中高職銜接中的現(xiàn)實問題及應用策略研究

趙志文

[摘 要] 中高職銜接是我國現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的時代需要，是當前職業(yè)教育改革的一次重要創(chuàng)新。以中高職銜接中的現(xiàn)實問題為脈絡，針對中高職銜接過程中所存在的問題，特別是課程及教學內(nèi)容銜接作為中高職銜接的核心和落腳點突出問題的深入研究，力求著眼較全面的思考與探索，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架內(nèi)中高職銜接的應用對策，促進中高職銜接的有效性具有重要意義。

[關(guān) 鍵 詞] 中高職銜接；現(xiàn)實問題；突破路徑；應用對策

[中圖分類號] G712 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2016）09-0012-02

職業(yè)教育強調(diào)為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展服務，建設現(xiàn)代職業(yè)教育體系是“十二五”期間推進職業(yè)教育改革和發(fā)展的中心任務。中職教育和高職教育是兩個層次的教育，中高職銜接是當前職業(yè)教育改革的一次重要創(chuàng)新，也是我國現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的時代需要，但在中高職銜接中仍舊面臨著諸多現(xiàn)實性問題，這些問題的探索和有效解決將對促進中高職銜接具有重要意義。

一、中高職銜接研究的實踐動因

（一）建設高職教育強省對中高職教育銜接的需要

浙江省在全國率先提出建設高職教育強省的目標，省政府2011年6月正式發(fā)布《關(guān)于啟動實施教育體制改革試點工作的通知》（浙政辦發(fā)〔2011〕54號）將“中高職一體化培養(yǎng)模式”作為教育體制改革的試點項目之一。2011年8月教育部下發(fā)《關(guān)于推進中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導意見》，這是第一個明確針對中等、高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導性教育政策文件。為了進一步規(guī)范和推進中高職銜接工作，2012年3月，浙江省教育廳印發(fā)《浙江省推進中高職一體化人才培養(yǎng)模式改革工作方案》，方案提出到2015年中職畢業(yè)生升入高職院校的比例達到30%左右，同時明確提出了加強中高職課程和教學銜接，促進中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，加快建立具有浙江特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級對中高職銜接和體系建設的新要求

為貫徹落實黨的十八屆三中全會和國家、省、市中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要精神，促進杭州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，杭州市人民政府2014年4月印發(fā)了《杭州市屬高校產(chǎn)學對接工作實施意見》，明確提出扶持建設“特需專業(yè)，中高職銜接示范（培育）專業(yè)，技能名師工作室，示范性職工培訓中心，示范性實習、實訓基地，校企共建校內(nèi)實訓基地，高校優(yōu)秀中青年教師進企服務”七大工程項目。對杭州市屬高校人才培養(yǎng)質(zhì)量提高和大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，合力推動產(chǎn)學有效對接，逐步形成產(chǎn)學結(jié)合、多方共贏、相互促進的良好局面等提出了新的要求。

（三）專業(yè)人才培養(yǎng)對中高職銜接的現(xiàn)實需要

杭州科技職業(yè)技術(shù)學院藝術(shù)設計學院自2012年起開展中高職銜接人才培養(yǎng)的實踐，實踐研究中遵循區(qū)域經(jīng)濟規(guī)律的策略，用專業(yè)鏈去服務產(chǎn)業(yè)鏈，及時將區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求延伸到中高職銜接活動中。然而，在中高職的銜接中還存在著眾多問題，這些問題有共性的，也有不同專業(yè)之間差異化的，開展中高職一體化人才培養(yǎng)改革，探索“3+2”“五年一貫制”等中高職銜接模式，找出有效策略，是中高職銜接專業(yè)人才培養(yǎng)問題研究的現(xiàn)實需要。

二、中高職協(xié)同發(fā)展及銜接的問題與實踐分析

（一）中職與高職專業(yè)設置不對稱使中高職銜接不完整

專業(yè)目錄是國家和各級教育行政部門設置與調(diào)整專業(yè)的重要依據(jù)，是反映學校人才培養(yǎng)的規(guī)格要求。我國中職和高職主體還處于各自發(fā)展階段，中高職各自為政，從專業(yè)目錄到專業(yè)設置還不盡合理，加之即便同一專業(yè)由于中高職專業(yè)設置標準不同，所面向的就業(yè)崗位和培養(yǎng)目標定位都不同，這與目前中高職銜接專業(yè)實現(xiàn)對口一致的要求是相矛盾的，從調(diào)研結(jié)果和我院實踐的情況來看，浙江省約54%不滿足相關(guān)要求。

（二）現(xiàn)行學制模式和人才培養(yǎng)目標差異性導致不利于銜接質(zhì)量提高

現(xiàn)行中高職銜接的模式規(guī)定前三年必須在中職學習，后兩年在高職學習。中高職銜接招考模式不夠完善，中高職銜接局限于學制銜接等外延與粗線條的銜接，沒有較好地發(fā)揮內(nèi)涵性銜接的優(yōu)勢。另外，中職與高職人才培養(yǎng)目標不明確，人才培養(yǎng)方案的銜接存在難度，導致了人才培養(yǎng)目標的銜接出現(xiàn)波折，這是實施中高職銜接時的主要矛盾。

（三）中高職課程內(nèi)容缺失和重復是中高職銜接最突出的問題

課程銜接是中高職銜接的核心和落腳點。由于中高職各成系統(tǒng)，互相獨立辦學，彼此之間也缺乏必要的溝通交流，加之在人才培養(yǎng)目標缺乏連續(xù)性和層次性，導致課程等支持體系的不銜接。課題組調(diào)研表明，課程的內(nèi)容重復率達到了30%以上，甚至個別達到60%，一些課程內(nèi)容僅僅是簡單地進行加減法，教學內(nèi)容并不是一種階梯遞進關(guān)系。

（四）管理體制機制缺位是中高職教育銜接的問題外因

長期以來，職業(yè)教育體系存在著按照層次分割管理，缺乏層級銜接問題。橫向上的條塊分割、縱向上的分層管理，難免造成職業(yè)教育管理上各自為政、重疊交叉、相互擎肘等錯位。事實上高等教育管理部門的主要精力放在普通高校，職業(yè)與成人教育管理部門的主要精力放在中職學校，中高職教育銜接缺少層級銜接和一體化管理體制的有利支持。

三、中高職銜接困境的突破路徑及對策

中高職教育的銜接是一個系統(tǒng)問題，需要系統(tǒng)地解決，必須從宏觀和微觀兩個層面建立起銜接的機制，突破銜接的困境，構(gòu)建有效的中高職銜接對策。

（一）從宏觀和微觀兩個層面做好中高職教育專業(yè)和培養(yǎng)目標的銜接

中職業(yè)教育與高職業(yè)教育是同一屬性的兩個不同層次的教育，其專業(yè)培養(yǎng)目標理應界定層次，明確定位?！督逃筷P(guān)于推進中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導意見》（教職成〔2011〕9號）中指出，中職教育重點培養(yǎng)技能型人才，發(fā)揮基礎(chǔ)性作用；高等職業(yè)教育重點培養(yǎng)高端技能型人才，發(fā)揮引領(lǐng)作用。實現(xiàn)中高職教育順利銜接，在培養(yǎng)目標的定位兩者在基本技能、基本專業(yè)知識及素質(zhì)方面應該相近，但高職比中職在管理知識與能力、綜合知識、創(chuàng)新能力、整體素質(zhì)等方面要求更高。高職實質(zhì)上是中職知識結(jié)構(gòu)上的擴展、職業(yè)能力上的提高及專業(yè)技術(shù)上的提升。目前，在專業(yè)目錄的銜接上從新頒布的《普通高等學校高等職業(yè)教育（?？疲I(yè)目錄（2015年）》中已經(jīng)部分給出了中高職在專業(yè)銜接的基本路徑，因此，從宏觀上中高職教育在培養(yǎng)目標上有了基礎(chǔ)。

（二）建立層次化的中高職職業(yè)能力培養(yǎng)課程體系

中高職銜接存在脫節(jié)、斷層或重復現(xiàn)象等，兩者有效銜接的核心問題和落腳點是課程銜接，同時，中高職銜接的關(guān)鍵點和難點也是課程設計。藝術(shù)設計學院從2012年開始實施中高職銜接辦學，目前，中高職銜接招生計劃已落實到2017年，本課題研究團隊結(jié)合項目研究和教學實踐，對解決課程銜接中存在的核心問題和技術(shù)難點進行了應用對策研究，著力構(gòu)建層次化的中高職銜接的模塊化課程體系。

1.建立層次化的職業(yè)能力培養(yǎng)體系。按照學生職業(yè)成長過程和學生的知識、技能、態(tài)度等有機整合，課題組對所在學院的中高職銜接形成一般能力、專業(yè)崗位能力和專業(yè)崗位群能力三個層次的課程目標模式，共同制定了人才培養(yǎng)模式和相關(guān)的課程標準。

2.完善中高職銜接課程體系。課程體系是整個中高職銜接的核心和基點，中高職銜接的關(guān)鍵點與難點也在課程設計。課程體系構(gòu)建基于工作過程系統(tǒng)化“整體化設計”的原則，設置層次遞進的課程，采用模塊結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)中高職各自的培養(yǎng)目標。

3.明確資格證書的分段銜接。以能力為核心，以職業(yè)資格標準為紐帶，加強學校與行業(yè)、學校與企業(yè)的協(xié)作，共同研究職業(yè)教育與職業(yè)資格證書體系、職業(yè)資格鑒定內(nèi)容的銜接，中職階段獲得初級職業(yè)資格證書，高職階段獲得中高級職業(yè)資格證書，形成遞進形式。

4.注重專業(yè)教學資源建設的銜接。中高職銜接中的教學資源是中高職順利銜接的保障，在教學資源庫建設方面，中職與高職團隊要同力協(xié)作，推進課程建設、課程標準、實訓基地、校園文化等資源共建，促進優(yōu)質(zhì)教學資源的共享，提升辦學的影響力和競爭力。

（三）建立專兼結(jié)合的雙師型師資隊伍

雙師型師資隊伍建設，是中高職教育銜接的保障條件。課題組團隊通過探討中高職教師培養(yǎng)培訓機制，教師定期到企業(yè)實踐，實施中職與高職教師在教學業(yè)務的協(xié)調(diào)聯(lián)動，對實踐課程實施校企“雙導師”制授課，建立中高職教師的交流掛職制度，提升師資隊伍的實踐課程執(zhí)教能力。

（四）建立區(qū)域中高職教育銜接的保障體系，完善中高職銜接的制度對策

職業(yè)教育強調(diào)為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展服務。中高職銜接是社會發(fā)展的需要，通過建立區(qū)域職業(yè)教育銜接制度體系保障銜接的順利開展?！逗贾菔袑俑咝．a(chǎn)學對接工作實施意見》對中高職銜接作為建設內(nèi)容的一大工程進行專項扶持建設，在實踐基礎(chǔ)上進行研究，遵循區(qū)域經(jīng)濟規(guī)律的策略，用專業(yè)鏈去服務產(chǎn)業(yè)鏈，建立校政合作、校企合作等機制，及時將區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律延伸到中高職銜接活動中。

建議從科學地制定政策，建立科學合理的中高職銜接保障機制是中高職教育相互促進，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，著重從以下方面著手：

1.規(guī)范中高職銜接政策制定的程序，實現(xiàn)中高職銜接政策制定的制度化和程序化。

2.制定中高職銜接政策，必須考慮目標既不可過于理想化也不可過于模糊和籠統(tǒng)，以避免執(zhí)行中出現(xiàn)偏差。

3.中高職銜接政策的制定要充分考慮到不同地區(qū)的不同需要，盡量使中高職銜接政策具有可操作性。

4.建立政策的監(jiān)督反饋機制。建立和完善政策監(jiān)督反饋機制是完善我國中高職銜接政策的一個重要環(huán)節(jié)。為了避免政策執(zhí)行者對中高職銜接相關(guān)政策理解有誤或者政策執(zhí)行過程中的隨意性等一系列問題，應建立一個完善的政策實施監(jiān)督反饋機制，確保政策能夠順利發(fā)揮其應然效力，實現(xiàn)政策的預期效果。

中高職銜接是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要一環(huán)，進一步加強對于中高職銜接現(xiàn)實問題的研究和分析，有利于更好地完善應對策略，進一步更好地把握中高職教育的發(fā)展方向和培養(yǎng)目標，更好地促進中高職人才培養(yǎng)模式的不斷優(yōu)化，促進職業(yè)教育事業(yè)的進步與發(fā)展。

參考文獻：

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