別議現(xiàn)代職業(yè)教育體系

作者簡(jiǎn)介：

陳玉華，華東師范大學(xué)教育學(xué)部博士研究生，研究方向：課程與教學(xué)論、職業(yè)教育。陳玉華具有多年職業(yè)教育科研和工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。曾參與教育部組織的校企合作和集團(tuán)化辦學(xué)專題調(diào)研以及河南省教育廳組織的職教攻堅(jiān)、全民振興工程等專題調(diào)研。主持、參與各級(jí)課題多部，在CSSCI、中文核心期刊發(fā)表論文多篇。

近幾年來(lái)，“現(xiàn)代職業(yè)教育體系”備受關(guān)注。

現(xiàn)代職業(yè)教育體系，意在打通職業(yè)教育在教育體制中的斷頭路，同時(shí)又有與普通教育體系爭(zhēng)取同等話語(yǔ)權(quán)的意圖。其力圖通過(guò)構(gòu)建成熟、完善的現(xiàn)代職業(yè)教育體系來(lái)整體推進(jìn)職業(yè)教育的頂層設(shè)計(jì)、制度完善與質(zhì)量提高。目前，人們探索的路徑大致從學(xué)制、規(guī)劃角度入手，借鑒國(guó)外不同經(jīng)驗(yàn)，尋求中國(guó)特色職業(yè)教育體系的設(shè)計(jì)與解釋路徑。

回首現(xiàn)代職教體系構(gòu)建過(guò)程，從現(xiàn)有研究與討論來(lái)看，可分為三個(gè)主要方面：一是政策文本的頒發(fā)、解讀與傳播；二是引介與參考國(guó)外職業(yè)教育體系，如德國(guó)、美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞、芬蘭、瑞典、日本、新加坡、中國(guó)臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)；三是梳理中國(guó)職業(yè)教育學(xué)制的發(fā)展史，厘清我國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的理論基礎(chǔ)，規(guī)整我國(guó)現(xiàn)有職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。以上討論與研究既包括現(xiàn)代職業(yè)教育體系提出的背景、內(nèi)容、思路、流程，又包括形成的共識(shí)、聚焦的點(diǎn)面與尚未釋清的難題。以上討論與研究，概言之，圍繞“為何構(gòu)建、構(gòu)建什么和如何構(gòu)建”三個(gè)基本問(wèn)題展開。

總體來(lái)說(shuō)，我國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育體系發(fā)軔于部分學(xué)者與管理者的零散討論，正式提出并進(jìn)入建設(shè)軌道源自于政府建設(shè)引領(lǐng)。就時(shí)間起點(diǎn)問(wèn)題，觀點(diǎn)不一。主要有以下幾種：一是1904 年的 “癸卯學(xué)制”。二是1996 年《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》的頒布。三是2005 年 10月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》中明確提出：“進(jìn)一步建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，……有中國(guó)特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系?！彼氖?010年，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》明確提出，“到 2020 年，形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、 體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”。

筆者認(rèn)為，“癸卯學(xué)制”和職教法的確對(duì)于職業(yè)教育體系有著非同尋常的意義。但就我國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的切實(shí)提法應(yīng)該起始于2005年，2010年從政策文本轉(zhuǎn)向落實(shí)。2011年將“現(xiàn)代職業(yè)教育體系”納入行動(dòng)，上升為國(guó)家戰(zhàn)略高度，位列“十二五”規(guī)劃綱要的各專項(xiàng)規(guī)劃中，教育部召開現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)國(guó)家專項(xiàng)規(guī)劃編制座談會(huì)，明確要求2012 年初步形成體系架構(gòu)。2014年，國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》和《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》?？梢姡F(xiàn)代職業(yè)教育體系正按著分步走的戰(zhàn)略，逐漸朝向2020 年建成“中國(guó)特色、世界水準(zhǔn)”的現(xiàn)代職教體系目標(biāo)推進(jìn)。

至此，整體上類似于道路設(shè)計(jì)與前期論證階段。政策設(shè)計(jì)與理論研究者一致認(rèn)同，現(xiàn)代職教體系歸結(jié)為“外部適應(yīng)性、內(nèi)部適應(yīng)性、內(nèi)在系統(tǒng)自身的協(xié)調(diào)性”。前者強(qiáng)調(diào)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；中者強(qiáng)調(diào)體現(xiàn)終身教育理念；后者強(qiáng)調(diào)中高職協(xié)調(diào)發(fā)展。分別從社會(huì)系統(tǒng)、教育系統(tǒng)和職業(yè)教育子系統(tǒng)展開。

系統(tǒng)是有點(diǎn)、線、面、體構(gòu)成的，形成一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的完備的結(jié)構(gòu)。在現(xiàn)代職教體系上，“點(diǎn)”是構(gòu)成系統(tǒng)的關(guān)鍵要素，“線”是要素間的關(guān)系和運(yùn)作邏輯，“面”是線與線之間構(gòu)成的價(jià)值與功能，“體”是面與面之間的邊界與流通。理想上來(lái)說(shuō)，先分后合，從術(shù)而道。

本文題目之謂“別議”，是想在以上理論與政策引領(lǐng)的基礎(chǔ)上，發(fā)散出一些不成系統(tǒng)的反思，以求拋磚引玉。

首先，要從要素到邏輯，解決現(xiàn)代職教體系中的“體系”問(wèn)題。就目前情況而言，現(xiàn)代職業(yè)教育體系還多矚目于要素及其簡(jiǎn)單關(guān)系的探討上，如構(gòu)建從中等到研究生層次的完備教育系統(tǒng)，打通普通教育的立交橋，激發(fā)企業(yè)行業(yè)的熱忱參與等。在探索結(jié)構(gòu)邏輯與運(yùn)行法則時(shí)，多參考不同國(guó)家的做法。各國(guó)都有屬于自己國(guó)家的歷史形成緣由，各國(guó)行政體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、福利制度和文化、生活方式不同，不管從“社會(huì)本位”或“個(gè)人本位”出發(fā)，還是從“集中制”或“自由制”出發(fā)，各國(guó)后期在面對(duì)自身職教問(wèn)題時(shí)都采取相互借鑒與補(bǔ)充的方法，形成以某種邏輯為主，其他邏輯補(bǔ)充的相互流通體系。我國(guó)目前面臨的社會(huì)和職業(yè)教育問(wèn)題，可以學(xué)習(xí)別國(guó)的成熟經(jīng)驗(yàn)，但沒有可以完全參考的藍(lán)本，所以中國(guó)的職業(yè)教育問(wèn)題尚需要“自己解決”。我們亟需綜合化研究，從要素和簡(jiǎn)單邏輯線條間的銜接和融通，深入到內(nèi)部運(yùn)作邏輯的探討。沒有邏輯，最后的體系只會(huì)是一個(gè)框。

其次，要從職教到社會(huì)，解決現(xiàn)代職教體系中的“職教”問(wèn)題。第一，西方國(guó)家的職業(yè)教育體系（如英國(guó)）是“市場(chǎng)本位”，主張“社會(huì)優(yōu)先”的國(guó)家（如德國(guó)）推行“企業(yè)本位”，我國(guó)推崇“儒家文化”則認(rèn)定“學(xué)校本位”。但是，職業(yè)教育的問(wèn)題不只是教育問(wèn)題，也是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題。關(guān)于現(xiàn)代職業(yè)教育體系的探討需要從學(xué)校回歸社會(huì)，站到更高的國(guó)家規(guī)劃的層面重新考慮。第二，我們探討職業(yè)教育時(shí)，歷來(lái)使用的詞匯較多的是“服務(wù)、滿足、適應(yīng)”。這沒有錯(cuò)。但一些人借機(jī)有意識(shí)或無(wú)意識(shí)地把處于“服務(wù)、滿足、適應(yīng)”角色的職業(yè)教育附帶了價(jià)值判斷和等級(jí)排序，利用職教功能貶低與俯視職教，視其“位卑”。鮮有討論，社會(huì)需要為職業(yè)教育做些什么？招生依舊以分?jǐn)?shù)高低論英雄，統(tǒng)招時(shí)北大清華等先錄，一本次之，職業(yè)院校最后。三六九等的觀念促使社會(huì)屢屢出現(xiàn) “寧為普通教育的草，也不做職業(yè)教育的苗”“多一所職業(yè)學(xué)校，社會(huì)上就少一所監(jiān)獄”等駭人聽聞的習(xí)語(yǔ)。職業(yè)教育所遭受的冷遇，便是顯性的社會(huì)排斥。如若依然存在類如某市長(zhǎng)公開講話所訴說(shuō)的“我承認(rèn)職業(yè)教育重要，需要大力發(fā)展，但我依然不會(huì)送自己的孩子讀職校”這類語(yǔ)言背后的思想，那么現(xiàn)代職業(yè)教育體系不是畫地為牢，便是“階下囚”。從制度到觀念，皆需要社會(huì)為職教做些什么。第三，從職校到社會(huì)不僅要強(qiáng)調(diào)政府、市場(chǎng)的運(yùn)行主調(diào)，更要要求職業(yè)教育從關(guān)注經(jīng)濟(jì)的發(fā)展轉(zhuǎn)向關(guān)注個(gè)人生涯發(fā)展的全過(guò)程，從關(guān)注圍繞崗位的職業(yè)能力轉(zhuǎn)向關(guān)注支持自我發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的寬泛能力。從這點(diǎn)上來(lái)說(shuō)，“社會(huì)本位”和“個(gè)人本位”并不矛盾。如今，更需要強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代職業(yè)教育體系內(nèi)“個(gè)人”的發(fā)展起點(diǎn)與可持續(xù)發(fā)展的線路。

再次，要重視“現(xiàn)代”的研究，解決現(xiàn)代職教體系中的“現(xiàn)代”問(wèn)題?！艾F(xiàn)代職業(yè)教育體系”的“現(xiàn)代”二字凸顯了我國(guó)職業(yè)教育從近代走向現(xiàn)代的自我革新。在整個(gè)社會(huì)轉(zhuǎn)型期，人類社會(huì)從工業(yè)革命以來(lái)正親歷一場(chǎng)涉及社會(huì)生活諸領(lǐng)域的深刻的變革，舊的傳統(tǒng)社會(huì)的思想、觀念、行為依舊刻骨銘心，現(xiàn)代社會(huì)新的倫理、社會(huì)秩序尚未完全建立，“現(xiàn)代職業(yè)教育體系”需要和社會(huì)轉(zhuǎn)型同期進(jìn)行，就要厘清“現(xiàn)代”在職業(yè)教育領(lǐng)域意味著什么?，F(xiàn)代化、現(xiàn)代性的討論汗牛充棟、林林總總。筆者在這里不再贅述，但其中一點(diǎn)無(wú)疑，“現(xiàn)代”必然是在面向更加民主、更加科學(xué)的道路前進(jìn)的。更加民主的職業(yè)教育體系必須擯棄如上所述的三六九等的分流、分層和特權(quán)觀念；“現(xiàn)代”意味著新的袪魅與啟蒙的開始。

言說(shuō)于此，突覺現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建猶如社會(huì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，鄉(xiāng)野文明被冷落、破壞與拋置，城市文明難以輻射、統(tǒng)轄與浸染。如此，職業(yè)教育更容易導(dǎo)致像城鎮(zhèn)化過(guò)程中出現(xiàn)的大量留守人員和城中村現(xiàn)象一樣，舊時(shí)、童年夢(mèng)中的鄉(xiāng)村已然不在，新的鄰里如同陌路，文明進(jìn)程尚未完成。到時(shí)，就不是小時(shí)候的院墻隔開了人心的問(wèn)題了，而是體制壁壘鑄就了“圍城”。為避免如此，我們需要在國(guó)家引領(lǐng)下，啟迪職業(yè)教育內(nèi)部蘇醒力，從以上幾個(gè)方面構(gòu)建。

希望這只是筆者不必要的憂慮。

（責(zé)編 王鵬飛）