快速行動(dòng)強(qiáng)力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

省農(nóng)委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，按照扶真貧、真扶貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的工作要求，廣泛組織，快速行動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作。

1.及早啟動(dòng)，高位推進(jìn)

2015年12月18日，省委明確全省脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)責(zé)任分工之后，省農(nóng)委黨組書(shū)記、主任李國(guó)強(qiáng)在北京參加中央農(nóng)村工作會(huì)議期間，就明確作出指示，要求省農(nóng)委包保的靖宇縣景山鎮(zhèn)光明村、崇禮村2個(gè)貧困村104戶、179口人脫貧工作，由省新農(nóng)村辦牽頭，每位委領(lǐng)導(dǎo)和其他領(lǐng)導(dǎo)干部要至少包保1戶貧困戶脫貧。2015年12月23～29日，省新農(nóng)村辦先后2次到省農(nóng)委包保的貧困村進(jìn)行前期調(diào)研、工作銜接和調(diào)查摸底。2015年12月30日，省農(nóng)委黨組會(huì)議專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取省新農(nóng)村辦關(guān)于省農(nóng)委在全省脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中開(kāi)展包保貧困村貧困戶脫貧的有關(guān)情況匯報(bào)，并討論了省農(nóng)委關(guān)于包保貧困村貧困戶脫貧的工作方案，決定成立省農(nóng)委扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)組織，向貧困村派駐力量，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。2016年1月4日，省農(nóng)委組成專(zhuān)門(mén)工作組，由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，帶領(lǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和牽頭處室負(fù)責(zé)人，深入貧困村進(jìn)行走訪慰問(wèn)、深入座談，研商脫貧途徑、對(duì)策和政策措施。1月8日，省農(nóng)委召開(kāi)規(guī)模300多人的打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)動(dòng)員部署工作會(huì)議，李國(guó)強(qiáng)作動(dòng)員講話，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，層層簽訂包保貧困村貧困戶脫貧責(zé)任書(shū)。1月14日，省農(nóng)委組織101名包貧困戶干部，統(tǒng)一到2個(gè)貧困村進(jìn)行逐戶對(duì)接、慰問(wèn)座談，了解貧困原因，制定脫貧計(jì)劃。

2.尋找癥結(jié)，因貧施策

調(diào)查中了解到，省農(nóng)委重點(diǎn)包保靖宇縣景山鎮(zhèn)光明村、崇禮村2個(gè)貧困村，地處偏僻，山坡地，質(zhì)量差，產(chǎn)量低，人均純收入只有4000多元，貧困戶的收入更低，他們都是60、70、80歲以上老人，有的家里1口人，有的2口人，有的得了癌癥重病，有的癱瘓?jiān)诖?，只能維持燒柴做飯、料理家務(wù)，基本喪失了勞動(dòng)能力，困難程度超出了想象。特別是前幾年搞了一些香菇、藍(lán)莓等產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，沒(méi)有成功，產(chǎn)生了畏難情緒，束縛住了手腳?？梢哉f(shuō)，所包的這些貧困戶，都是前幾年未能脫貧剩下的貧中之貧、困中之困，都是難啃的“硬骨頭”，特別是村里自來(lái)水、衛(wèi)生廁所、衛(wèi)生所建設(shè)缺乏，臟亂差嚴(yán)重，如果不采取超常的舉措，就很難完成脫貧任務(wù)和改變落后面貌。針對(duì)這一情況，省農(nóng)委研究制定一系列脫貧措施和扶持政策。主要是每戶養(yǎng)一頭母牛，通過(guò)代養(yǎng)貧困戶年增加收入5000～6000元；大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，實(shí)行品牌經(jīng)營(yíng)，改變目前木耳產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格低、效益差的問(wèn)題；積極研究坡耕地適宜種植品種，推廣保護(hù)性耕作，解決糧食生產(chǎn)產(chǎn)量低、勞動(dòng)強(qiáng)度大的問(wèn)題；通過(guò)大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和種養(yǎng)大戶，以及土地確權(quán)改革等，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)；完成12公里入村公路改造，18公里圍墻和18公里排水溝建設(shè)，同時(shí)，支持貧困村推進(jìn)衛(wèi)生廁所、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、農(nóng)戶安全飲水、客運(yùn)站點(diǎn)、綠化美化等各項(xiàng)建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)好村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生計(jì)生室、農(nóng)家書(shū)屋、文化活動(dòng)廣場(chǎng)等公共衛(wèi)生文化設(shè)施，建設(shè)美麗宜居新農(nóng)村，要貧困地區(qū)過(guò)上幸福美好小康生活。

3.攻堅(jiān)克難，分段突擊

省農(nóng)委本著先易后難、先打基礎(chǔ)后全面提升的要求，科學(xué)制定脫貧計(jì)劃。104戶貧困戶，初步安排2016年實(shí)現(xiàn)30戶脫貧，2017年實(shí)現(xiàn)40戶脫貧，2018年實(shí)現(xiàn)34戶脫貧，并實(shí)現(xiàn)貧困村脫貧。要根據(jù)脫貧任務(wù)，排開(kāi)工期，分制定方案、組織動(dòng)員，籌措資金、明確政策，起步實(shí)施、全面鋪開(kāi)，攻堅(jiān)提升、完成任務(wù)，全面驗(yàn)收、總結(jié)完善等5個(gè)階段，倒排工期，算好任務(wù)帳、責(zé)任帳、時(shí)間帳，以只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不我待、分段突擊、沖刺決戰(zhàn)的工作狀態(tài)和堅(jiān)強(qiáng)決心，推進(jìn)全委脫貧攻堅(jiān)工作。計(jì)劃到今年末，要完成2016年貧困戶脫貧目標(biāo)任務(wù)，2017年和2018年脫貧的貧困戶都有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、創(chuàng)收項(xiàng)目，創(chuàng)建堅(jiān)實(shí)脫貧基礎(chǔ)和有利條件。到2018年末，全委要高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成貧困村貧困戶脫貧任務(wù)，爭(zhēng)排頭，創(chuàng)一流，通過(guò)全省脫貧攻堅(jiān)檢查驗(yàn)收。

4.整合資源，加大扶持

確保貧困村和貧困戶脫貧，關(guān)鍵是強(qiáng)化政策引導(dǎo)，加大資金扶持力度。決定全面整合省農(nóng)委資源，綜合整合新農(nóng)村、美麗鄉(xiāng)村、財(cái)政“一事一議”和其它涉農(nóng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，在不改變資金用途和政策取向的前提下，各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金要盡可能地向貧困村和貧困戶傾斜。積極爭(zhēng)取國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)政策資金支持，集中投向貧困村，形成投入捆綁和幫扶合力。將組織和動(dòng)員有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品加工、肥料、農(nóng)藥、種子、農(nóng)機(jī)等涉農(nóng)生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)，自主自愿幫助解決貧困村貧困戶生產(chǎn)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善等方面資金短缺問(wèn)題，助力全委脫貧攻堅(jiān)工作。擬動(dòng)員全委黨員干部以及社會(huì)能人，積極捐款捐物，為貧困村貧困戶送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心。

5.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

脫貧攻堅(jiān)是硬任務(wù)，是重大挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，使命光榮，責(zé)任重大。省農(nóng)委上下精心組織、科學(xué)謀劃、高度重視、強(qiáng)力推動(dòng)，努力形成強(qiáng)大的工作合力和動(dòng)力。一是成立領(lǐng)導(dǎo)組織。省農(nóng)委成立脫貧攻堅(jiān)包保貧困村貧困戶領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)脫貧攻堅(jiān)工作組織領(lǐng)導(dǎo)、重大事項(xiàng)研究決策、督促檢查、工作調(diào)度、綜合協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌各推進(jìn)組工作開(kāi)展情況等。二是落實(shí)包戶責(zé)任。省農(nóng)委對(duì)2個(gè)貧困村、104戶貧困戶、179名貧困人口脫貧攻堅(jiān)，實(shí)施全包保、全覆蓋。全面落實(shí)省農(nóng)委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，處室和直屬單位分頭負(fù)責(zé)，正高級(jí)農(nóng)藝師、研究員、副處級(jí)以上干部直接包保貧困戶的目標(biāo)責(zé)任制，要層層簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū)，一包三年，不脫貧不脫鉤。三是協(xié)同推進(jìn)攻堅(jiān)。為了攻克難點(diǎn)、突出重點(diǎn)，點(diǎn)面結(jié)合推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，省農(nóng)委成立企業(yè)招商、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、綜合協(xié)調(diào)和農(nóng)業(yè)專(zhuān)家指導(dǎo)六個(gè)專(zhuān)業(yè)推進(jìn)組，分條分塊推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，確保全委脫貧攻堅(jiān)形成“一盤(pán)棋”。四是加強(qiáng)督促檢查。省農(nóng)委將制定脫貧攻堅(jiān)成效考核辦法，各處室、直屬單位推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)納入年度目標(biāo)考核體系，建立任務(wù)清單、責(zé)任清單。建立月報(bào)信息、季度調(diào)度、半年匯報(bào)、全年檢查驗(yàn)收的脫貧攻堅(jiān)工作制度，定期開(kāi)展督促檢查和驗(yàn)收評(píng)價(jià)，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，督促后進(jìn)，激勵(lì)約束，推進(jìn)工作。（省新農(nóng)村辦供稿）