電力物資采購合同風(fēng)險的防范與管理措施

黃一萍

摘要：電力企業(yè)是我國現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)行業(yè)，電力的供應(yīng)關(guān)系到企業(yè)的生產(chǎn)、工廠的運行以及居民的生活，在整個國家建設(shè)中都有關(guān)鍵性作用。目前我國電力物資采購工作還存在很多不足，尤其是在合同上還存在風(fēng)險，無法保證企業(yè)的順利發(fā)展，嚴重阻礙了電網(wǎng)的安全性和穩(wěn)定運行。文章對電力物資合同風(fēng)險的防范與管理措施進行了探討。

關(guān)鍵詞：電力物資；采購合同；合同風(fēng)險防范；合同風(fēng)險管理；電力企業(yè) 文獻標識碼：A

中圖分類號：F426 文章編號：1009-2374（2016）28-0183-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.28.091

隨著社會經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，我國各行各業(yè)都得到了快速的進步，電力企業(yè)作為國家基礎(chǔ)行業(yè)，更是受到了社會各界的廣泛關(guān)注。從本質(zhì)上來看，人們最關(guān)心的就是電力企業(yè)的內(nèi)部管理情況以及電力的供應(yīng)情況，物資管理作為內(nèi)控的重點，是企業(yè)發(fā)展的核心，物資采購中的任何一個疏漏都會影響工作的順利進行，特別是其中存在的合同采購風(fēng)險，嚴重的時候甚至?xí)斐烧麄€企業(yè)無法正常運轉(zhuǎn)?，F(xiàn)如今，電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的法律意識已經(jīng)有了明顯的提高，對合同制定的重視度也有了增強。但是由于傳統(tǒng)觀念的束縛，導(dǎo)致企業(yè)在物資采購中還存在很多不足，合同制定沒有規(guī)范化的流程作指導(dǎo)，常常發(fā)生合同風(fēng)險，防范管理也不到位。本文就從電力企業(yè)物資采購的實際情況入手，簡單闡述一下如何做好合同風(fēng)險的防范工作，并強化內(nèi)部管理，制定健全的管理規(guī)范，保證合同的履行，為電力企業(yè)的進一步發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

1 有關(guān)電力物資采購合同風(fēng)險的概述

1.1 合同

合同是基于兩大主體構(gòu)成的協(xié)議，主要是指平等的自然人、法人或其他組織之間設(shè)立的被雙方接受的協(xié)議，具有一定的法律效力，違反合同的行為涉及違規(guī)操作，其中的一方有權(quán)提出上訴賠償。

1.2 電力物資采購合同

顧名思義，電力物資采購合同的主體是電力企業(yè)，是企業(yè)在生產(chǎn)過程中對所需物資進行采購而設(shè)立的協(xié)議，當(dāng)買賣雙方就合同達成一致意見的時候，就會簽署合同。常見的電力物資采購合同具有多樣性，包括設(shè)備采購合同、銷售合同、辦公室家具買賣合同等。

1.3 電力物資采購合同管理

合同管理是對協(xié)議進行的有效的把控，一般而言是指當(dāng)事人在實現(xiàn)自身合同規(guī)范要求的過程中進行的一系列具體管理操作，也是在合同法規(guī)定的要求之上做出的內(nèi)部制度管理規(guī)章，屬于合同訂立、履行、變更的概括。電力物資采購合同管理是電力企業(yè)內(nèi)部控制的重要環(huán)節(jié)，只針對電力企業(yè)開展的合同管理工作，它必須遵守國家的法規(guī)制度，與企業(yè)的內(nèi)部控制相協(xié)調(diào)，對于減少物資花費具有積極的意義。另外，加強電力物資采購合同管理還能夠防范企業(yè)面臨的風(fēng)險，提高合同的法律效力，促進電力企業(yè)的良好經(jīng)營。

2 電力物資采購合同風(fēng)險類別

電力企業(yè)物資采購涉及到的環(huán)節(jié)眾多，任何疏漏都會影響物資采購合同風(fēng)險，具體風(fēng)險類別主要有以下五個方面：

2.1 品質(zhì)風(fēng)險

品質(zhì)風(fēng)險是針對電力企業(yè)電力供應(yīng)情況而言的風(fēng)險之一，判斷電力企業(yè)物資采購是否成功的根據(jù)，就是能否準時收到物資以及所接收物資的品質(zhì)和數(shù)量是否達標，所以物資品質(zhì)對電力企業(yè)來說至關(guān)重要。如果電力企業(yè)所采購的物資品質(zhì)不佳將會對企業(yè)的生產(chǎn)造成嚴重影響。

2.2 存貨風(fēng)險

電力企業(yè)在購買物資的過程中，由于前期分析或判斷的失誤，難免會多購進一些物品，一旦存貨過多或由于市場價格變動引起物資價格的下降或是存貨出現(xiàn)問題，都會造成企業(yè)資金的浪費，導(dǎo)致供應(yīng)鏈受阻，從而引發(fā)存貨風(fēng)險。

2.3 服務(wù)風(fēng)險

服務(wù)是企業(yè)的無形資產(chǎn)，良好的服務(wù)能夠增強企業(yè)的信譽和形象，一旦物資采購過程中存在服務(wù)不到位的問題，就有可能引發(fā)一系列風(fēng)險，例如因物資供應(yīng)商服務(wù)質(zhì)量不佳所造成的風(fēng)險以及采購無形服務(wù)所引發(fā)的風(fēng)險等。

2.4 交期風(fēng)險

物資采購都會涉及到交款、交貨的時間問題，嚴格按照規(guī)定在確定的日期進行交期，能夠保證企業(yè)不會因為供應(yīng)不足而引起問題。相反，一旦交期后延，就很可能導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)鏈條的斷裂。只有嚴格根據(jù)規(guī)定，按照合同依據(jù)，在規(guī)定的時間段完成物資交付，才能降低風(fēng)險，保證企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)。

2.5 彈性風(fēng)險

電力物資采購最常見的風(fēng)險之一包括彈性風(fēng)險，企業(yè)為了保證生產(chǎn)的順利性，往往會在采購物資之前做出預(yù)測，對一段時間內(nèi)所需的物品進行核查，并根據(jù)預(yù)測的結(jié)果向供應(yīng)商提交訂單。然而因某些外在因素甚至出現(xiàn)緊急插單等現(xiàn)象，供應(yīng)商因自身產(chǎn)品供應(yīng)的彈性問題會引發(fā)一定的風(fēng)險，此外還存在采購方在拿到產(chǎn)品后因進行價格調(diào)整、產(chǎn)品修正等而引發(fā)的彈性風(fēng)險。

3 電力物資采購合同風(fēng)險的防范與管理

從上述內(nèi)容中，我們已經(jīng)直觀清晰地認識到了電力企業(yè)物資采購合同風(fēng)險與管理的概念，明確了采購風(fēng)險表現(xiàn)出的各種類別。想要提高物資的購買能力，降低資金的消耗，最大限度地防范合同風(fēng)險，就必須加強合同管理水平，做好內(nèi)部控制工作。

3.1 重視合作，強化采購合同創(chuàng)新管理

電力物資采購合同涉及到購買雙方的利益，與彼此之間的合作關(guān)系息息相關(guān)，無論是企業(yè)供應(yīng)還是電力采購機構(gòu)都要言出必行，堅持誠信經(jīng)營，重視彼此的合作，只有這樣才能實現(xiàn)長期合作，達到雙方共贏的目的。電力企業(yè)在物資購買的過程中以及簽訂合同的時候，要保證供應(yīng)的物資不間斷，不會影響電力的持續(xù)性。從某種意義上而言，采購合同是電力企業(yè)與供應(yīng)商之間的合作協(xié)議，受到法律的保護，也關(guān)乎彼此的利益，對整個工作的順利開展具有十分重要的作用。創(chuàng)新合同的簽訂內(nèi)容，確立內(nèi)部的細則，可以最大限度地降低采購中的風(fēng)險，提高供貨的效率和質(zhì)量。當(dāng)然，電力企業(yè)還要不斷完善自我，強化自我監(jiān)管，制定健全的采購方案和計劃，從根本上創(chuàng)新制度，在需要購買物資過多的時候，要分清采購的主次，精準做出市場定位，判斷價格漲幅，確保物資供應(yīng)不會出現(xiàn)斷裂的情況，從而將合同風(fēng)險降到最低。

3.2 靈活制定合同，加強合同彈性

合同是維護雙方利益最有力的保障，但是電力物資采購過程中由于外部因素的影響，經(jīng)常會出現(xiàn)各種各樣的不確定性。因此供應(yīng)商和電力企業(yè)在合同簽訂的過程中應(yīng)該將這些不確定因素納入考慮的范疇，適當(dāng)增加合同的彈性，以保證雙方的利益。具體問題具體分析，根據(jù)具體情況適當(dāng)對合同進行變更，將風(fēng)險和雙方的利益損失降到最低。無論是電力企業(yè)還是供應(yīng)商都要加強自身的應(yīng)變能力，以合同中適度的彈性來保持雙方合作的最佳狀態(tài)。良好的合作關(guān)系是保證雙方工作順利進行的前提，無論是電力企業(yè)還是供應(yīng)商，都應(yīng)該重視合同的作用，不斷完善合同管理體制，優(yōu)化合同條款，確保雙方能夠真正做到利益分享和風(fēng)險的共擔(dān)。

3.3 健全采購合同內(nèi)部控制制度

“沒有規(guī)矩不能成方圓”，電力企業(yè)采購部門必須重視合同的內(nèi)部管理工作，不斷健全相關(guān)體系，發(fā)揮出合同管理的作用。首先，電力采購物資工作要按照不同的購買環(huán)節(jié)做出具體的人員分配，落實崗位責(zé)任制，從而更好地強化監(jiān)管，提高工作的效率，避免分工不當(dāng)導(dǎo)致的互相推諉；其次，對物資采購的各個環(huán)節(jié)進行明確的分工和一定程度上的責(zé)任限制，保證購買工作的合理性，確保物資質(zhì)量符合標準；最后，要不斷完善內(nèi)部控制管理者的綜合素質(zhì)，對電力企業(yè)的相關(guān)人員進行培訓(xùn)，組織他們開展集體學(xué)習(xí)，培養(yǎng)他們樹立工作責(zé)任感，切實完善合同管理，為企業(yè)貢獻力量。

4 結(jié)語

總而言之，電力物資采購作為電力企業(yè)經(jīng)營發(fā)展和內(nèi)部管理的重要環(huán)節(jié)，其重要性不言而喻，合同的管理和制定直接影響著電力物資的持續(xù)供應(yīng)，與供電質(zhì)量也密切相關(guān)。對此，電力企業(yè)必須明確采購合同可能存在的風(fēng)險，做好防范與管理工作，制定管理制度，確保電力企業(yè)更好地發(fā)展。

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（責(zé)任編輯：周 瓊）