淺談建筑工程安全管理

張輝　崔英浩

【摘要】建筑工程施工周期較長，在施工過程中的安全問題特別需要注意。在建筑工程施工生產(chǎn)的過程中需根據(jù)實際工程特點制定出符合實際情況的建筑工程施工安全管理制度以及控制措施，確保施工的安全。本文對建筑工程中安全管理的重要性、安全管理中存在的問題以及改善安全管理的措施和建議進行了分析，希望工程在確保施工安全的條件下實現(xiàn)工程質(zhì)量的優(yōu)化。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；安全管理；作用；措施

引言

作為我國支柱產(chǎn)業(yè)的建筑業(yè)同時也是出現(xiàn)安全事故頻率最多的行業(yè)之一，因此建筑工程安全管理工作逐步成為了人們關(guān)注的焦點。我國還提出了“安全第一，預(yù)防為主”的方針，并采取了許多措施用于安全管理工作。但是建筑工程施工中仍舊存在許多的問題。

1、建筑工程中安全管理的重要性

1.1 安全管理是工程質(zhì)量保證的前提。很多行業(yè)，質(zhì)量的好壞與工程安全是密不可分的，可以說安全是工程質(zhì)量的重點內(nèi)容。建筑工程中達到竣工驗收的首要條件是該建筑物的要滿足結(jié)構(gòu)安全的相關(guān)要求和規(guī)范，其次才是建筑物的使用功能是否滿足的檢驗。另外，建筑的安全與否又是該建筑物質(zhì)量好壞的直接反應(yīng)。施工人員的工作質(zhì)量、管理人員的管理質(zhì)量同時也是安全工作的保障。為了使安全管理工作很好的進行，工作人員（包括施工人員和管理人員）在工程施工過程中對可能存在的安全問題進行檢查和改進，嚴格按照相關(guān)規(guī)范和操作規(guī)程工作。在不安全的環(huán)境中工作，會使操作人員產(chǎn)生精神緊張，心理壓力太重的現(xiàn)象，最終影響他們的正常工作，導(dǎo)致工程質(zhì)量受到威脅，所以在建筑工程中加強安全管理必不可少。

1.2 加強安全管理可以提高工作人員的質(zhì)量意識。要做好質(zhì)量控制和安全管理工作，最終要做的是對人員安全和質(zhì)量控制意識的提高。因此，要想提高工程質(zhì)量、做好項目工作，最重要的任務(wù)就是對施工員工和管理人員素質(zhì)的提高，尤其是對其質(zhì)量控制意識和安全意識的提高。對于工程質(zhì)量的保障，需要全體員工共同注意并積極落實。另外，全部員工都應(yīng)遵守相關(guān)的規(guī)章制度，尤其是安全管理規(guī)則和制度，如此才能將安全事故的發(fā)生率降到最低。工程項目的管理者同樣要重視工程中可能出現(xiàn)的安全隱患，將施工安全、安全管理工作提到日程中，在領(lǐng)導(dǎo)帶頭行動的影響下，號召全體職工都對工程施工安全和施工質(zhì)量進行監(jiān)督，從而使安全隱患降到最低。

1.3 安全管理工作有助于工程質(zhì)量得到保障。現(xiàn)階段，在工程項目中技術(shù)負責人員一般多在技術(shù)上出現(xiàn)問題時才會被注意到，但是事實上技術(shù)負責人員在安全生產(chǎn)中也扮演著非常重要的角色。建筑工程項目在投入運作的整個過程中，從項目立項，工程技術(shù)人員就開始工作，為工程安全進行做了大量的準備工作。例如：對于投標方案中安全技術(shù)措施方案的選擇、工程設(shè)計圖紙的自審、會審、施工原材料的檢驗、施工方案編制、施工前期的各種安全技術(shù)交底工作等，以上所述的種種技術(shù)工作都與工程質(zhì)量和安全管理工作有著密不可分的關(guān)系，所以在建筑工程項目中技術(shù)負責人員不但不應(yīng)該被淡化，反而應(yīng)該得到重視。建筑工程項目實施階段要技術(shù)、管理兩手抓，以便工程的質(zhì)量得到更好的控制。在建筑工程中，安全事故隨時會發(fā)生，為了使參與工程項目施工人員的安全得到保障，要求全員參與安全生產(chǎn)管理工作，樹立安全觀念、提高安全生產(chǎn)的意識。另外，加上技術(shù)支持使安全工作有強勁有力后盾。

2、現(xiàn)階段我國建筑工程安全管理中存在的問題

2.1 建筑相關(guān)法律法規(guī)中存在的問題。目前，我國在建筑方面的法律法規(guī)大部分都是針對以前計劃經(jīng)濟體制下存在的問題制定的，許多法律法規(guī)對現(xiàn)在的新形勢發(fā)展出現(xiàn)的問題已經(jīng)無法適用，導(dǎo)致許多傷害和事故在法律法規(guī)上是空白的，出現(xiàn)這些新問題后無法利用法律法規(guī)進行處理。又因為真正高素質(zhì)的法律人才和資源特別缺乏，致使立法工作無法追上新問題出現(xiàn)的速度，所以在法律法規(guī)體系中出現(xiàn)了越來越多不盡人意的地方。

2.2 在安全管理機構(gòu)中存在的問題。在建筑工程中安全生產(chǎn)管理機構(gòu)體系問題是一直存在且未得到很好解決的陳舊問題。其中，不完善的管理體制和機構(gòu)改革的反復(fù)變更對建筑工程安全生產(chǎn)工作帶來了很大程度的影響。由于建筑工程中管理職能較為分散，使得管理的效果不斷受到限制。比如：工傷保險與安全生產(chǎn)管理職能的分離，使得在涉及到工傷保險問題時雙方都力不從心，導(dǎo)致管理效果大大降低。

2.3 安全生產(chǎn)工作中政府監(jiān)察方面存在的問題。政府各部門間關(guān)于建筑工程安全生產(chǎn)問題的協(xié)調(diào)配合體系不完善，建筑工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督體系未健全，政府各部門間仍舊存在職能交叉、責任脫節(jié)等的現(xiàn)象。另外，在政府部門履行職責對不安全生產(chǎn)進行監(jiān)督時還出現(xiàn)了拒絕履行依法行政的現(xiàn)象和行為，原有的計劃經(jīng)濟體制中的意識仍舊存在，阻礙依法監(jiān)督監(jiān)察的施行。對此，相關(guān)政府管理部門應(yīng)該杜絕用行政干預(yù)權(quán)利的介入，使得建筑市場可以公平競爭。執(zhí)行安全監(jiān)督的人員綜合素質(zhì)較低，欠缺相關(guān)的專業(yè)知識，依法監(jiān)督在他們面前只是一個詞匯，并無法嚴格按其實施，從而對監(jiān)督管理工作的實施效果帶來了影響。

2.4 業(yè)績評估中的問題。政府部門采用打分的方式對建筑企業(yè)工程項目安全評估，在大檢查的時間內(nèi)，建筑項目的安全評估水平多數(shù)可以達標，形勢很好，但是在大檢查時間外，有的建筑企業(yè)對安全生產(chǎn)的評估便放松了檢查，使安全事故出現(xiàn)頻率增多。

3、關(guān)于改善建筑施工安全管理的措施

3.1 對存在的安全隱患注重分析。在建筑工程項目建筑圖紙和規(guī)劃圖確定以后，施工單位便開始對建筑施工進行設(shè)計組織，由于在設(shè)計中很少提及關(guān)于安全施工，從而使建筑施工在一開始就埋下了安全隱患風險。有些安全隱患在建筑施工的進行中逐漸顯現(xiàn)出來，此時整改隱患比較困難或者重新返工，費時費力費財。因此，在對建筑施工組織設(shè)計時，要統(tǒng)一安排施工場地和施工人員居住地，嚴禁杜絕一邊施工一邊設(shè)計、安裝的現(xiàn)象出現(xiàn)。

3.2 將安全責任分派到個人。為了使安全管理得到切實有效的結(jié)果，在安全管理工作進行時要把重點放到落實上面，逐級逐層的分派責任，將責任落實到個人身上，調(diào)動起員工的安全管理積極性的同時使安全管理工作得到有效進行。

3.3 加強對員工施工方面的安全教育工作。針對部分建筑施工隊伍人員整體素質(zhì)不夠高，技術(shù)水平也需要提高、存在冒險、蠻干的現(xiàn)象，對待存在此類問題的建筑施工隊伍，管理人員在他們上崗前有必要對其進行崗位技術(shù)和安全教育的培訓，提高施工隊伍的整體素質(zhì)，使他們時刻樹立安全意識，例如：將符合條件的小故事融入到日常工作的事務(wù)中講解、滲透，或者利用觀看幻燈片、舉辦安全知識比賽等方式將安全意識滲入到每個員工心里。