發(fā)展。雖然這一因素目前對(duì)我國整體的經(jīng)濟(jì)影響并不突出，但是在后續(xù)的發(fā)展中，如果不對(duì)其進(jìn)行有效的預(yù)防與處理，這必將會(huì)成為制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。由此可知，無論是在理論上還是在實(shí)踐中，這都是當(dāng)下亟需解決的問題之一。

二、如何在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中發(fā)展均衡機(jī)理

在赫希曼的研究中，提倡發(fā)展中國家應(yīng)當(dāng)更加重視對(duì)不平衡增長理論的研究，將有限的資金與資源集中起來投資到一些部門中，并且在外部經(jīng)濟(jì)影響下促進(jìn)部門的增長。極化效應(yīng)在最初的發(fā)展階段是占主導(dǎo)地位的，所以區(qū)域化差異呈現(xiàn)出不斷擴(kuò)大的趨勢。這一趨勢產(chǎn)生的后果就是不平衡的現(xiàn)象會(huì)呈現(xiàn)出惡性循環(huán)，并且造成貧富差距的加大。均衡的經(jīng)濟(jì)增長模式是在整個(gè)經(jīng)濟(jì)部門中，都能夠按照同等或者是不同的比例進(jìn)行投資，從產(chǎn)業(yè)之間的相互配合入手，這樣起到改善經(jīng)濟(jì)的作用，促進(jìn)其進(jìn)一步發(fā)展。均衡增長模式的推崇者主要為羅森斯坦-羅丹，他提出了大推進(jìn)理論，另一位代表性的人物為納克斯，他提出了平衡增長理論。在他們的理論中，重點(diǎn)是外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，也就是在進(jìn)行投資時(shí)，應(yīng)當(dāng)重視對(duì)各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門的投資比率，這樣才能確保各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門呈現(xiàn)出平衡的發(fā)展。另外，從價(jià)格彈性以及收入彈性兩個(gè)方面入手，對(duì)投資的比例進(jìn)行確定，這樣就可以實(shí)現(xiàn)各部門的均衡發(fā)展。發(fā)展中國家更加應(yīng)該注重均衡發(fā)展，因?yàn)榘l(fā)展中國家當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)呈現(xiàn)出一種極為不平衡的狀態(tài)，尤其是在中西部地區(qū)，其發(fā)展水平明顯不如沿海地區(qū)的發(fā)展水平，二者之前的經(jīng)濟(jì)差距可以達(dá)到幾倍。所以，政府要想促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就要在投資方面多下功夫，重視對(duì)不發(fā)達(dá)地區(qū)與落后區(qū)域產(chǎn)業(yè)的投入以及資本的增加，這樣才能達(dá)到均衡發(fā)展的目的。

三、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的途徑

1. 首先，應(yīng)該將非均衡發(fā)展制度予以進(jìn)一步的完善。我國在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過程中，在封閉經(jīng)濟(jì)向開放經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過程中，都運(yùn)用了這一發(fā)展制度，并且這一制度正是在向多元化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中形成的，在運(yùn)用這一制度的過程中，研究者逐漸發(fā)現(xiàn)這一制度已經(jīng)不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的變化，需要予以進(jìn)一步的轉(zhuǎn)變，這樣才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素的自由流動(dòng)。所以，非均衡制度必然是要向均衡制度進(jìn)行轉(zhuǎn)變的。只有這樣才能將城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及原有的經(jīng)濟(jì)要素打破，將市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律予以進(jìn)一步的完善，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建設(shè)創(chuàng)造出一個(gè)更加公平公正的競爭機(jī)制。縱觀經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)，更需要建立起一個(gè)完善的宏觀經(jīng)濟(jì)條件，對(duì)落后地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)予以進(jìn)一步的調(diào)整，這樣才能將城鄉(xiāng)之間的差距進(jìn)一步縮小，實(shí)現(xiàn)區(qū)域化的發(fā)展。

2. 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)更加均衡的分布。在過去的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中，發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域確實(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了一定的促進(jìn)作用，但是在新時(shí)期的發(fā)展環(huán)境中，這種非均衡的狀態(tài)已經(jīng)不能滿足落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)達(dá)地區(qū)會(huì)發(fā)展得越來越好，落后地區(qū)卻長期停滯不前，這種情況如果僅僅憑借單一的市場方式是無法進(jìn)行有效調(diào)節(jié)的，所以在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所出現(xiàn)的不利因素逐漸體現(xiàn)出來，產(chǎn)生區(qū)域經(jīng)濟(jì)的差異性影響。當(dāng)前我們不能立即將非均衡布局轉(zhuǎn)化為均衡布局，所以一定要將其控制在一定的范圍內(nèi)，這樣便能夠?qū)^(qū)域間的差異控制在能夠掌控的范圍內(nèi)。對(duì)于一些地區(qū)而言，應(yīng)當(dāng)重視起對(duì)自身優(yōu)勢的挖掘，選擇合適的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，再逐步擴(kuò)大其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性得到更加密切的發(fā)展。尤其是在落后地區(qū)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)培養(yǎng)增長極，從而將產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出均衡的特點(diǎn)。

3. 政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用十分顯著，所以應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮其職能。政府是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的調(diào)節(jié)者，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況起到宏觀調(diào)控的作用。在這一過程中，還應(yīng)該厘清均衡發(fā)展的思路以及具體的推進(jìn)方式，在當(dāng)前的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展中，鄉(xiāng)間社保制度、收入分配不均以及戶籍制度等都是影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，所以我國政府要在這些方面多下功夫，充分發(fā)揮職能的作用，令其朝著既定的發(fā)展目標(biāo)前進(jìn)，掃除前方不必要的障礙。對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的績效，會(huì)通過不斷的累積進(jìn)行擴(kuò)張，并且將質(zhì)量得到進(jìn)一步的提升，這些都是和經(jīng)濟(jì)制度的發(fā)展變化所引起的。政府在應(yīng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，應(yīng)該采取諸如對(duì)戰(zhàn)略進(jìn)行規(guī)劃、改善投資環(huán)境以及對(duì)體制進(jìn)行創(chuàng)新等方式促進(jìn)區(qū)域的整體發(fā)展。

4. 制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)因素是教育。我國的基礎(chǔ)教育在區(qū)域內(nèi)是非常不均衡的，而高等教育的布局和地方保護(hù)的影響，其對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展也沒有很好的平衡作用，反而加劇區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“兩極分化”。我國必須加強(qiáng)教育對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的促進(jìn)作用，具體措施是，可以實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)教育的均衡化發(fā)展，創(chuàng)造接受高等教育和職業(yè)教育的機(jī)會(huì)均等；同時(shí)，對(duì)現(xiàn)行高等教育機(jī)構(gòu)布局過于集中于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的弊端，進(jìn)行變革布局突破，因?yàn)楦叩冉逃Y源大多集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，優(yōu)質(zhì)人才不愿“回流”到落后地區(qū)等因素，會(huì)進(jìn)一步“抽干”落后地區(qū)知識(shí)和科技的“營養(yǎng)”，從而失去發(fā)展后勁。發(fā)達(dá)地區(qū)吸引較高端的人力資源，促使發(fā)達(dá)地區(qū)的勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)的快速大幅增長，經(jīng)濟(jì)大幅增長促進(jìn)對(duì)高端人力資源的有效需求，促進(jìn)工資的增長，優(yōu)質(zhì)人力資源繼續(xù)流入；落后地區(qū)的情況則相反。

四、結(jié)語

當(dāng)今各國都面臨著發(fā)展非均衡問題的困擾，我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異問題顯得尤為突出，是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中需要解決的重大問題。我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的“非均衡”發(fā)展問題，必須加以重視，同時(shí)要對(duì)“非均衡理論”進(jìn)行調(diào)適和創(chuàng)新，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。要實(shí)行均衡發(fā)展戰(zhàn)略，縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展差異，逐步縮小落后區(qū)域與發(fā)達(dá)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)差異，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。此外還要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)、教育等資源要素的合理投入和布局，使要素資源聚集于新的區(qū)域空間均衡網(wǎng)絡(luò)上，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展模式。

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