“夕陽事業(yè)”朝陽產(chǎn)業(yè)

馮雅可

人口老齡化加快為農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)業(yè)創(chuàng)造了發(fā)展契機(jī)，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)業(yè)前景廣闊，由此帶來的經(jīng)濟(jì)增量不可小覷

劍閣鶴齡中心敬老院五保老人劉開富沒想到，原來的破院壩能成為如今紅火的“庭院經(jīng)濟(jì)”寶地；

宣漢新華中心敬老院五保老人陳萬學(xué)也沒想到，閑時在敬老院里種種菜還能拿到補(bǔ)貼和獎勵；

武勝飛龍鎮(zhèn)寶塔山村村民李榮昌更沒想到，自己閑置的農(nóng)房能替他一年掙到2萬元租金。

他們都是農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的受益人，而在我省農(nóng)村，這樣的案例不勝枚舉。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，以農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)、鄉(xiāng)村旅游等為代表的農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)異軍突起，成為拉動我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動農(nóng)民增收新的增長點(diǎn)。

紅紅火火的“庭院經(jīng)濟(jì)”

“種些菜，養(yǎng)點(diǎn)雞鴨，不但能掙零花錢，還能鍛煉身體！”這是劍閣鶴齡中心敬老院五保老人們的共同心聲。這家敬老院的房前屋后都種上了綠油油的蔬菜，院壩里養(yǎng)著雞鴨，到了夏天，敬老院走廊上還會爬滿葡萄藤，結(jié)出個大味甜的葡萄，而勞動者正是住在敬老院的老人們，生產(chǎn)所得也都用于院民伙食改善或院辦條件改善。

據(jù)了解，劍閣普安、鶴齡等7所中心敬老院在保障好五保老人生活、健康的基礎(chǔ)上，根據(jù)院民身體狀況和個人特長，發(fā)動院民成立種菜組、養(yǎng)殖組、木工組、編織組等，充分利用院內(nèi)閑置土地、空間資源種植蔬菜、養(yǎng)殖雞鴨豬等，通過院民的積極參與和共同努力，走上了紅紅火火的“庭院經(jīng)濟(jì)”發(fā)展之路。

而宣漢縣新華中心敬老院也在“以院養(yǎng)院、以副補(bǔ)院”道路上前行，敬老院打破了傳統(tǒng)“農(nóng)村敬老院是養(yǎng)老送終院”的陳腐觀念，充分利用農(nóng)村閑置土地，向周邊村民租賃土地10余畝，種植了春、夏、秋、冬四季糧食和黃瓜、番茄、辣椒、茄子、豇豆等各類時令蔬菜，年出欄生豬20余頭，雞鴨800只，年創(chuàng)收8萬元以上。

敬老院還建成投產(chǎn)了一座日產(chǎn)上百斤的小型酒廠，生產(chǎn)的糧食白酒，種植的時令蔬菜、飼養(yǎng)的豬、羊、雞、鴨、鵝不僅自給有余，還投放市場銷售一部分。而參與勞動的五保老人，敬老院的工作人員也會按照記工分的形式計算他們的勞動量，每月給予補(bǔ)貼和獎勵。

據(jù)了解，宣漢在全面改（擴(kuò)）建農(nóng)村敬老院的同時，預(yù)留2-3畝土地作為中心敬老院的生產(chǎn)基地，鼓勵農(nóng)村敬老院結(jié)合實(shí)際，大力發(fā)展種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工，培育農(nóng)村一二產(chǎn)業(yè)互動下的“院辦經(jīng)濟(jì)”新業(yè)態(tài)。該縣23所中心敬老院，院院有生產(chǎn)基地，院院有增收項(xiàng)目，年創(chuàng)收2萬元以上的敬老院有8所。

合理利用老人的勞動力，不但愉悅了老人的身心，也帶來了改善條件的經(jīng)濟(jì)收入，由此催生的土地租賃、短期打工等需求，也帶動了周邊村民增收。如此一舉多得的“庭院經(jīng)濟(jì)”，正在四川農(nóng)村的敬老院內(nèi)呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。

變廢為寶的老年公寓

隨著城鎮(zhèn)化腳步的加快，農(nóng)村人口不斷涌入城市，無論是打工創(chuàng)業(yè)還是買房居住，“空心村”里的閑置土地與閑置農(nóng)房越來越多。土地可以流轉(zhuǎn)，那房屋呢？武勝縣龍祥養(yǎng)老公寓便踏出了盤活閑置農(nóng)房的第一步。

位于武勝縣飛龍鎮(zhèn)寶塔山村的龍祥養(yǎng)老公寓是廣安首家社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，已經(jīng)住了91名老人。這個外觀與周圍農(nóng)房無異，只是增添了特有配套設(shè)施的養(yǎng)老院，因?yàn)樽湓谇嗖菥G地的田間地頭，顯得格外溫馨舒適。

“鄉(xiāng)壩頭都是天然氧吧，閑置房就該利用起來為需要它的人服務(wù)！”龍祥養(yǎng)老公寓負(fù)責(zé)人李康軍很自然地提起當(dāng)初的選擇，做旅游生意的李康軍在2014年轉(zhuǎn)行，考察后發(fā)現(xiàn)武勝的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)幾乎是空白的，便打算開個頭。在選址時，看中了寶塔山村的宜人風(fēng)光，恰好幾戶村民早已搬出村，他便以戶均1萬元一年的價格把村民的房子租了下來，并一次簽訂了13年租期，將房屋改造成3500平方米、100 個床位的龍祥養(yǎng)老公寓?！耙郧伴e得撲灰的舊房子能派上大用場，我還能從中賺錢，真是做夢都想不到！”村民李榮昌家的房子一年租金有2萬元，這讓他高興不已。

經(jīng)過翻新改建，龍祥老年公寓2014年10月底正式營業(yè)，每位老人根據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)每月收費(fèi)1250元-2890元不等。一年多的運(yùn)行，龍祥養(yǎng)老公寓的名聲也越來越響，不少來自重慶、瀘州的老人也住進(jìn)了公寓。隨著入住率的提高，養(yǎng)老公寓的護(hù)工也增加到25名，這些護(hù)工都是周邊的村民，在養(yǎng)老公寓照顧老人，每月有2500元的工資。

2014年以來，武勝積極發(fā)展健康養(yǎng)老新產(chǎn)業(yè)、新項(xiàng)目，引導(dǎo)和鼓勵社會力量興辦老年公寓等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，采取市場運(yùn)作方法，著力打造集康復(fù)、護(hù)理、關(guān)懷于一體的社會化民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。目前，像龍祥養(yǎng)老公寓這樣的民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在武勝已經(jīng)有3家。

不同于武勝的民辦小型養(yǎng)老公寓，綿陽市游仙區(qū)忠興鎮(zhèn)通興村的萬鴻頤養(yǎng)園，可謂是社會資本入駐的大手筆——占地1000余畝，投資4000萬元，建成床位730個，是綿陽市規(guī)模最大的園林式休養(yǎng)基地，作為當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)產(chǎn)業(yè)園的組成部分，萬鴻頤養(yǎng)園還將生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游觀光相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村資源利用最大化。

農(nóng)村養(yǎng)老路在前方

長期以來，我國實(shí)行以家庭養(yǎng)老為主的養(yǎng)老模式，但隨著計劃生育基本國策的實(shí)施，以及經(jīng)濟(jì)社會的轉(zhuǎn)型，家庭規(guī)模日趨小型化，“4-2-1”家庭結(jié)構(gòu)日益普遍，空巢家庭不斷增多。特別是在農(nóng)村，家庭規(guī)模的縮小和結(jié)構(gòu)變化使其養(yǎng)老功能不斷弱化。

2014年，四川首次安排專項(xiàng)資金支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。隨著農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)業(yè)被納入五大新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)范疇，2015年起四川又新增3.5億元，達(dá)11.33億元專項(xiàng)資金，用于支持建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)日間照料中心、構(gòu)建居家養(yǎng)老服務(wù)支持機(jī)制等。

財政支撐，加之良好的空氣、陽光等生態(tài)條件，以及近年來交通、安全飲水等工程加快實(shí)施帶來的便利，讓農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)對城鄉(xiāng)老人都具有很強(qiáng)的吸引力。據(jù)測算，20年后我省60周歲及以上老人將達(dá)到2600多萬，占總?cè)丝诘?3%，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)業(yè)前景廣闊，由此帶來的經(jīng)濟(jì)增量不可小覷。

“現(xiàn)在有些人觀念傳統(tǒng)，對我們接受度不高，但養(yǎng)老是個社會問題，特別是留守老人太需要人照顧了?！崩羁弟娺@樣的從業(yè)者堅信，星星之火可以燎原，農(nóng)村養(yǎng)老是大勢所趨，會有越來越多的人接受這一新興產(chǎn)業(yè)，加入養(yǎng)老服務(wù)的大家庭。

責(zé)編：史瑞

【鏈接·背景】

農(nóng)村養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)前景廣

據(jù)民政部統(tǒng)計，我國農(nóng)村老齡人口數(shù)是1.19億，占全國老齡人口的比例是56%，占農(nóng)村總?cè)丝诘?8%，其中包括5000萬左右的留守老人，農(nóng)村老人的養(yǎng)老問題日益凸顯。然而，人口老齡化加快為農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)業(yè)帶來了廣闊空間，公益性養(yǎng)老服務(wù)難以滿足需求，社會資本投入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)悄然興起，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)業(yè)已經(jīng)起步。