物質(zhì)刺激不能代替養(yǎng)老責(zé)任

言俊

2015年12月，《深圳市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃（征求意見稿）》開始面向公眾征集意見，其中尤為引人注目的是，意見稿提出，“將對與老人居住在一起的子女給予優(yōu)惠政策，適度增加與老人居住在一起的子女的工薪所得稅費(fèi)用扣除額，實(shí)現(xiàn)贍養(yǎng)費(fèi)用稅前扣除?！?/p>

以減稅來刺激養(yǎng)老者與父母同住，意在刺激養(yǎng)老者更好地贍養(yǎng)老人，其內(nèi)在邏輯是簡單明了的。但是落實(shí)到實(shí)際，“與父母同住可減稅”，可能還是會淪為理想很豐滿、現(xiàn)實(shí)很骨感的尷尬境地。

稅收是由國家法律保障的一種剛性制度，就實(shí)際情況來說，個(gè)人所繳納的稅金是有限的，用它來解決老人的贍養(yǎng)費(fèi)用是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。從更高層面來講，它可能牽涉到個(gè)稅體制的改革，若將個(gè)稅與政府所期望達(dá)到的某種政策需求捆綁在一起，這使個(gè)稅承受了稅收之外的職能，不僅會造成稅收的混亂，而且容易產(chǎn)生新的不公平。

前些年，一些地方政府為了刺激房地產(chǎn)市場，曾出臺對購房者免除若干年限個(gè)稅繳納義務(wù)的政策，但是，有能力購房的人本是相對較為富裕者，若再對他們免除個(gè)稅，實(shí)際上是用公共政策來支持富裕者，相對于沒有能力購房的人來說，是一種明顯的不公平。

目前，老齡化社會也開始逼近深圳，政府應(yīng)該投入更多的精力建設(shè)城市的養(yǎng)老工程，在切實(shí)履行養(yǎng)老兜底責(zé)任的基礎(chǔ)上，這種政策善意應(yīng)轉(zhuǎn)移到法律法規(guī)允許范圍內(nèi)的利好釋放，比如給與父母同住的養(yǎng)老者，提供養(yǎng)老消費(fèi)支出上的優(yōu)惠和補(bǔ)貼。它的受益對象也應(yīng)不分貧富。